Решение по делу № 2-210/2023 от 05.04.2023

УИД 86RS0014-01-2023-000052-73

производство по делу № 2-210/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 г. г.Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 27.03.2023, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Бюджетному учреждению Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Урайская городская клиническая больница» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, признании незаконными актов качества выполняемых работ, взыскании выплаты за качество выполняемых работ и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 (далее Истец) обратилась в Урайский городской суд с указанным исковым заявлением к бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Урайская городская клиническая больница» (далее Ответчик, БУ «Урайская городская клиническая больница»), в котором просит:

- признать приказ главного врача от 12.10.2022 №1069 «Об объявлении работнику замечания» о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания незаконным и отменить дисциплинарное взыскание в виде замечания, наложенное приказом от №1069 от 12.10.2022,

- признать утверждённый главным врачом ФИО4 «Акт оценки выполненных работ, оказываемых государственных услуг начальника отдела кадров ФИО1» за октябрь 2022 года незаконным и взыскать с бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Урайская городская клиническая больница» выплату за качество выполняемых работ за октябрь месяц 2022 года в размере 20% в сумме 6542, 00 рублей,

- признать утверждённый главным врачом ФИО4 «Акт оценки выполненных работ, оказываемых государственных услуг начальника отдела кадров ФИО1» за ноябрь 2022 года незаконным и взыскать с бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Урайская городская клиническая больница» выплату за качество выполняемых работ за ноябрь месяц 2022 года в размере 20% в сумме 6 228,00 рублей,

- взыскать с бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Урайская городская клиническая больница» компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что с 28 июня 2015 года ФИО1 на основании трудового договора № 86 от 18.06.2015 выполняет трудовые обязанности начальника отдела кадров, 12.10.2022 приказом № 1069 главного врача ФИО4 «Об объявлении работнику замечания» привлечена к дисциплинарному взысканию в виде замечания за ослабленное руководство и отсутствие контроля за работой специалистов по кадрам отдела кадров, что повлекло за собой ненадлежащее ведение графиков отпусков специалистами по кадрам отдела кадров, предоставление врачу ультразвуковой диагностики ФИО3 ежегодного отпуска за неотработанный период вне графика отпусков, неверный расчет количества дней отпуска, предоставленных ФИО3 за неотработанное время, в связи с чем актом оценки качества выполняемых работ размер стимулирующих выплат главным врачом ФИО4 был утверждён в размере 85 %, то есть снижен на 20%.

С наложением дисциплинарного взыскания и снижением выплаты Истец не согласна. Согласно графику отпусков на 2021 год врачу ультразвуковой диагностики ФИО3 запланировано начало отпуска ДД.ММ.ГГГГ на 19 календарных дней, предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/о с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на 25 календарных дней приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/о с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По личному заявлению ФИО3 приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/о внесены изменения о дате начала отпуска и количестве календарных дней.

Согласно утверждённому главным врачом ДД.ММ.ГГГГ графику отпусков на 2022 год ФИО3 дата начала отпуска установлена ДД.ММ.ГГГГ на 44 календарных дня. Приказ о предоставлении отпуска от ДД.ММ.ГГГГ №/о ФИО3 с датой начало ДД.ММ.ГГГГ на 14 календарных дней был оформлен на основании личного заявления с визами о согласовании руководителями учреждения. В последующем оформлены приказы о предоставлении отпуска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №/о, от ДД.ММ.ГГГГ №/о на 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления работника, завизированного руководителями учреждения, и распоряжения главного врача ФИО4 Не выполнить распоряжение главного врача Истец не могла в силу своей должностной инструкции.

На основании служебной записки и.о. главного бухгалтера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № по указанию главного врача ФИО4 проведено служебное расследование. На совещании ДД.ММ.ГГГГ главный врач вёл себя враждебно, агрессивно, переходя на крики, на попытки объясниться по предоставлению оплачиваемых отпусков ФИО3 перебивал, унижал, не пожелал выслушать объяснения Истца о том, что авансированный отпуск был предоставлен и произведена выплата отпускных исключительно по его распоряжению. Сотрудники учреждения передают Истцу угрозы главного врача об увольнении.

