РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дорохиной А.О.,

при секретаре Воробьевой О.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2022-003356-60 (производство № 2-2555/2022) по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Тульской области о перерасчете пенсии. В обоснование иска сослалась на то, что с 19.06.2012 является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости. При расчете размера пенсии, при назначении пенсии не был учтен период ее обучения в Тульском областном медицинском училище с 01.09.1978 по 03.07.1981, что не является наиболее выгодным вариантом, в свою очередь в трудовой книжке имеется запись о периоде обучения, указан Диплом № от 03.07.1981, запись была внесена своевременно, исправлений не имеется.

С 01.05.2022 ГУ-ОПФР по Тульской области был произведен перерасчет ее пенсии по заявлению истца с учетом периода учебы, размер пенсии увеличен. Доплата за прошлое время ей не произведена.

Просила суд, с учетом уточнения исковых требований, обязать ответчика включить период обучения в Тульском областном медицинском училище с 01.09.1978 по 03.07.1981 в стаж с даты назначения пенсии с 19.06.2012, произвести перерасчет назначенной трудовой (страховой) пенсии с даты назначения 19.06.2012 по 30.04.2022 с учетом включения в подсчет стажа периода обучения по наиболее выгодному варианту.

В судебном заседании истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, ранее в судебном заседании поясняла, что неоднократно обращалась в пенсионный орган с устными обращениями по вопросу своего пенсионного обеспечения, прибавки к пенсии, в том числе в 2016 и 2017 году, но не при назначении пенсии в 2012 году, не в дальнейшем ей не предложили представить диплом, в то время как соответствующая отметка о периоде обучения содержится в трудовой книжке.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что ответчик не исполнил свои обязанности и не разъяснил о необходимости представить дополнительные документы о периоде обучения для увеличения размера пенсии, в то время как в трудовой книжке имеется запись о периоде обучения, указан Диплом № от 03.07.1981, запись была внесена своевременно, исправлений нет, о чем ответчику было известно с момента назначения пенсии. Ответчиком была назначена и выплачивалась пенсия рассчитанная по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в то время как должна была бы быть рассчитана по п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, по наиболее выгодному варианту для истца.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Тульской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку на момент назначения истцу пенсии в распоряжении территориального органа ПФР не имелись сведения о периоде обучения истца, ФИО3 диплом не предоставляла. После предоставления диплома с 01.05.2022 ГУ-ОПФР по Тульской области произведен перерасчет и выплачивается пенсия исходя из расчета по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы настоящего и пенсионного дела, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела, материалов пенсионного дела и установлено судом, с19.06.2012 ФИО3 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С 01.01.2015 г. вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На момент назначения ФИО3 трудовой пенсии по старости 19.06.2012 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии был определен Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок установления трудовых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениями статей 18, 19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 18 ФЗ N 173-ФЗ назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией (п.1). Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.2). Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), в том числе пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений (п.4).

В соответствии с п.3 ст. 18 ФЗ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно имеющимся в пенсионном деле № документам, при назначении пенсии была представлена трудовая книжка ФИО3, в которой имеется запись о периоде обучения в Тульском областном медицинском училище с 01.09.1978 по 03.07.1981, указан Диплом № от 03.07.1981.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002г., оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может быть определен в порядке, установленном п. 3 либо в порядке, установленном п. 4 указанной статьи.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).

В соответствии с действовавшими до 01.01.2015 г. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что размер пенсии ФИО3 был исчислен из трудового стажа, в подсчет которого не был включен период обучения истца в Тульском областном медицинском училище с 01.09.1978 по 03.07.1981.

Согласно нормам ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002. Страховая часть пенсии рассчитывается по формуле: СЧ = (ПК1 + ПК2) / Т, где ПК1 - пенсионный капитал, который определяется в соответствии с п. 1 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 в целях оценки пенсионных прав граждан на 01.01.2002; ПК2 - пенсионный капитал застрахованного лица, состоящий из суммы начисленных работодателями и учтенных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов на дату назначения пенсии; Т - ожидаемый период выплаты страховой пенсии по старости.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный капитал по формуле: ПК1 = (РП - БЧ) * Т, где РП - расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002; БЧ - базовая часть пенсии, размер которой по состоянию на 01.01.2002 составлял 450 руб.

