УИД №
Дело №2-817/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2022 года г. Магнитогорск
Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Панова Д.В.,
при секретаре Скляровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) о признании права на досрочную пенсию, в котором просил:
признать незаконным решение об отказе в установлении ему пенсии от 29.12.2022;
обязать ОСФР по Челябинской области включить в стаж работы истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 20.02.2012 по 31.12.2014 (02 года 10 месяцев 12 дней) в должности водителя автомобиля (смесительно-зарядная и заправочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования, с 01.01.2015 по 28.05.2015, с 30.05.2015 по 31.05.2015, с 03.06.2015 по 10.06.2015, с 12.06.2015 по 14.06.2015, с 16.06.2015 по 08.07.2015, с 10.07.2015 по 22.07.2015, с 24.07.2015 по 30.07.2015, с 01.08.2015 по 09.03.2016, с 12.03.2016 по 27.05.2016, с 29.05.2016 по 30.04.2018 в должности водителя автомобиля (смесительно-зарядная и заправочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования, с 01.05.2018 по 30.06.2021 в должности водителя автомобиля (грузовых), с 01.07.2021 по 16.09.2022 в должности водителя автомобиля (грузовых), занятых в карьере;
обязать ОСФР по Челябинской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.09.2022.
В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 указано на то, что 16.09.2022 он обратился за назначением пенсии по указанному выше основанию, в чем решением ответчика от 29.12.2022 ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности соответствующего специального стажа. При этом ответчик отказал во включении в специальный стаж истца указанных выше спорных периодов, с чем истец не согласен, поскольку в эти периоды он работал в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.
Определением суда от 28.04.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен работодатель - ООО «Уральский Сибирит».
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, указывая на то, что свой рабочий день он проводит в карьере, время движения машины от стоянки до карьера вначале рабочего дня и с карьера до стоянки в конце рабочего дня занимает около 20 минут, на больших карьерах они работают более 8 часов в день. Зарядка скважин осуществляется непосредственно к карьере, где он проводит весь свой рабочий день. Время нахождения в карьере нигде не фиксировалось. Условия его труда и фактически выполняемые обязанности не изменялись с 2012 года.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования, ссылаясь на то, что условия работы истца по Списку №2 подтверждаются материалами дела.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая на то, что: за период с 2012 по 2014 год не представлено никаких документов; профессия водитель автомобиля не предусмотрена в Списках; не подтверждена постоянная занятость истца в карьере; страховые взносы по дополнительному тарифу уплачены только с 2017 года.
Представитель третьего лица ООО «Уральский Сибирит» - ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования. Указала, что основной вид деятельности организации это производство взрывчатых веществ. Истец был принят на должность водителя с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования, потом по требованию пенсионного фонда эту должность переименовали в водитель автомобиля грузового, занятого в карьерах. За весь период времени с 2012 года по настоящее время у ФИО1 не изменялась трудовая функция. Смесительно-зарядная машина это специализированный транспорт. ФИО5 участвует в технологическом процессе производства взрывчатых веществ и ФИО1 выполняет функции и участвует в этом технологическом процессе. Работа в условиях, дающих право на досрочную пенсию, подтверждена картой аттестации рабочего места, картой оценки условий труба. Полная занятость подтверждаются личной картой, справкой, табелями учета рабочего времени, штатным расписанием. ООО «Уральский Сибирит» в спорный период предоставлял списки лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в пенсионный фонд, нареканий не было. Была проведена проверка расчета страховых взносов, нарушений не выявлено. В августе 2021 года была плановая проверка за период с 2018 по 2020 годы. Нарушений не выявлено. Недостоверность данных не подтверждена. Считают, что требования ФИО1 обоснованы, он обладает правом на назначение досрочной пенсии. Карта аттестации рабочего места составлена в январе 2013 года. Исследования проводились в 2012 году, в течение года. По справке о льготном характере работы подтверждают период с 20.02.2012 года, с момента принятия на работу по текущий момент. Истец занят в технологическом процессе, его должность отнесена по Списку №2 к разделу «Горные работы». Переименование должностей происходило, поскольку пенсионный фонд не утверждает коды. Произошла смена собственника и руководства, ранее 2015 года они не могут найти документы. Выдавая справку, исходят из того, что должности та же, машина та же, технологический процесс тот же, предприятие занимается тем же.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Как следует из материалов дела, 16.09.2022 ФИО1 обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по Челябинской области от 29.12.2022 № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Согласно решению ответчика ФИО1 имеет страхового стажа 38 лет 08 месяцев 05 дней, стажа на соответствующих видах работ не имеет, величина ИПК 143,920.
Ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:
с 20.02.2012 по 31.12.2014 (02 года 10 месяцев 12 дней) в должности водителя автомобиля (смесительно-зарядная и заправочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования, так как не подтверждены условия работы, указанные в Списке №2 разделе I, а именно не подтверждена занятость в карьерах (разрезах) на доставке компонентов эмульсионного взрывчатого вещества не менее 80% рабочего времени. Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы на общих основаниях;
с 01.01.2015 по 28.05.2015, с 30.05.2015 по 31.05.2015, с 03.06.2015 по 10.06.2015, с 12.06.2015 по 14.06.2015, с 16.06.2015 по 08.07.2015, с 10.07.2015 по 22.07.2015, с 24.07.2015 по 30.07.2015, с 01.08.2015 по 09.03.2016, с 12.03.2016 по 27.05.2016, с 29.05.2016 по 30.04.2018 в должности водителя автомобиля (смесительно-зарядная и заправочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования, с 01.05.2018 по 30.06.2021 в должности водителя автомобиля (грузовых), с 01.07.2021 по 16.09.2022 в должности водителя автомобиля (грузовых), занятых в карьере, так как необоснованно проставлен код льготы по Списку № 2. Согласно акта документальной проверки №268 от 27.12.2022 сведения ИЛС признаны недостоверными и подлежат корректировке;
29.05.2015, с 01.06.2015 по 02.06.2015, 11.06.2015, 15.06.2015, 09.07.2015, 23.07.2015, 31.07.2015, с 10.03.2016 по 11.03.2016, 28.05.2016 – периоды простоя и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как Правилами от 11.07.2002 №516 не предусмотрено их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Списка №2 1991 года предусмотрено право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по профессиям, в том числе, предусмотренных Разделом I «Горные работы» (Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах): подразделом 1а «Открытые горные работы и работы на поверхности» (Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы) – «аппаратчики всех наименований» (позиция 2010100а-10065), «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (позиция 2010100а-11442); подразделом 3а «Добыча, переработка и транспортировка закладочного материала» - «водители автомобилей (грузовых), занятые в карьерах» (позиция 2010300а-11442).
На основании п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5) (зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 1996 года N 1181) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Из сведений в трудовой книжке истца следует, что 20.02.2012 ФИО1 принят в ООО «Уральский Сибирит» на должность водителя автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанности аппаратчика дозирования, 22.02.2018 наименование профессии «водитель автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанности аппаратчика дозирования» с 01.05.2018 переименовано в «водитель автомобилей (грузовых)», 01.07.2022 наименование должности «водитель автомобилей (грузовых)» изменено на «водитель автомобиля (грузовых), занятых в карьере» (л.д.40об-42 т.1).
Согласно представленным в материалы дела справок о льготном характере работы № от 23.05.2022, № от 09.09.2022, выданных ООО «Уральский Сибирит», ФИО1 с 20.02.2012 и по настоящее время работает полный рабочий день, при полной рабочей неделе, в ООО «Уральский Сибирит». Принят на работу 20.02.2012 на должность водителя автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанности аппаратчика дозирования. С 01.05.2018 наименование профессии «водитель автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования» переименована в «водителя автомобиля (грузовых), что предусмотрено Списком №2 разделом I код профессии 2010300а-11442 (Постановление Правительства СССР от 26.10.1991 в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591). С 01.07.2021 наименование должности «водитель автомобиля (грузовых)» переименована в «водителя автомобиля (грузового), занятого в карьерах», что предусмотрено Списком №2 разделом I код профессии 2010300а-11442 (Постановление Правительства СССР от 26.10.1991 в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591) (л.д.14, 15, 47об)..
