УИД 42RS0024-01-2025-001809-60 (Дело № 5-52/2025)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 28 ноября 2025 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Котыхов П.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов в деятельности АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное», эксплуатирующего опасный производственный объект – шахту угольную (регистрационный номер А68-02454-0001, дата регистрации 05.03.2011, класс опасности I) по адресу: Кемеровская область, муниципальный округ Прокопьевский, тер. Кыргайская, стр. 1, при ведении горных работ в лаве 44-4, на участке №1, выявлены нарушения требований промышленной безопасности.

Так, в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 186 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 года № 507, по конвейерному штреку 44-3 при норме осланцевания горной выработки 88% при отборе проб отложений пыли прибором ПКП 001.501 (поверен до 24.02.2026) процент негорючих частиц в пробе составил 52%.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 351, 785, 786 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 года № 506, в лаве 44-4 работы ведутся с нарушением проектных решений в части газоуправления. Изоляционная перемычка № 313, установленная в сбойке №7 между конвейерным штреком и вентиляционным штреком 44-4 не изолирует выработанное пространство с действующими горными выработками. Вмонтированный в нее трубопровод не подключен к газопроводу для изолированного отвода метановоздушной смеси.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 23, 25, 66, 98 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 года № 506, с 18.11.2025 прогнозы удароопасности в лаве 44-4 в зоне повышенного горного давления производятся с нарушением утвержденного «Комплекса мер по прогнозу предотвращению динамических явлений на 2025», сокращено количество прогнозных скважин по конвейерному штреку с 8 штук до 4 штук. Отход лавы между прогнозами увеличен с 3 метров до 6 метров.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 66, 98 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 года № 506, в журнале прогнозирования удароопасности участков угольного пласта по показателям, регистрируемым в процессе бурения скважин участка 1 лавы 44-4 в прогнозе 24.11.2025 не установлена категория удароопасности.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 25, 66 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 года № 506, во 2 смену 26.11.2025 при проведении прогноза удароопасности было выявлено следующее:

прочностномер П-1 (№30) находится в неисправном состоянии - нет возможности определения крепости угольных пачек в угольном пласту;

бурение прогнозной скважины было произведено на глубину 4 метра, при необходимости 13 метров согласно утвержденного «Комплекса мер по прогнозу предотвращению динамических явлений на 2025» ввиду отсутствия бурового инструмента.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 года № 507:

усиление кровли вентиляционного штрека 44-4 канатными анкерами АК-01 выполнено с отступлением от документации (по документации 34 м в факте 15 м), усилении кровли конвейерного штрека 44-4 выполнено с отступлением от документации (по документации 13 м в факте нет);

отсутствует ограждение выработанного пространства по вентиляционному штреку 44-4.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 767 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 года № 506, ограждение выемочного участка лавы 44-4 по вентиляционному штреку 44-4 выполнено неисправными АСВП-ЛВ № 20-129, № 20-1653 (нет информации на табло).

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 года № 507, в конечной части пожарно-оросительного трубопровода, по вентиляционному штреку 44-4, не подключен электро-контактный манометр, размещены огнетушители без распылителей.

Защитники АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» ФИО1, ФИО2, в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не оспаривали и показали, что причины, послужившие основанием для приостановления деятельности по ведению горных работ в лаве 44-4, на участке №1, устраняются.

Заместитель начальника Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 подтвердил, что указанные выше нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в лаве 44-4, на участке №, на срок 90 суток.

Виновность АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-4), протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» ДД.ММ.ГГГГ с 18 час. 00 мин. запрещена деятельность по ведению горных работ в лаве 44-4, на участке №1 (л.д. 5-8), протоколом осмотра участка № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого выявлены указанные выше нарушения (л.д. 9-12), предписанием от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений (л.д. 13-16), свидетельством о регистрации А68-02454 от 18.09.2013, согласно которому АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» эксплуатирует опасный производственный объект – шахту угольную (регистрационный номер А68-02454-0001, дата регистрации 05.03.2011, класс опасности I) (л.д. 35).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, принятие мер к устранение выявленных нарушений).

Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 23.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решение вопроса о виде и размере наказания, принимая во внимание характер деятельности юридического лица, характер допущенных нарушений, создающих реальную угрозу жизни и здоровью работников предприятия, прихожу к выводу о необходимости назначения АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» наказания в виде административного приостановления деятельности.

Учитывая пояснения защитников юридического лица, заместителя начальника Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского управления Ростехнадзора, суд считает необходимым приостановить деятельность АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» по ведению горных работ в лаве 44-4, на участке №1 АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное», расположенной по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, муниципальный округ Прокопьевский, тер. Кыргайская, стр. 1 на срок 90 суток.

На основании ходатайства АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

акционерное общество «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» (юридический адрес: 653208, Кемеровская область-Кузбасс, муниципальный округ Прокопьевский, тер. Кыргайская, стр. 1, ИНН <***>, КПП 422301001, ОГРН <***>, фактический адрес: 653208, Кемеровская область-Кузбасс, муниципальный округ Прокопьевский, тер. Кыргайская, стр. 1) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в лаве 44-4, на участке №1 АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное», расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, муниципальный округ Прокопьевский, тер. Кыргайская, стр. 1 на срок 90 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья /подпись/ П.Н. Котыхов