Постановление по делу № 5-31/2023 от 22.11.2023

Дело № 5-31/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2023 года п.Советский Республики Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Подоплелов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика ФИО2

адвоката Голикова Р.А., предъявившего удостоверение № и ордер серии №,

должностного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который в период своего пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации находился в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (90 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (38 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (15 дней), общий срок нарушения пребывания в Российской Федерации составил 60 дней, так как пребывал на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.02г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Представитель МП МО МВД России «Советский» ФИО3 в судебном заседании просил выдворить ФИО1 за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл.

В судебном заседании ФИО1 с участием переводчика факт совершения им административного правонарушения признал и пояснил, что с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, он согласен. Назначенные ему штрафы он оплатил путем передачи наличных денег. Приехал в РФ вместе со своим престарелым дедушкой, гражданином Таджикистана, нуждающимся в лечении и находящимся на его иждивении. Сын дедушки, его дядя, гражданин РФ, имеет квартиру в <адрес>, и является инвалидом. Сам он подал документы для получения патента и по его получении будет трудоустроен, и содержать своего дедушку.

Свидетель ФИО7 показал, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию РФ, чтобы пройти лечение и проживает по адресу: <адрес>. Принимающей стороной является жена его внука. За лечением до настоящего времени он не обращался. Поэтому адресу он проживает также вместе со своим вторым внуком ФИО1, который оказывает ему бытовую помощь.

Согласно паспорту ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Таджикистана.

Согласно фактам из досье ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет и убыл с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ при планируемой дате убытия ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет, убыл с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ при планируемой дате убытия ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который в период своего пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации находился в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (90 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (38 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (15 дней), общий срок нарушения пребывания в Российской Федерации составил 60 дней, так как пребывал на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.02г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Выслушав участников судебного заседания, исследовав другие доказательства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст.2 вышеуказанного закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с аб.2 п.1 ст.5 вышеуказанного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

В соответствии с п.2 ст.5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который в период своего пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации находился в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (90 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (38 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (15 дней), общий срок нарушения пребывания в Российской Федерации составил 60 дней, так как пребывал на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.02г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, кроме личного признания, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО3, досье.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Смягчающими обстоятельствами являются признание ФИО1 своей вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающим ответственность обстоятельством суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающее обстоятельства, ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о том, что он оплатил штрафы, суд считает несостоятельными, так как они опровергаются сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым штрафы, назначенные постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не уплачены.

Доводы ФИО1 о его трудоустройстве суд считает несостоятельными, так как они опровергаются сведениями миграционного учета, согласно которым ФИО1 отказано в выдаче патента ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Административный штраф, назначенный ФИО1 одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл подачей жалобы через Советский районный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Подоплелов