Размер пенсии ФИО3 с 19.06.2012 был рассчитан в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб. 00 коп.).

Продолжительность общего трудового стажа, выработанного до 01.01.2002, составляет 20 лет 1 месяц 2 дня.

Включение в подсчет страхового стажа периода обучения нормами п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ не предусмотрено.

Расчет пенсии произведен из среднемесячного заработка за 2000-2001 годы, отношение которого к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 0,438. Расчетный размер пенсии (РП) на 01.01.2002 составляет 402 руб. 54 коп. = 0,55*0,438*1671. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер пенсии не может быть менее 660 руб. Пенсионный капитал на 01.01.2002 (ПК1) равен 45360 руб. 00 коп. = (660 руб. 00 коп. - 450 руб. (базовая часть пенсии)) * 216 мес. (ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости). С учетом индексации на дату назначения 19.06.2012 ПК1 составил 213595 руб. 86 коп. Величина расчетного пенсионного капитала по состоянию на 1 января 2002 года, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3, подлежит валоризации. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года. Стаж до 1 января 1991 года (для валоризации) составил 9 лет 1 месяц 3 дня (коэффициент валоризации - 0,19). Сумма валоризации (СВ) составила 40583 руб. 21 коп.=213595 руб. 86 коп. (ПК1)* 0,19. Расчетный пенсионный капитал (ПК) составил 432963 руб. 87 коп. = 213595 руб. 86 коп. (ПК1) +40583 руб. 21 коп. (СВ)+ 178784 руб. 80 коп. (ПК2). Страховая часть пенсии без фиксированного базового размера с 19.06.2012 равна 2004 руб. 46 коп. = 432963 руб. 87 коп. /216.

Размер пенсии на дату назначения 19.06.2012 составил 5283 руб. 05 коп., в том числе фиксированный базовый размер - 3278 руб. 59 коп., страховая часть - 2004 руб. 46 коп.

Пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости (за исключением лиц, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном статьями 171 и 172 настоящего Федерального закона), с 1 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчётного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости при назначении, перерасчёте в соответствии с п. 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке.

Размер пенсии ФИО3 пересчитан с даты назначения 19.06.2012 с учетом страховых взносов, не учтенных на дату назначения. Расчетный пенсионный капитал (ПК) составил 435966 руб. 87 коп. = 213595 руб. 86 коп. (ПК1) +40583 руб. 21 коп. (СВ)+ 181787 руб. 80 коп. (ПК2). Страховая часть пенсии без фиксированного базового размера с 19.06.2012 равна 2018 руб. 37 коп. = 435966 руб. 87 коп. /216.

Размер пенсии на дату назначения 19.06.2012 составил 5296 руб. 96 коп., в том числе фиксированный базовый размер - 3278 руб. 59 коп., страховая часть - 2018 руб. 37 коп.

Согласно представленному истцом Диплому № от 03.07.1981, ФИО3 окончила Тульское областное медицинское училище, по специальности медицинской сестры.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО3, пенсионным органом в связи с обращением ФИО3 в прокуратуру Советского района г.Тулы, проведена проверка права на увеличение пенсии, поскольку в трудовой книжке заявительницы имеется указание об учебе в 1978-1981 годах в Тульском медицинском училище, с целью увеличения размера пенсии за счет включения в подсчет трудового стажа периода учебы ФИО3 была приглашена в Клиентскую службу для подачи заявления о перерасчете размера пенсии с предоставлением диплома.

На основании заявления ФИО3 от 12.04.2022, с 01.05.2022 перерасчет пенсии по старости был произведен. Расчет пенсии ФИО3 с 01.05.2022 был исчислен по наиболее выгодному варианту в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом включения в стаж периода обучения ФИО3 в Тульском областном медицинском училище с 01.09.1978 по 03.07.1981.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может быть определен в порядке, установленном п. 3 либо в порядке, установленном п. 4 указанной статьи.

При определении расчетного размера пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с применением норм ранее действовавшего Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж наравне с работой включается подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, ординатуре.

Включение в подсчет страхового стажа периода обучения нормами п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ не предусмотрено.