Из содержания акта ОПФР по Челябинской области документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета за № от 28.12.2022 следует, что по результатам проверки сведения индивидуального (персонифицированного) учета признаны недостоверными и подлежащими корректировке за период с 2015 по 2021 в отношении истца ФИО1. (уплата страховых взносов по дополнительному тарифу произведена за 2017-2021 г.г.). При этом, определяя продолжительность занятости ФИО1 в соответствующих условиях труда, пенсионных орган исходил из сведений, содержащихся в путевых листах о времени зарядки блоков (л.д.56-59 т.1).
На указанный акт работодателем ООО «Уральский Сибирит» были поданы возражения, в которых указано на несогласие с таким актом, а также на то, что: справка, выданная работодателем, является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии; с 01.05.2018 должность ФИО1 переименована в «Водителя автомобиля (грузовых)» (приказ от 22.02.2018 №), а с 01.07.2021 – в «Водителя автомобиля (грузового), занятого в карьерах» (приказ от 19.04.2021 №), код по ОК№; за весь период работы в ООО «Уральский Сибирит» у ФИО1 не изменились ни его трудовая функция, ни должностные обязанности, менялось только наименование профессии; с 20.02.2012 по настоящее время ФИО1 в качестве водителя смесительно-зарядной машины в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели занят в технологическом процессе при производстве эмульсионного взрывчатого вещества (ЭВВ) типа «Сибирит», а именно осуществляет доставку, дозирование, смешение компонентов эмульсионно-взрывчатых веществ при заряжании скважин на открытых горных разработках; добыча полезных ископаемых во всех карьерах, где занят ФИО1, производится буровзрывным способом; ФИО1 не только выполняет функцию транспортирования смесительно-зарядной машины в карьеры к месту ведения взрывных работ, а с учетом специфики смесительно-зарядной машины (СЗМ) и установленного на нем оборудования он занят в технологическом процессе при производстве взрывчатых веществ и заряжает скважины ЭВВ в карьерах (как при осуществлении ООО «Уральский Сибирит» взрывных работ, так и при осуществлении поставок ЭВВ в карьеры); карточки учета рабочего грузового автомобиля, на которые ссылается ведущий специалист-эксперт, не являются документами, которые подтверждают или опровергают занятость ФИО1, поскольку карточки учета рабочего грузового автомобиля служат для учета работы грузового автомобиля в целях учета расхода дизельного топлива; запись в путевых листах – зарядка блока в часах, зарядка блока в тоннах, указывается для определения времени работы оборудования, установленного на смесительно-зарядной машине для цели учета расхода дизельного топлива; ООО «Уральский Сибирит» сдавало в ПФР индивидуальные сведения за спорный период с кодом Списка №2 2010300а-11442, а ПФР принимал эти сведения по льготному Списку №2 за все отчетные периоды с 01.01.2015 по 2022 год; в отношении всей отчетности ООО «Уральский Сибирит» по форме СЗВ-СТАЖ за периоды с 01.01.2015 по 2022 год Пенсионным фондом сформированы положительные протоколы проверки отчетности, то есть нарушений установлено не было; ранее в 2018 году Управлением ПФР в г.Магнитогорске Челябинской области была проведена выездная проверка ООО «Уральский Сибирит» за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, согласно которой проверялась правомерность расчета страховых взносов по дополнительному тарифу, по ставкам, указанным в ст.58.3 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ, нарушений не было установлено (акт № от 09.11.2018); в августе 2021 года Управлением ПФР в г.Магнитогорске была проведена плановая проверка с целью определения достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, проверено 10 сведений индивидуального учета 10 застрахованных лиц, из которых 9 лиц водители автомобилей (грузовых) занятые в карьере с кодом позиции Списка №2 2010300а-11442, проверка проведена за период с 2018 по 2020 года, достоверность предоставленных ООО «Уральский Сибирит» сведений индивидуального (персонифицированного) учета части трудового (страхового) стажа, в том числе на соответствующих видах работ подтверждена Пенсионным фондом (акт № от 02.08.2021).
Карта аттестации рабочего места по условиям труда № от 29.01.2013 водителя с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования подтверждает класс условий труда по вредным факторам 3.3 и необходимость установления права на досрочное назначение страховой пенсии со ссылкой на Список №2, раздел I, код профессии 2010300а-11442 (Постановление Правительства СССР от 26.01.1991 в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591) (л.д.134-136 т.4). При этом из содержания данной карты аттестации следует, что исследование условий труда происходило в феврале 2012 года.
