Дело №5-168/22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 09 декабря 2022 года
резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ленинского районного суда <адрес> - Карпычев А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство, - ФИО1,
защитников - ФИО11, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда <адрес>-Б) дело об административном правонарушении, представленное ОМВД России по <адрес>, в отношении:
ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, № №, выданный УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не работающей, зарегистрированной и проживающей <адрес>, пер.Коммунальный, <адрес>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ,
установил :
ФИО1 провела публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, повторно.
ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, у <адрес> ФИО1 провела публичное мероприятие в форме пикетирования группой лиц, находящимся в непосредственной близости на расстоянии около 1 метра, используя плакат с мнением политического характера, держа его в руках, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти <адрес>, нарушив требования ч.1 ст.7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», ст.2 Закона Ивановской "Об отдельных вопросах проведения публичного мероприятия на территории <адрес>», будучи подвергнутой административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.
ФИО1 в суде факт совершения правонарушения не признала. Показала, что ДД.ММ.ГГГГ проводила одиночный пикет с изъятым у неё плакатом против мобилизации на <адрес>, где было много людей. Минут через 15 приехали сотрудники полиции, примерно в ДД.ММ.ГГГГ её задержали, что зафиксировано на видео. Перед тем как к ней подошли сотрудники полиции к ФИО1 подошла незнакомая девушка, поддержала её, в этот момент подошли полицейские. Девушка стала возмущаться действиями полицейских, ФИО1 попросила её отойти, что попало на видео. Копию протокола об административном правонарушении ей не вручали.
ФИО4, являясь лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в суде подтвердила вручение ФИО1 его копии, что отразила в протоколе.
Свидетель ФИО5 в суде показал, что на службе по охране общественного порядка по сообщению о проведении несанкционированного публичного мероприятия прибыл в составе наряда с Свидетель №1 на <адрес>, где увидел стоявшую на парапете ФИО1 с плакатом в руках. Рядом с ФИО1 на расстоянии около метра находилась группа людей, 3-4 человека, снимали ФИО6 на камеру, разговаривали с ней, общались между собой. Поскольку мероприятие было несанкционированное, полицейские подошли к ФИО1, предложили его прекратить, проехать в отдел полиции.
Свидетель ФИО7 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ при охране общественного порядка по сообщению о проведении несанкционированного публичного мероприятия приехал на <адрес>, где увидел ФИО1 на парапете с плакатом в руке в окружении 5-7 женщин. Женщины стояли в 1-2 метрах от ФИО1, снимали происходящее на камеру, визуально совместно участвовали с ФИО1 в публичном мероприятии.
Свидетель ФИО8 в суде показал, что выезжал на <адрес> с ФИО7, видел ФИО1 на парапете с плакатом в окружении людей.
Свидетель Свидетель №1 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ на службе по охране общественного порядка по сообщению о несанкционированном публичном мероприятии прибыл на <адрес>, где увидел ФИО1 с плакатом в руках на парапете. Рядом с ней стояли граждане, около 8 человек, снимали всё на телефон.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении с установленными обстоятельствами правонарушения;
- поступившим в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ сообщением в полицию о проведении несанкционированной акции на <адрес>, <адрес>;
- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 изъят плакат с мнением политического характера,
- сообщениями в соцсетях в Интернете с призывами участвовать в акциях протеста против мобилизации ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов в <адрес>;
- рапортом полицейского Свидетель №2 о фиксации ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> публичного мероприятия с участием ФИО1;
- видеозаписями ФИО1 на пл.Революции, <адрес> с изъятым у неё плакатом, который она, стоя на парапете, демонстрирует окружающим. Рядом с ФИО1 стоят полицейские Свидетель №1, ФИО7, ФИО5 На расстоянии менее метра от ФИО1 стоит девушка, с которой у ФИО1 состоялся диалог на повышенных тонах. ФИО1 неоднократно просит девушку отойти, дать ей поговорить с полицейскими. В ответ девушка предлагает ФИО1 самой отойти. После препирательств девушка отходит на расстояние 3-4 метра к девушке, ставшей снимать происходящее на телефон. На записи видны ещё три девушки, снимавшие общение ФИО1 с полицейскими на телефоны. После того, как ФИО1 полицейские препроводили в патрульный автомобиль, одна из снимавших происходящее девушек выразила поддержку ФИО1 Девушка, разговаривавшая с ФИО1 отходит к группе людей, стоявших метрах в 30. К ним также подошли сотрудники полиции, после чего они стали расходиться;
- информацией администрации <адрес>, что уведомление от ФИО1 о проведении ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия на пл.Революции <адрес> не поступало;
- вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
Анализируя предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.
Порядок обеспечения реализации данного конституционного права граждан регламентирован Федеральным Законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Федеральный Закон).
Федеральный Закон в п.6 ч.1 ст.2 определяет пикетирование как форму публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.
В силу п.1 ч.4 ст.5 Федерального Закона обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.
Частью 5 ст.5 Федерального Закона предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Положениями ч.1 ст.7 Федерального закона установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Согласно ч.1.1 ст.7 Федерального закона уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 95-ОЗ " Об отдельных вопросах проведения публичного мероприятия на территории <адрес>» минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование, проводимое одним участником, составляет 30 метров друг от друга.
Частью 2 ст.20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч.7 настоящей статьи.
Согласно исследованным в суде доказательствам ФИО1 провела ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> публичное мероприятие в форме пикетирования группой лиц, без уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствии с Федеральным Законом.
Доводы ФИО1 о проведении одиночного пикета суд признает несостоятельными, обусловленными стремлением избежать административной ответственности. Показания сотрудников полиции о пикетировании ФИО1 в окружении иных граждан, снимающих происходящее на камеры и общавшихся между собой, видеозапись, зафиксировавшая нехарактерное для незнакомых лиц общение ФИО1 с неустановленной девушкой, позднее присоединившейся к группе лиц, объединенных единой целью, опровергают показания ФИО1, что к ней в период пикетирования подходила только случайная прохожая.
Действия ФИО1 и неустановленных участников пикетирования представляет собой скрытую форму публичного мероприятия, предусматривающего необходимость подачи уведомления о его проведении.
Из показаний сотрудников полиции, видеозаписи пикета с достаточной очевидностью следует, что пикетирование проводилось ФИО1 группой лиц, объединенным единством целей и общей организацией. ФИО1 использовала наглядное средство агитации, созвучное с темой заявленного в социальных сетях публичного мероприятия, в оговоренное время его проведения. При демонстрации ФИО1 плаката другие участники публичного мероприятия стояли в непосредственной близости от неё, проявляя высокую степень коммуникации, тем самым публично выражая поддержку выраженному на плакате ФИО1 мнению, по сути, являясь участниками пикетирования, что было очевидно и для понимания ФИО1
Поскольку правонарушение ФИО1 совершила, когда она считалась подвергнутой административному наказанию по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, её ответственность наступает по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО1 и защитника. С протоколом они ознакомлены, в нём отражены сведения о вручении ФИО1 его копии, что подтвердила в суде ФИО4
Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, достижение целей наказания возможно при назначении ФИО1 наказания в виде обязательных работ.
руководствуясь ч.8 ст.20.2, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание 180 (сто восемьдесят) часов обязательных работ.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.
Судья А.А. Карпычев