Решение по делу № 2-358/2025 от 18.07.2025 - о признании незаконным бездействия по актуализации паспорта безопасности стадиона «Юность», возложении обязанности актуализировать паспорт безопасности объекта - стадион «Юность».

Дело № 2-358/2025

УИД 02RS0009-01-2025-000485-07

Строка в статистическом отчете 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2025 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Илаковой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Центр культуры и спорта Чемальского района» о признании незаконным бездействия по актуализации паспорта безопасности стадиона «Юность», возложении обязанности актуализировать паспорт безопасности объекта - стадион «Юность»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУ «Центр культуры и спорта Чемальского района» о признании незаконным бездействия по актуализации паспорта безопасности стадиона «Юность», возложении обязанности актуализировать паспорт безопасности объекта - стадион «Юность».

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной проверкой соблюдения требований антитеррористической защищенности на объекте стадион «Юность», находящегося на балансе МБУ «Центр культуры и спорта Чемальского района», установлено, что паспорт безопасности стадиона после изменения застройки территории объекта, изменения перечня потенциально опасных участков объектов спорта, а также изменения персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт безопасности объекта, не актуализирован.

В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Казакпаева З.З. исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

согласно ст. 2 Федерального закона №35-Ф3 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 20213.01.2017 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта (далее - Требования), в соответствии с которыми установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности указанных объектов.

Согласно п. 38 Требований, паспорт безопасности объекта спорта подлежит актуализации в порядке, предусмотренном для его составления, в следующих случаях:

а) изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований по обеспечению антитеррористической защищенности населения и объектов спорта;

б) изменение застройки территории объекта спорта или завершение работ по реконструкции объекта спорта;

в) изменение профиля (вида экономической деятельности) объекта спорта;

г) изменение схемы охраны объекта спорта, его дополнительное оснащение или перевооружение современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.д.;

д) изменение собственника объекта спорта, его наименования или организационно-правовой формы;

е) изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт, и способов связи с ними.Согласно п. 39 Требований, актуализация паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 38 Требований.

Судом установлено, что в 2023 между МБУ «Центр культуры и спорта Чемальского района» и ООО «Камелот» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту стадиона «Юность» и созданию «умной» площадки, по результатам которых изменилась застройка на территории объекта.

Однако, в нарушение п.п. «б» и «е» п. 38, п. 39 Требований, паспорт безопасности стадиона «Юность» не актуализирован после изменения застройки территории объекта, изменения перечня потенциально опасных участков объектов спорта, а также изменения персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт безопасности объекта.

Согласно п. 13 Паспорта безопасности объекта, лицом ответственным за безопасность на объекте спорта является ФИО1 - начальник отдела по физической культуре и спорту МБУ «ИКС Чемальского района», однако в настоящее время начальником отдела по физической культуре и спорту является ФИО2

Выявленные нарушения требований федерально законодательства о противодействии терроризму стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами МБУ «Центр культуры и спорта Чемальского района» своих должностных обязанностей, что недопустимо и не обеспечивает на должном уровне безопасность граждан, находящихся на объекте.

По указанным фактам нарушения требований федерального законодательства прокуратурой района 21.02.2024 в адрес директора МБУ «Центр культуры и спорта Чемальского района» внесено представление об устранении нарушений Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 20213.01.2017, до настоящего времени нарушения не устранены.

Кроме того, директор МБУ «Центр культуры и спорта Чемальского района» привлечена к административной ответственности по ст. 20.35 КоАП РФ. Постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу.

При таких обстоятельства, учитывая положения вышеназванных документов, установив факт невыполнения названного законодательства ответчиком, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Исковое заявление предъявлено прокурором на основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным установить для исполнения ответчиком решения суда в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194, 198, 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Центр культуры и спорта Чемальского района» о признании незаконным бездействия по актуализации паспорта безопасности стадиона «Юность», возложении обязанности актуализировать паспорт безопасности объекта - стадион «Юность», удовлетворить.

Признать бездействие МБУ «Центр культуры и спорта Чемальского района» по актуализации паспорта безопасности стадиона «Юность», расположенного по адресу: ул.Пчелкина, д.68, с.Чемал, Чемальского района, Республики Алтай, незаконным,

Возложить на МБУ «Центр культуры и спорта Чемальского района» (ОГРН <***>,ИНН <***>) обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт безопасности объекта –стадион «Юность», расположенный по адресу: ул. Пчелкина, д.68, с. Чемал Чемальского района Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято судом 18 июля 2025 года.