Карта специальной оценке условий труда № от 28.04.2018 водителя автомобиля (грузовых) подтверждает класс условий труда по вредным факторам 3.2 (тяжесть трудового процесса) и необходимость установления права на досрочное назначение страховой пенсии со ссылкой на Список №2, раздел I, код профессии 2010300а-11442 (Постановление Правительства СССР от 26.01.1991 в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591) (л.д.124-125 т.4).
При сопоставлении содержания должностной инструкций «Водителя автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования» от 17.05.2010 №11 (л.д.103-105 т.4), должностной инструкции «Водителя автомобиля (грузовых)» от 27.04.2018 (л.д.106-108 т.4), должностной инструкции «Водителя автомобиля (грузового),занятого в карьерах» от 01.07.2021 (л.д.110-113 т.4), утвержденных на ООО «Уральский Сибирит», усматривается, что фактически выполняемые должностные обязанности аналогичны, предусматривают, в том числе, необходимость допуска к работе в карьере и для работы с взрывчатыми веществами, произведение зарядки согласно указаний взрывного персонала.
Из содержания представленных в материалы дела штатных расписаний за 2011, 2018, 2021 и 2023 года следует, что изначально позиции по должности «водитель автомобиля (грузового), занятый в карьерах» в штатном расписании отсутствовала, имелась должность «водитель СЗМ с совмещением обязанностей аппаратчика», затем в 2018 году эта должность стала наименоваться «водитель автомобиля (грузовых)», а в 2021 года была переименована в «водитель автомобиля (грузового), занятый в карьерах».
Согласно Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии (далее – Перечень) от 15.11.2016 по ООО «Уральский Сибирит» за отчетный 2016 год (отчетный период с 01.07.2016 по 30.09.2016), работа на должности «водитель автомобилей (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования» дает право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2, позиция 2010300а-11442, соответствует должности по списку «Водители автомобилей (грузовых), занятые в карьерах», аттестация – 29.01.2013, характер работы: доставка компонентов ЭВВ (эмульсионного взрывчатого вещества до потребителя, зарядка скважин ЭВВ (дозирование, отбор проб), техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, транспортировка невзрывчатых компонентов эмульсионных взрывных веществ автомобильным транспортом с последующей перегрузкой этих компонентов в смесительно-зарядные машины (л.д.52об-53).
Также в материалы дела были представлены Перечни от 14.05.2015, от 10.08.2016, от 16.11.2016 (корректирующий), указывающие, что работа на должности «водитель автомобилей (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования» дает право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2, позиция 2010300а-11442, соответствует должности по списку «Водители автомобилей (грузовых), занятые в карьерах».
В поименных списках к Перечням за 2015 и 2016 года значится ФИО1 (Список №2, позиция 2010300а-11442).
Кроме того, согласно руководства по эксплуатации машины смесительно-зарядной МСЗ-16(6872) от 10.02.2011, машина МСЗ-16 (6872) предназначена для транспортирования невзрывчатых компонентов водоустойчивого эмульсионного взрывчатого вещества (ЭВВ) типа «Сибирит» - эмульсии (номер ООН 3375, класс 5.1 по ДОПОГ), газогенерирующей добавки (ГГД) и раствора водяного орошения (ВО), их смешения и заряжания скважин на открытых горных разработках во всех климатических условиях при температуре окружающей среды от - 50°С до +45°С. Эмульсия Сибирита -1000, -1200 относится к опасным грузам класса 5.1 и по степени воздействия на организм человека согласно ГОСТ 12.1.007-16 она относится к 3 классу опасности (вещество умеренно опасное). ГГД представляет собой водный раствор нитрита натрия, который является ядовитым веществом. По степени воздействия на организм человека водный раствор нитрата натрия относится к 3-му классу опасности (вещество умеренно опасное).
Подразделом 2 "Отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества" раздела IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" Списка N 1 от 26 января 1991 г. установлено, что право на пенсионное обеспечение на льготных условиях имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ (позиция 10902000-1754б).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца ФИО1, периоды работы истца в ООО «Уральский Сибирит», начиная с 01.01.2015 по 16.09.2022, переданы работодателем с кодом особых условий труда «27-2, 2010300а-11442» (л.д.65 т.1).