С учетом включения в стаж периода обучения ФИО3 в Тульском областном медицинском училище с 01.09.1978 по 03.07.1981 размер пенсии надлежит производить в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с применением норм ранее действовавшего Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации») по наиболее выгодному варианту.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер пенсии на 01.01.2002 определяется по формуле: РП = ЗР * СК, где ЗР – осовремененный заработок за 2000-2001 годы, который в соответствии с Законом от 03.04.1992 №2554-1 составил 764 руб. 72 коп.; СК – стажевый коэффициент, из расчета продолжительности общего трудового стажа (с учетом периода учебы), выработанного до 01.01.2002, составляет 22 года 11 месяцев 04 дня, что соответствует стажевому коэффициенту 0,57 (стажевый коэффициент составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа (20 лет для женщин), но не более чем на 0,2). Расчетный размер пенсии (РП) на 01.01.2002 равен 435 руб. 89 коп. = 0,57 * 764 руб. 72 коп. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер пенсии не может быть менее 660 руб. Пенсионный капитал на 01.01.2002 (ПК1) равен 45360 руб. 00 коп. = (660 руб. 00 коп. – 450 руб. 00 коп.(базовая часть пенсии)) * 216 мес. (ожидаемый период выплаты досрочной трудовой пенсии по старости). С учетом индексации на дату назначения пенсии 19.06.2012 пенсионный капитал (ПК1) составил 213595 руб. 86 коп.

Стаж до 1 января 1991 года составил 11 полных лет (коэффициент валоризации - 0,21). Сумма валоризации (СВ) на дату назначения пенсии 19.06.2012 равна 44855 руб. 13 коп.=213595 руб. 86 коп.(ПК1)* 0,21.

Расчетный пенсионный капитал (ПК) на дату назначения 19.06.2012 составил 440238 руб. 79 коп. = 213595 руб. 86 коп. (ПК1) + 44855 руб. 13 коп. (СВ) + 181787 руб. 80 коп. (ПК2). ПК2 – пенсионный капитал, состоящий из суммы начисленных работодателями и учтенных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов на дату назначения пенсии за периоды работы, имевшие место с 01.01.2002 по 18.06.2012.

Страховая часть пенсии без фиксированного базового размера с 19.06.2012 равна 2038 руб. 14 коп. = 440238 руб. 79 коп. /216.

Размер пенсии ФИО3 на дату назначения 19.06.2012 составил бы 5316 руб. 73 коп., в том числе фиксированный базовый размер – 3278 руб. 59 коп., страховая часть – 2038 руб. 14 коп.

Таким образом установлено, что расчет пенсии в соответствии с п.4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ был более выгодным, чем принятый для расчета вариант в соответствии с п.3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ при назначении пенсии.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением о перерасчете пенсии с даты назначения пенсии, ФИО3 указала на то, что ее пенсионные права были нарушены ответчиком при назначении пенсии, ей не было разъяснено необходимость в целях увеличения размера пенсии предоставления диплома, информацию до ее сведения не доводили и при ее неоднократных устных обращениях в пенсионный орган по вопросу ее пенсионного обеспечения, при этом пенсионный орган располагал сведениями о периоде ее обучения в Тульском областном медицинском училище с 01.09.1978 по 03.07.1981, запись с указанием Диплома № содержится в трудовой книжке, ввиду чего, в период с 19.06.2012 по 30.04.2022 она по вине ответчика получала пенсию в меньшем размере.

Частью 3 статьи 19 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При этом, разрешая данный спор, суд полагает, что, пенсионным органом не в полной мере было соблюдено установленное в пункте 17 Постановления Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право гражданина представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы.

Пунктом 22 Правил определено, что при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии; оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 13 Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

В пункте 17 Правил установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии, переводе с одной пенсии на другую принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Территориальный орган ПФР при назначении пенсии определяет наиболее выгодный вариант расчета ее размера.

Из вышеизложенного следует, что сам факт возможности расчета размера пенсии по наиболее выгодному варианту подразумевает обязанность пенсионного органа произвести оценку пенсионных прав.

Между тем в данном случае такие действия ответчиком не производились, в данном случае обязанность по разъяснению ФИО3 о необходимости предоставить диплом ответчиком исполнена не была, что повлекло нарушение пенсионных прав истца.

