Решение по делу № 2-3544/2022 от 05.12.2022 | Ленинский районный суд г. Смоленска (Смоленская область)

Дело № 2-3544/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.,

при секретаре Аксенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Смоленска о возложении обязанности по проведению ремонтных работ участка дороги,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Смоленска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации г. Смоленска о возложении на ответчика обязанности принять меры по приведению участка дороги, расположенного в районе МБОУ «Гимназия №4» г. Смоленска на перекрестке <адрес> – <адрес> напротив межквартального проезда между домами №№ и 18 корпус 1 по <адрес> в соответствие с установленными требованиями законодательства, а именно: нанести горизонтальную дорожную разметку 1.24.1, обозначающую дублирование предупреждающих дорожных знаков (1.23 «Дети»), в районе МБОУ «Гимназия №» <адрес> на перекрестке <адрес> – <адрес> напротив межквартального проезда между домов №№ и 18, корпус по <адрес>; нанести горизонтальную дорожную разметку 1.25, обозначающую искусственные дорожные неровности в районе МБОУ «Гимназия №» <адрес> на перекрестке <адрес> – <адрес> напротив межквартального проезда между домов №№ и 18, корпус по <адрес>.

Помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Лейтес Т.Е. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.

Представитель администрации г. Смоленска ФИО1 в судебном заседании иск не признала, поддержав представленные письменные возражения.

Третье лицо ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Положениями п. 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя, кроме прочего, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1). Элементы обустройства автомобильных дорог – сооружения, к которым относятся, наряду с остальным, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки и тротуары. Дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6); содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

Согласно ст. 41 Устава г. Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28 октября 2005 года № 164, решение вышеуказанных вопросов относится к компетенции Администрации г. Смоленска.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения также установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст.

Все требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

На основании п. 6.3.1. ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

По делу установлено, что на участке дороги, расположенном в районе МБОУ «Гимназия №» <адрес> <адрес> <адрес> – <адрес> напротив межквартального проезда между домами <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.24.1, обозначающая дублирование предупреждающих дорожных знаков (1.23 «Дети»), горизонтальная дорожная разметка 1.25, обозначающая искусственные дорожные неровности (л.д. 4).

Доказательств, опровергающих установленные выше обстоятельства дела, суду не представлено, тогда как бремя подтверждения правомерности занятой правовой позиции по делам, в рамках которых оспариваются действий (бездействие) органа местного самоуправления, лежит на муниципальном образовании.

По смыслу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа предполагает полную ответственность органа местного самоуправления за решение названных вопросов, затрагивающих повседневные проблемы населения данного муниципального образования.

Поскольку надлежащее состояние вышеуказанных автодорог должным образом не обеспечено, суд находит исковое заявление прокурора, предъявленное в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Смоленска о приведении участка проезжей части дороги в соответствие с установленными требованиями законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию города Смоленска в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по приведению участка дороги, расположенного в районе МБОУ «Гимназия №» <адрес> <адрес> <адрес> – <адрес> напротив межквартального проезда между домами №№ и 18 корпус 1 по <адрес> в соответствие с установленными требованиями законодательства, а именно:

- нанести горизонтальную дорожную разметку 1.24.1, обозначающую дублирование предупреждающих дорожных знаков (1.23 «Дети»), в районе МБОУ «Гимназия №» <адрес> на перекрестке <адрес> – <адрес> напротив межквартального проезда между домов №№ и 18, корпус по <адрес>;

- нанести горизонтальную дорожную разметку 1.25, обозначающую искусственные дорожные неровности в районе МБОУ «Гимназия №» <адрес> на перекрестке <адрес> – <адрес> напротив межквартального проезда между домов №№ и 18, корпус по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий судья Д.Н. Иванов

<данные изъяты>