ДД.ММ.ГГГГлавный врач ФИО4 заявил, что процент выплаты за качество выполняемых работ снижен ФИО1 за ноябрь 2022 года на 20 % за не качественную подготовку кадровой документации, поскольку в приглашении на работу врачу – акушеру – гинекологу ФИО7 неверно указан оклад, не 21 200,00 рублей, а 18070,00 рублей. Лишение выплаты произведено незаконно.

Неправомерными действиями Ответчика, выразившимися в незаконном привлечении Истца к дисциплинарной ответственности, необоснованном и незаконном лишении выплат за качество выполняемых работ, предвзятое, негативное отношение, которое основано на личной неприязни к ФИО1, причинены нравственные страдания. Истец указывает, что считает себя квалифицированным специалистом, двадцать один год трудового стажа именно по этой специализации, хорошо разбирающимся в кадровой работе на предприятии. Но в свете произошедших событий и атмосферы, созданной главным врачом ФИО4, нервничает, переживает, что негативным образом сказывается на её общем самочувствии, находится в постоянном состоянии тревожности, переживает, что главный врач лишит её работы. Причинённый моральный вред оценивает в размере 100000 рублей.

Ответчиком представлены письменные возражения на иск, в которых бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Урайская городская клиническая больница» просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объёме, мотивируя тем, что приказом от 12.10.2022 №1069 к начальнику отдела кадров ФИО1 было правомерно применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Дисциплинарный проступок выразился в ненадлежащем выполнении начальником отдела кадров должностных обязанностей, а именно: в ослабленном руководстве и отсутствии контроля за работой специалистов отдела кадров.

Данный проступок привёл к следующим негативным последствиям: к ненадлежащему ведению графиков отпусков специалистами отдела кадров, предоставлению врачу ультразвуковой диагностики ФИО3 ежегодного отпуска за неотработанный период и вне утверждённого графика отпусков, к неверному расчёту количества дней отпуска, предоставленных ФИО3 за неотработанное время, неверному расчёту суммы удержания при увольнении ФИО3

Факт и обстоятельства дисциплинарного проступка были установлены в ходе служебного расследования, проведённого работодателем (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении служебного расследования», акт служебного расследования от 10.10.2022). Начальник отдела кадров ФИО1, обладая необходимыми полномочиями, должна была предотвратить возникновение данной ситуации, поставив в известность главного врача и руководителей структурных подразделений о том, что предоставление отпусков ФИО3 вне графика отпусков повлечёт за собой нарушение трудового законодательства в части обязательности графика отпусков как для работника, так и для работодателя, а также о том, что отпуска по большей части будут предоставлены ФИО3 вне графика отпусков за ещё неотработанный период, что в результате может повлечь образование задолженности работника перед работодателем, требовать от главного врача пересмотра принятого решения. Учитывая, что ФИО3 в 2021 – 2022 годах практически не работал в связи с нетрудоспособностью, могла возникнуть дебиторская задолженность. Однако, этого сделано не было - информация ни до главного врача, ни до руководителя структурного подразделения, ни до заместителя руководителя по ПРР не была доведена, а заявления ФИО3 были переданы в работу специалистам отдела кадров.

Кроме того, начальник отдела кадров не могла не заметить, что графики отпусков ведутся ненадлежащим образом, однако специалистам отдела кадров указаний о внесении в графики отпусков необходимых сведений об их изменении не дала, контроль за оформлением графиков отпусков не осуществляла.

Ответчик считает, что процессуальный порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдён: до применения дисциплинарного взыскания работодателем затребовано от работника письменное объяснение; объяснения получены ДД.ММ.ГГГГ, дисциплинарное взыскание применено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявлен работнику под роспись в течение трёх рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе, имеется отметка об ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ.

