Решение по делу № 2-2287/2022 от 30.01.2023 | Миллеровский районный суд (Ростовская область)

61RS0№-10

№ 2-290/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2023 года город Миллерово

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шевлюга Е.П.,

при секретаре Орловой К.И.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора – Кислова А.А.,

представителя ответчика Администрации Миллеровского района – ФИО1,

представителя ответчика МБДОУ Криворожский детский сад – ФИО2,

представителя третьего лица МУ «Управление образования Миллеровского района» - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора к Администрации Миллеровского района, МБДОУ Криворожский детский сад, третье лицо МУ «Управление образования Миллеровского района» об обязании выделить денежные средства и устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Миллеровского района, МБДОУ Криворожскйи детский сад №, третье лицо МУ «Управление образования Миллеровского района» об обязании выделить денежные средства и устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. В обоснование своих требований истец указал, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка достаточности принимаемых объектами Миллеровского района с пребыванием детей мер по подготовке к пожароопасному периоду 2023 года, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Пункт 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1. ст. 41 данного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

Согласно ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Федерального закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В статье 19 данного Федерального закона закреплены полномочия органов местного самоуправления поселения в области обеспечения пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — Правила), руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправнее состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В силу пп. а п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к зданиям по классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1. отнесены в том числе здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций, здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно).

В соответствии с ч. 1и 2 ст.62 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

МБДОУ Криворожский детский сад осуществляет эксплуатацию здания, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно распоряжению комитета по управлению имуществом Миллеровского района № 292 от 15.07.2008 указанное здание передано МБДОУ Криворожский детский сад в оперативное управление.

В ходе проведенной совместно с начальником ОНД и ПР по Миллеровскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области проверки готовности к пожароопасному периоду 2023 года установлены следующие нарушения:

в нарушение требований п. 54 Правил, на объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытания средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке;

в нарушение требований ч.1 и 2 ст. 62 ФЗ № 123-ФЗ на объекте защиты (здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.1) для целей пожаротушения используется неисправный источник наружного противопожарного водоснабжения (искусственный водоем).

В связи с выявленными нарушениями ОНД и ПР по Миллеровскому району в адрес МБДОУ Криворожский детский сад 07.06.2021 за номером 29/1 направлено предписание об устранении нарушений пожарной безопасности, которое до настоящего времени не исполнено. Нарушения законодательства не устранены, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в здании МБДОУ Криворожский детский сад, в том числе несовершеннолетним.

Прокурор просит суд, обязать администрацию Миллеровского района в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для проведения МБДОУ Криворожский детский сад в здании, расположенном по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, сл. Криворожье, ул. Ленина, 74. испытания установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также для замены неисправного источника наружного противопожарного водоснабжения

2. Обязать МБДОУ Криворожский детский сад в течении 2 месяцев после выделения администрацией Миллеровского района денежных средств обеспечить ежегодное проведение испытания средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке: установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также для замены неисправного источника наружного противопожарного водоснабжения в здании, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

Помощник Миллеровского межрайонного прокурора Кислов А.А. в судебном заседании исковые требования изменил и просил суд, обязать администрацию Миллеровского района в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для проведения МБДОУ детский сад № 10 в здании, расположенном по адресу: <адрес>, сл. Криворожье, <адрес> испытания установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также замены неисправного источника наружного противопожарного водоснабжений.

Обязать МБДОУ Криворожский детский сад в течении 6 месяцев после выделения администрацией Миллеровского района денежных средств обеспечить ежегодное проведение испытания установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также для замены неисправного источника наружного противопожарного водоснабжения в здании, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Миллеровского района – ФИО1 в судебном заседании признала измененные исковые требования в полном объёме, последствия признания иска ей понятны, о чём имеется собственноручно написанное заявление.

Представитель ответчика МБДОУ Криворожский детский сад – ФИО2 в судебном заседании признала измененные исковые требования в полном объёме, последствия признания иска ей понятны, о чём имеется собственноручно написанное заявление.

Представитель третьего лица МУ «Управление образования Миллеровского района» - ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав помощника Миллеровского межрайонного прокурора Кислова А.А., представителя ответчика Администрации Миллеровского района – ФИО1, представителя ответчика МБДОУ Криворожский детский сад – ФИО2, третье лицо МУ «Управление образования Миллеровского района» - ФИО3 считает, что иск подлежит удовлетворению. Ответчик признал заявленные требования в полном объеме, и суд принимает признание иска.

В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Принять признание иска Миллеровского межрайонного прокурора - Администрацией Миллеровского района, МБДОУ Криворожский детский сад.

Обязать администрацию Миллеровского района в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для проведения МБДОУ Криворожский детский сад в здании, расположенном по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, сл. Криворожье, ул. Ленина, 74 испытания установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также замены неисправного источника наружного противопожарного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 03.02. 2023 г.

Судья Шевлюга Е.П.

Мотивированное решение

Изготовлено 03.02.2023 года.