63RS0025-01-2023-003958-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Антоновой В.М.

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4223/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 ранее судима 10.02.2014 по ст. 30 ч.3, 228.1 ч.4 п. «г», 64, 228 ч.1, 69 ч.2 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы в ИК общего режима. Освобождена из мест лишения свободы 26.05.2017 по постановлению Волжского районного суда Самарской области от 15.05.2017 условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 24 дня. Срок погашения судимости 25.05.2027.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 30.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 26.05.2027 года, и установлены ограничения: в виде обязательной явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, а именно, посещение культурно-зрелищных, спортивных мероприятий, демонстраций, пикетирований; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 ч. до 06-00 ч. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства.

С 18.04.2018 ФИО1 состоит на учете в МУ МВД России «Сызранское».

За период осуществления контроля в течение года она дважды привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 6.9. и по части 1 статьи 6.9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, и положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на официальном сайте Сызранского городского суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 04.10.2023.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Сызранское» - ФИО2 административный иск подержала, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, против заявленных требований не возражала.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу установлен частью 4 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (ст. 6 Закона 64-ФЗ).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, решением Сызранского городского суда Самарской области от 30.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 26.05.2027 года, и установлены ограничения: в виде обязательной явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, а именно, посещение культурно-зрелищных, спортивных мероприятий, демонстраций, пикетирований; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 ч. до 06-00 ч. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства.

С 18.04.2018 ФИО1 поставлена на профилактический учет в МУ МВД России «Сызранское».

Как следует из материалов дела в период нахождения на профилактическом учете под административным надзором ФИО1 совершены административные правонарушения, а именно:

02.03.2023 в 11 часов 00 минут ФИО1, находилась но адресу г. Сызрань, <адрес>А <адрес> путем курения употребила наркотическое средство «героин» без назначения врача, т.е. совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за которое 24.03.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб., а так же обязанность в течении одного месяца пройти диагностику и консультацию у врача нарколога.

23.06.2023 ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ст. 6.9.1 КоАП РФ, а именно уклонилась от прохождения диагностики и консультации у врача нарколога, назначенной постановлением мирового судьи от 24.03.2023 и назначено ей административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.

Постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и общественную нравственность, приняв во внимание основания, указанные в административном иске, сведения характеризующих личность поднадзорного лица, суд находит целесообразным и необходимым, дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

При данных обстоятельствах, учитывая баланс частных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что дополнительные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При том, что количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Сызранским городским судом Самарской области от 30.03.2018 административные ограничения в отношении ФИО1, <дата> года рождения, проживающей по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Л.В. Демихова

Решение в окончательной форме принято <дата>.