№ 2-88/2023
64RS0015-01-2022-001295-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2023 года г. Ершов
Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой Ж.Г., при секретаре Яковлевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Демьясского муниципального образования Дергачёвского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
установил:
Администрация Демьясского муниципального образования Дергачёвского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что согласно списку собственников земельных долей сельскохозяйственного товарищества им. М. Горького, Дергачёвского района Саратовской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит 1/972 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 21,6 га. сельскохозяйственных угодий из них 17,7 га. пашни и 3,9 га. пастбищ.
Администрацией Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района принято постановление №13р со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списком земельных долей бывшего товариществе им. Горького Дергачевского района, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 08 апреля 2022 года в номере №13 районной газете «Знамя труда», размещен на официальном сайте администрации Дергачевского муниципального района в сети «Интернет» информационных щитах.
11 июля 2022 года администрацией Демьясского муниципального образования Дергачёвского муниципального района принято постановление № 28 о проведении 11 августа 2022 года общего собрания собственников земельных долей по утверждению списка невостребованных земельных долей по утверждению списка невостребованных земельных долей товарищества им. М.Горького Дергачёвского района Саратовской области.
В администрацию Демьясского муниципального образования поступило заявление от ответчика с возражением о включении его доли в список невостребованных земельных долей. Но так как с заявлением не было предоставлено никаких правоустанавливающих документов на эту земельную долю, ответчику было отказано в исключении из списка невостребованных земельных долей.
В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Список невостребованных земельных долей бывшего товарищества им. Горького Дергачевского района был утвержден постановлением истца от 15 августа 2022 г. № 32, то есть по истечении 4-х месяцев со дня опубликования.
Просят суд прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю бывшего сельскохозяйственной товарищества им.М.Горького Дергачевского района общей площадью 21,6 га сельскохозяйственных угодий, из них 17,7 га пашни и 3,9 га пастбищ принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать право муниципальной собственности Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области на долю бывшего сельскохозяйственного товарищества им.М.Горького Дергачевского района общей площадью 21,6 га сельскохозяйственных угодий, из них 17,7 га пашни и 3,9 га пастбищ принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
В судебное заседание представитель истца Демьясского муниципального образования Дергачёвского муниципального района Саратовской области не явился, о дне слушании дела извещён надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.
Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил заявление, просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствии.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 6 статьи 27, пунктом 13 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Законом об обороте земель.
В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель (пункт 3 статьи 12.1 Закона об обороте земель).
Из содержания пунктов 4, 5, 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель следует, что соответствующий орган местного самоуправления публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель).
Следовательно, существенным для разрешения данного спора является установление обстоятельств того, что земельная доля не была востребована ни собственником, ни его наследниками. Об этом может свидетельствовать то, что сам собственник земельной доли и наследники умершего собственника не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали ее по назначению в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в натуре ее не выделяли, не определяли границы; после смерти наследодателя наследники не оформили своих наследственных прав в отношении земельной доли, ею не распоряжались.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации Дергачевского района Саратовской области № 253 от 9 апреля 1993 года сельскохозяйственному товариществу имени М. Горького коллективно - долевую собственность переданы сельскохозяйственные угодья площадью 21154 гектара, включая 17173 гектара пашни, 4 гектара многолетних насаждений и 3977 гектаров пастбищ.
Выписка из списка собственников земельных долей, расположенных в товариществе имени М. Горького Дергачевского района Саратовской области, свидетельствует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности принадлежит 1/972 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 21,6 га. сельскохозяйственных угодий из них 17,7 га. пашни и 3,9 га. Пастбищ на землях Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости отсутствуют.
Администрацией Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района принято постановление №13р от 18.03.2022 года об опубликовании списка невостребованных земельных долей бывшего товарищества им. Горького Дергачевского района, в том числе и земельной доли ФИО1 ( номер 59), кадастровый номер земельного участка 64:10:000000:8
08 апреля 2022 г. в районной газете «Знамя труда» N 13 администрацией опубликована информация о невостребованных земельных долях бывшего товарищества им. Горького Дергачевского района. В объявлении приведен список собственников невостребованных земельных долей, под N 59 в списке указан ФИО1.
11 июля 2022 года администрацией Демьясского муниципального образования Дергачёвского муниципального района принято постановление № 28 о проведении 11 августа 2022 года в 10 часов в здании Дома Культуры с.Демьяс Дергачевского района Саратовской области общего собрания собственников земельных долей по утверждению списка невостребованных земельных долей по утверждению списка невостребованных земельных долей товарищества им. М. Горького Дергачёвского района Саратовской области.
Данное постановление не содержит разъяснения лицам, возражающим относительно включения их земельных долей в список невостребованных, письменно сообщить о возражениях в администрацию Демьясского МО Дергачевского района или принять участие в общем собрании участников долевой собственности.
15 августа 2022 года принято Постановление N 32, которым утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе доля ФИО1
Материалами дела подтверждается, что при предъявлении исковых требований администрацией не соблюдена процедура признания земельной доли невостребованной, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В материалах дела отсутствуют сведения о том состоялось ли общее собрание участников долевой собственности11.08.2022 года, сведения о размещении на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии), доказательства его отсутствия, сведения о размещении на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Кроме того, ФИО1 с 17.12.2004 года не значатся зарегистрированными на территории <адрес>, зарегистрирован <адрес>.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ФИО1 отсутствовала возможность ознакомиться со списком лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), опубликованным в газете "Знамя труда " 08.04.2022 года, поскольку на момент публикации списка он проживал на территории Ершовксого района Саратовской области.
Оснований для признания земельной доли невостребованной ФИО1 не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в иске администрации Демьясского муниципального образования Дергачёвского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение суда изготовлено 02 февраля 2023 года
Председательствующий