Из объяснений представителя третьего лица ООО «Уральский Сибирит» (работодателя) - ФИО4 в судебном заседании следует, что до 2015 года и смены руководства сведения о льготном характере работы работников организации должным образом не передавались, документы не сохранились, однако характер и условия работы истца за весь период работы в ООО «Уральский Сибирит» не изменялись, они подтверждают его постоянную и полную занятость за весь период работы в тяжелых условиях труда, а также то, что на его должности, работники имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2. Кроме того указала на то, что изначально должность, на которой работал истец, именовалась неправильно «водитель автомобилей (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования» в связи с тем, что такое наименование было предусмотрено проектом предприятия, впоследствии работодатель приводил в соответствие наименование должности по Списку №2 на «Водители автомобилей (грузовых), занятые в карьерах» для того, чтобы работники могли реализовать свое право на льготное пенсионное обеспечение.
Вместе с тем, постоянная работа истца в соответствующей должности, подтверждается представленными в материалы дела табелями учета рабочего времени (л.д.160 т.1 – л.д.102 т.4).
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их в своей совокупности, учитывая, что действующее пенсионное законодательство связывает право на досрочное назначение пенсии с фактом работы в условиях, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм человека, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования в о включении в его соответствующий специальный стаж по Списку №2 спорные периоды работы с 20.02.2012 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 28.05.2015, с 30.05.2015 по 31.05.2015, с 03.06.2015 по 10.06.2015, с 12.06.2015 по 14.06.2015, с 16.06.2015 по 08.07.2015, с 10.07.2015 по 22.07.2015, с 24.07.2015 по 30.07.2015, с 01.08.2015 по 09.03.2016, с 12.03.2016 по 27.05.2016, с 29.05.2016 по 30.04.2018, с 01.05.2018 по 30.06.2021, с 01.07.2021 по 16.09.2022, поскольку факт работы истца в карьерах подтверждается характером его работы, полная занятость истца на работе в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, подтверждается работодателем, а также картой аттестации рабочего места и картой специальной оценки условий труда за весь спорный период, а совмещение обязанностей аппаратчика дозирования и участие технологическом процессе по производству взрывчатых веществ, относящих с вредным условиям труда, не снижает уровень неблагоприятного воздействия на организм истца при работе в спорные периоды.
При этом суд учитывает и то, что невозможность в настоящее время подтвердить занятость на соответствующих видах работ с даты трудоустройства обусловлена отсутствием надлежащего учета и хранения документов в организации, что не связано с действиями и волей самого истца и не может служить основанием для умаления конституционных прав истца при предоставлении гарантий на социальное обеспечение наравне с другими гражданами в силу ст.8, 19, 35 Конституции Российской Федерации.
Поскольку, с учетом включения в соответствующий специальный стаж истца по Списку №2 спорных периодов, его продолжительность составит более 10 лет, возраст истца на дату подачи заявления о назначении пенсии – 57 лет, то суд также находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению ему досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 16.09.2022.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования искового заявления ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от 29.12.2022 об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 20.02.2012 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 28.05.2015, с 30.05.2015 по 31.05.2015, с 03.06.2015 по 10.06.2015, с 12.06.2015 по 14.06.2015, с 16.06.2015 по 08.07.2015, с 10.07.2015 по 22.07.2015, с 24.07.2015 по 30.07.2015, с 01.08.2015 по 09.03.2016, с 12.03.2016 по 27.05.2016, с 29.05.2016 по 30.04.2018, с 01.05.2018 по 30.06.2021, с 01.07.2021 по 16.09.2022 и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 20.02.2012 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 28.05.2015, с 30.05.2015 по 31.05.2015, с 03.06.2015 по 10.06.2015, с 12.06.2015 по 14.06.2015, с 16.06.2015 по 08.07.2015, с 10.07.2015 по 22.07.2015, с 24.07.2015 по 30.07.2015, с 01.08.2015 по 09.03.2016, с 12.03.2016 по 27.05.2016, с 29.05.2016 по 30.04.2018, с 01.05.2018 по 30.06.2021, с 01.07.2021 по 16.09.2022 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.09.2022.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.
Председательствующий: Д.В. Панов
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года.