Решение по делу № 2-4203/2023 от 30.10.2023 - об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязании засчитать периоды обучения в стаж работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначении страховой пенсии по старости.

КОПИЯ Дело №2-4203/2023

УИД 50RS0042-01-2023-004590-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г. Сергиев Посад Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сенаторовой И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратьевой Ю.А., с участием ФИО1, представителя Филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу №6 ОСФР по г. Москве и Московской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязании засчитать периоды обучения в стаж работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначении страховой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом его уточнения, к Филиалу №6 ОСФР по г. Москве и Московской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязании засчитать периоды обучения в стаж работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 21.04.2023 ФИО1 обратился в Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии, представив для этого все необходимые документы, имея страховой стаж и возраст необходимый, для назначения данного вида пенсии.

Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области, рассмотрев представленные документы отказал, в связи с отсутствием права на выход на пенсию при достижении возраста 57 лет и продолжительностью проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в размере предусмотренном законом.

Согласно представленных истцом документов, его страховой стаж составляет 34 г. 03 мес. 06 дн. Работа в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 9. л. 05 мес. 22 дн. Ответчиком зачтены периоды работы с 05.03.1991 по 30.09.1992, с 01.10.1992 по 26.11.1999, с 27.11.1999 по 27.04.2000, с 02.09.2002 по 22.12.2002, с 01.01.2003 по 08.01.2003.

Согласно отказу Филиала № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области, из стажа работы на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом, дающего право на уменьшение возраста выхода на пенсию исключены периоды учебы в Брянском институте: с 22.08.1984 по 30.06.1985, с 18.05.1987 по 28.12.1990, так как г. Брянск Перечнем населенных пунктов относящихся к категории радиационного загрязнения - не предусмотрен.

С данным отказом ФИО1 не согласен, поскольку находился на учебе в г. Брянск, который расположен от места его постоянного проживания в 100 км., он каждый день ездил на учебу утром и вечером, возвращался домой по месту постоянного проживания, которым являлось в период с 26.04.1986 по 28.09.1994 с. Робское Комаричского района Брянской области.

Учитывая вышеизложенное, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования в порядке уточнения поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены ФЗ от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 2 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В соответствии 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

К категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

В ст. 11 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Согласно распоряжению Правительства РФ от 28.12.1991 № 237 д. Робское Комаричского района Брянской области включен в «Перечень населенных пунктов, относящихся к категории радиационного загрязнения» и относится к 4-й зоне ЧАЭС с льготным социально-экономическим статусом 1-5 кюри на кв. км.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во все случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документам.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 21.04.2023, ФИО1 обратился в Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии, представив для этого все необходимые документы, имея страховой стаж и возраст необходимый, для назначения данного вида пенсии.

Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области, рассмотрев представленные документы, отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии досрочно, в связи с отсутствием права на выход на пенсию при достижении возраста 57 лет и продолжительностью проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в размере, предусмотренном законом.

Согласно представленным истцом документам, его страховой стаж составляет 34 г. 03 мес. 06 дн.

Работа в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 9. л. 05 мес. 22 дн.

Ответчиком зачтены периоды работы с 05.03.1991 по 30.09.1992, с 01.10.1992 по 26.11.1999, с 27.11.1999 по 27.04.2000, с 02.09.2002 по 22.12.2002, с 01.01.2003 по 08.01.2003.

Согласно отказу ответчика, из стажа работы на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом, дающего право на уменьшение возраста выхода на пенсию исключены периоды учебы в Брянском институте: с 22.08.1984 по 30.06.1985, с 18.05.1987 по 28.12.1990, так как г. Брянск Перечнем населенных пунктов относящихся к категории радиационного загрязнения - не предусмотрен.

Из справки № 544 от 30.05.2023 следует, что ФИО1 был зарегистрирован и постоянно проживал в <...> с 26.04.1986 по 28.09.1994.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что 22.08.1984 он был зачислен в число студентов очного обучения агрономического факультета Брянского сельскохозяйственного института.

В период с 01.07.1985 по 17.05.1987 служил в рядах Советской Армии.

26.12.1990 ФИО1 отчислен из числа студентов в связи с окончанием срока учебы.

Катастрофа на Чернобыльской АЭС произошла 26 апреля 1986 года, что в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ не подлежит доказыванию как общеизвестное обстоятельство.

Таким образом, период с 18.05.1987 по 28.12.1990 подлежит включению в стаж работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку судом установлен факт проживания (работы) ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом (д. Робское Комаричского района Брянской области) с 18.05.1987 по 28.12.1990, то данный период подлежит включению в стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, общий стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 13 лет 1 мес. 1 дн., что в силу ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" у истца возникает право на назначение ему пенсии по старости с уменьшением возраста на 3 года, т.е. с 57 лет.

Поскольку истец достиг возраста 57 лет ДД.ММ.ГГГГ, то именно с этой даты у него возникло право на назначение страховой пенсии досрочно.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Филиалу №6 ОСФР по г. Москве и Московской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязании засчитать периоды обучения в стаж работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 (СНИЛС №) в зоне с льготным социально-экономическим статусом (д. Робское Комаричского района Брянской области) с 18 мая 1987 года по 28 декабря 1990 года.

Обязать Филиал №6 ОСФР по г. Москве и Московской области (ИНН <***>) включить периоды обучения ФИО1 в стаж работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (г. Брянск) с 18 мая 1987 года по 28 декабря 1990 года.

Обязать Филиал №6 ОСФР по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московском областном суде через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Сенаторова

Мотивированное решение принято в окончательной форме 3 ноября 2023 года.

Судья подпись И.В. Сенаторова