Дело (УИД) 21RS0019-01-2022-000757-78

Производство № 2а-646/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2022 года <адрес>

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии под председательством судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО5,

представителя административного истца - отдела МВД России по <адрес> - инспектора направления по ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Ядринскому району ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Ядринскому району к ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец отдел МВД России по Ядринскому району в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО11, которым просит установить в отношении административного ответчика ФИО11 административный надзор на <данные изъяты> установлением административных ограничений в виде обязательной явки в надзирающий орган внутренних дел <данные изъяты> раза в месяц для регистрации и запрета на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив.

Заявление мотивировано тем, что приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст<данные изъяты> РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 <данные изъяты>. Осужденная ФИО11 освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания и, ввиду совершению ею особо тяжкого преступления, она является лицом, формально подпадающим под действие административного надзора, при этом судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ После освобождения из мест лишения свободы ФИО11 должных выводов для себя не сделала, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Ядринскому району по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст<данные изъяты> КоАП РФ, совершенное ею ДД.ММ.ГГГГ, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере ФИО7; данное постановление не было обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Также постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст<данные изъяты> КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере ФИО8; данное постановление не было обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, противоправное деяние ФИО11 было совершено в состоянии алкогольного опьянения, что по мнению административного истца является основанием для возложения на административного ответчика ограничения в виде запрета на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив. С учетом вышеизложенного начальник отдела МВД России по <адрес> в целях недопущения впредь совершения ФИО11 преступлений и административных правонарушений, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении нее административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Ядринскому району по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО11 на судебное заседание по делу не явилась, при этом представила суду письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия в суде, указав о согласии с административным исковым заявлением. Согласно положениям п. 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы может не признаваться судом обязательной, в случае, если лицом подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, письменные объяснения или доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица. Ввиду наличия соответствующего ходатайства от административного ответчика ФИО11, в котором она просила рассмотреть дело об административном надзоре без ее участия в суде и выразила свое согласие с административным исковым заявлением, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без участия административного ответчика ФИО11

Участвующий по делу помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО5 полагает необходимым удовлетворить требования начальника отдела МВД России по Ядринскому району, установив в отношении осужденной ФИО11 административный надзор с административными ограничениями, указанными в заявлении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 30 того же постановления, истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Согласно материалам дела, приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на <данные изъяты> ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима (л.д. 6-8).

Из материалов дела видно, что ФИО11 освобождена из мест лишения свободы по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ судимость ФИО11 по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, относящегося к категории особо тяжких преступлений, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, из имеющихся материалов усматривается, что ФИО11, после освобождения из мест лишения свободы, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст<данные изъяты> РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 45 мин. гр. ФИО11 в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, находилась в общественном месте на <адрес>, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ФИО9; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11);

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> РФ, выразившегося в том, что ФИО11 не уплатила в установленный законом срок (60 дней), не позднее ДД.ММ.ГГГГ, штраф в размере ФИО10, назначенный ей ранее постановлением № о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Таким образом, судом установлено, что ФИО11, имеющая непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом указанные правонарушения ранее основаниями для установления или продления срока административного надзора не являлись.

В целях защиты общественных интересов и предупреждения совершения в дальнейшем ФИО11 административных правонарушений и преступлений, суд считает необходимым требование административного истца отдела МВД России по Ядринскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО11 удовлетворить, установив ей административный надзор на срок 2 года.

Частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как видно из представленной начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии характеристики в отношении ФИО11, по месту отбывания ею наказания, следует, что осужденная ФИО11 характеризуется удовлетворительно (л.д. 14-15).

Также из представленной УУП ОУУП и ПДН ОВД России по Ядринскому району характеристики следует, что гр. ФИО11, проживающая по адресу: <адрес>, имеет непогашенную судимость, состоит на учете в ОМВД России по Ядринскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, нигде не работает, склонна к злоупотреблению спиртными напитками и к совершению противоправных деяний, неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д. 16).

Кроме того, из постановления заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Ядринскому району по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правонарушении было совершено ФИО11 в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 11).

При указанных обстоятельствах, учитывая данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления и ее поведения, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца отдела МВД России по Ядринскому району об установлении административному ответчику ФИО11 административных ограничений в виде обязательной <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО11 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> административный надзор на <данные изъяты>, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО11 следующие административные ограничения:

- обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах реализации спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии.

Председательствующий: Н.<адрес>

Решение17.11.2022