Суд, оценив представленные доказательства приходит к выводу о том, что ФИО3 имела право на получение с 19.06.2012 трудовой пенсии по старости, с 01.01.2015 страховой пенсии по старости, рассчитанной по наиболее выгодному варианту.

Согласно имеющимся в пенсионном деле ФИО3 документам, с 19.06.2012 пенсионный орган располагал сведениями о периоде обучения в Тульском областном медицинском училище с 01.09.1978 по 03.07.1981, запись с указанием Диплома № содержится в трудовой книжке, однако не проинформировал о необходимости представления Диплома.

Вместе с тем, как пояснила сама истец, каких-либо разъяснений о необходимости представления Диплома ей не давалось, в том числе при ее неоднократных обращениях в пенсионный орган, как при назначение пенсии, так и в 2012, 2013 имевших место быть согласно сведений об электронной регистрации по обращениям ФИО3

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. N 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о назначении или перерасчете пенсии по наиболее выгодному для него варианту, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на получение пенсии в большем размере, какие недостающие документы ему необходимо было представить дополнительно для улучшения пенсионного положения истца и возможного увеличения размера пенсии, для расчета пенсии по наиболее выгодному для нее варианту с целью своевременной реализации права на пенсионное обеспечение в надлежащем размере, гарантированное статьей 39 Конституции РФ.

Доказательств с достоверностью подтверждающих тот факт, что истцу ответчиком разъяснялись права, связанные с ее пенсионным обеспечением, в частности право предоставления документов подтверждающих период обучения, с целью своевременной реализации права на пенсионное обеспечение в надлежащем размере, ответчиком не представлено.

Пенсионный орган в уведомлении не указал и не разъяснил в уведомлении на необходимость дополнительно представить истцу недостающие документы, и только в 2022 году пенсионный орган самостоятельно пригласил истца в Клиентскую службу для подачи заявления о перерасчете размера пенсии с предоставлением диплома

В свою очередь копия трудовой книжки в которой содержится запись о периоде обучения в Тульском областном медицинском училище с 01.09.1978 по 03.07.1981 с указанием Диплома №, была представлена в материалы пенсионного дела при назначении пенсии и Пенсионный фонд не мог рассматривать расчет пенсии по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ как наиболее выгодный для истца вариант, истец с 19.06.2012 года была вправе получать трудовую пенсию рассчитанную по наиболее выгодному варианту в соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Поскольку пенсионный орган свои обязанности по разъяснению не выполнил истец на протяжении многих лет получала пенсию в меньшем размере.

В связи с несоблюдением пенсионным органом положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок обращения лиц за установлением трудовой пенсии по старости, было нарушено право ФИО3 на своевременное социальное обеспечение по возрасту в надлежащем размере, в период с 19.06.2012 по 30.04.2022.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Положения, аналогичные части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", ранее содержались и в пункте 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Следовательно, при таких обстоятельствах, по мнению суда, истец имеет право на выплату ей недополученной части пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о возложении обязанности на ответчика включить в стаж истца период обучения в Тульском областном медицинском училище с 01.09.1978 по 03.07.1981 с даты назначения пенсии, произвести перерасчет размера трудовой пенсии (страховой пенсии ) с даты назначения с 19.06.2012 по 30.04.2022, с учетом периода обучения в Тульском областном медицинском училище, при этом, суд исходит их того, что при зачете в общий трудовой стаж периода обучения с 01.09.1978 по 03.07.1981, имеются основания для применения расчета размера пенсии ФИО3 по наиболее выгодному варианту.

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

решил:

иск ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о перерасчете пенсии удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области включить в общий трудовой стаж ФИО3 период обучения в Тульском областном медицинском училище с 01.09.1978 по 03.07.1981, с даты назначения пенсии с 19.06.2012 года и произвести перерасчет назначенной ФИО3 трудовой пенсии по старости, с 01.01.2015 страховой пенсии по старости за период с 19.06.2012 по 30.04.2022 с учетом периода обучения в Тульском областном медицинском училище с 01.09.1978 по 03.07.1981 по наиболее выгодному варианту исчисления.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 24.11.2022 г.