УИД: 77RS0016-02-2024-006347-91

Дело № 2-6927/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.Н. Дудакова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фоулер К.А., с участием помощника Московско-Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Кузьмина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белгородского транспортного прокурора межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к АО «ФПК» об обязании оснастить транспортные средства,

УСТАНОВИЛ:

Белгородский транспортный прокурор межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания», в котором просит обязать АО «ФПК» оснастить транспортные средства – вагоны пассажирские с номерами – 02214229, 02214880, 05820139, 05820238, 05820634, 05820675, 05820790, 05820816, 05820840, 05820980, 05910427, 05910583, 05910591 техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях в соответствии с паспортами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. В обоснование требований истец указывает, что транспортной прокуратурой произведена проверка соблюдения требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности, в ходе которой выявлено, что приписной парк вагонного депо Белгород содержит 217 пассажирских вагонов, вышеназванные вагоны не оснащены средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях в соответствии с паспортами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, составлено представление, не повлекшее эффективных мер к устранению выявленных нарушений.

Помощник Московско-Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Кузьмин А.А. в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» под обеспечением транспортной безопасности понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу пункта 9 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 данного Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 № 1653 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта» (далее – Требования).

Согласно подпункту 6 пункта 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны оснастить транспортное средство в соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» и обеспечивающими реализацию положений настоящего документа.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 Требований, обязаны оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средствами видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива); средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами оповещения и связи, в том числе между членами экипажа транспортного средства (локомотивной и поездной бригадами), а также с диспетчерскими центрами управления движением транспортных средств; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Судом установлено, что приписной парк вагонного депо Белгород содержит 217 пассажирских вагонов, предназначенных для перевозки пассажиров, однако не все указанные вагоны оснащены средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, а также средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных во исполнение подпункта 1 пункта 7 Требований. В частности, по итогам проверки транспортной прокуратуры было выявлено, что такими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности не оснащены пассажирские вагоны 02214229, 02214880, 05820139, 05820238, 05820634, 05820675, 05820790, 05820816, 05820840, 05820980, 05910427, 05910583, 05910591.

31.10.2023 в адрес начальника Приволжского филиала АО «ФПК» вынесено представление об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности.

Также судом установлено, что до настоящего времени указанные пассажирские вагоны не оснащены средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях в соответствии с паспортами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

На основании вышеизложенного исковые требования транспортного прокурора подлежат удовлетворению как законные и обоснованные, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения требований прокуратуры 1 год со дня вступления настоящего решения суда в законную силу с учетом проводимой уполномоченными государственными органами работы по изменению нормативно-правового регулирования, принятия АО «ФПК» всех возможных мер по исполнению требований законодательства о транспортной безопасности на постоянной основе, сложности, длительности и стоимости выполнения работ по оснащению пассажирских вагонов средствами видеонаблюдения, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации, а также нормативно установленных сроков проведения планово-предупредительных видов ремонта пассажирских вагонов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать АО «ФПК» оснастить транспортные средства – вагоны пассажирские с номерами – 02214229, 02214880, 05820139, 05820238, 05820634, 05820675, 05820790, 05820816, 05820840, 05820980, 05910427, 05910583, 05910591 техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях в соответствии с паспортами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, не позднее 1 года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через суд первой инстанции.

Судья А.Н. Дудаков

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.02.2025