72RS0019-01-2023-003026-63

№ 2-2450/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 02 ноября 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

при участии истца ФИО2, представителя истца ФИО3, ответчика Департамента имущественных отношений администрации города Тобольска ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных отношений администрации города Тобольска о предоставлении жилого помещения вне очереди,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации города Тобольска о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является инвалидом 3 группы по психическому заболеванию, относится к категории малоимущих граждан (доход истца составляет: пенсия по инвалидности, социальная доплата к пенсии, которые расходует на приобретение лекарств, продуктов питания, предметов первой необходимости о плату жилого помещения), состоит в списке граждан, состоящих на учете с правом на внеочередное предоставление жилого помещения, принятых на учет до 01 марта 2005 года, под номером 1, зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по <адрес> матерью ФИО5, также состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 15 сентября 1990 года, братьями: ФИО3, ФИО6 и племянником ФИО7. В соответствии с медицинским заключением врачебной комиссии ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» от 03 июля 2023 года диагноз истца входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь согласно действующему законодательству. В силу своего заболевания истец не может проживать совместно с другими членами семьи в вышеуказанной квартире.На основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 01 июня 2017 года истцу Администрацией города Тобольска предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...> «б», комната 5. При неоднократных обращениях в Департамент имущественных отношений Администрации города Тобольска с заявлениями о внеочередном предоставлении жилого помещения истцу отказано предоставить вне очереди квартиру ввиду отсутствия соответствующих бюджетных ассигнований.

Поэтому истец просит обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Тобольска предоставить на семью из одного человека во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тобольска Тюменской области, с учетом права на дополнительную жилую площадь, общей площадью не менее 36 квадратных метров.

В судебном заседании истец и его представитель, действующий по устному заявлению, требования поддержал.

Представитель администрации г. Тобольска просила об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что бюджет закладывается на приобретение жилья в декабре 2023 года, так как ФИО2 поставлен в очередь № 1 по медицинским показателям лишь 17 июля 2023 года, следовательно, жилье ему будет предоставлено в 2024 году.

Ответчик Главное управление строительства Тюменской области в судебном заседании в письменных возражениях указало на то, что не является надлежащим ответчиком.

Суд, с учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в соответствии с положениями статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что ФИО5 с членами семьи, в том числе ФИО2, состоит в очереди на получение жилья с 1990 года, номер очереди № 53..

В 2017 ФИО2 предоставлено жилье маневренного фонда по адресу: г. <адрес> где он преимущественно проживает. Иногда, как он пояснил, у матери.

Остальные члены семьи проживают по адресу: г.<адрес>

В соответствии с медицинским заключением врачебной комиссии ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» от 03 июля 2023 года диагноз ФИО2 входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

17 июля 2023 года ФИО2 поставлен в очередь № 1 на получение жилья с учетом медицинского заключения.

Разрешая спор о внеочередном представлении жилого помещения суд исходит из следующего.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

При этом содержащееся в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ условие о предоставлении гражданам упомянутой категории жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 ст. 51 указанного кодекса), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

Учитывая, что в 2017 году ФИО2 предоставлено жилье маневренного фонда для отдельного проживания, впервые ФИО2 обратился в администрацию г. Тобольска с заявлением о предоставлении дополнительной (отдельной) площади жилого помещения в июле 2023 года, представив медицинское заключение, поставлен на учет 17 июля 2023 года под № 1, Бюджет для приобретения жилого помещения формируется в текущем году – 2023 году, и как пояснила представитель администрации г. Тобольска, при формирования Бюджета в декабре 2023 года на 2024 год будут предусмотрены денежные средства для приобретения ФИО2 жилого помещения, т.е. уже в 2024 году ФИО2 будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма, следовательно, дополнительно возлагать обязанность по предоставлению жилого помещения в судебном порядке не требуется.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска о внеочередном предоставлении жилого помещения не имеется, так как жилое помещение будет представлено истцу во внесудебном порядке в 2024 году.

Оснований для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения на Главное управление строительства Тюменской области не имеется, поскольку предоставление жилого помещения данной категории осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении иска о возложении обязанности на администрацию г. Тобольска о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения в г. Тобольске, Тюменской области ФИО2 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 03.11.2023 года.