При наложении дисциплинарного взыскания учитывались тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершён, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Вопросы оплаты труда в Учреждении регламентированы Положением об оплате труда работников БУ «Урайская городская клиническая больница», утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, Положением о стимулирующих выплатах работников БУ «Урайская городская клиническая больница», утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены критерии и размеры выплат стимулирующего характера работникам бюджетного учреждения <адрес> – Югры «Урайская городская клиническая больница», в том числе, по должности начальник отдела кадров.

Приложением № к Положению о стимулирующих выплатах утверждена Карта дефектов, в которой перечислены нарушения при наличии которых снижается выплата стимулирующего характера за качество выполняемых работ. Пунктом 4 Карты нарушений предусмотрено снижение выплаты 100% при привлечении работника к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с вышеуказанными локальными нормативными актами Учреждения, трудовым договором по результатам работы за октябрь 2022 года начальнику отдела кадров ФИО1 была установлена выплата стимулирующего характера за качество выполняемых работ, оказываемых услуг в размере 85% от должностного оклада. Снижение выплаты произведено по критерию, указанному в п.6 Акта, в связи с привлечением к дисциплинарному взысканию по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗП «О выплатах стимулирующего характера по итогам работы за октябрь 2022 года»).

Ответчик считает, что размер стимулирующих выплат установлен правомерно и обосновано, согласно локальным нормативным актам Учреждения и трудовому договору с работником.

Истцом не представлены доказательства того, что по отношению к ней у главного врача ФИО4 предвзятое, негативное отношение, которое основано на личной неприязни.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержала заявленные исковые требования по доводам, соответствующим исковому заявлению и дополнениям к нему.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, изложила доводы, соответствующие письменным возражениям на иск.

Исследовав доводы сторон, выслушав показания свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО6, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим мотивам:

Согласно ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 21 ТК РФ основной обязанностью работника является добросовестное исполнение трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором.

Как установлено при судебном разбирательстве и подтверждается материалами дела: копией трудовой книжки, приказом о приёме на работу, трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему (л.д. 10-47 тома1, л.д. 145-185 тома 2), ФИО1 с 18.06.2015 по настоящее время работает в БУ «Урайская городская клиническая больница» в должности начальника отдела кадров на основании трудового договора №88 от 18.06.2015, заключённого на неопределённый срок.

Уставом БУ «Урайская городская клиническая больница» (л.д. 97-109 тома 2) предусмотрено, что органом управления учреждения является главный врач, к компетенции которого относится решение всех вопросов деятельности учреждения (пункты 4.1,4.2). Главный врач имеет право делегировать часть своих полномочий заместителям и руководителям обособленных структурных подразделений учреждения, определяет порядок, объем и условия исполнения обязанностей главного врача в период своего временного отсутствия (пункт 4.4).

Согласно структуре подчинённости БУ «Урайская городская клиническая больница», утв. заместителем директора Департамента здравоохранения ХМАО-Югры и главным врачом БУ «Урайская городская клиническая больница» ДД.ММ.ГГГГ, отдел кадров (ОК) является отдельным структурным подразделением. Положением об отделе кадров, утверждённым Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-90 тома 2) предусмотрено, что к его функциям относится методическое руководство деятельностью других структурных подразделений по кадровым вопросам (п.4.32), он вправе давать руководителям структурных подразделений обязательные для исполнения указания по вопросам, относящимся к компетенции ОК, давать разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, входящим в компетенцию отдела (пункты 5.7., 5.3.). Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим положением на отдел задач и функций несёт начальник отдела (пункт 7.1).

В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела кадров №, утверждённой главным врачом БУ «Урайская городская клиническая больница» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-52 тома 1, л.д. 75-79 тома 2), к основным задачам начальника отдела кадров относится организация руководства по своевременному документационному оформлению трудовой деятельности сотрудников Учреждения в соответствии с действующим законодательством. Начальник отдела кадров подчиняется главному врачу (п.2), должен знать, в том числе: законодательные и нормативные правовые акты (п.4.1); методические материалы по управлению персоналом (п.4.2); трудовое законодательство (п.4.3).

На начальника отдела кадров возлагается функция руководства работниками отдела кадров (п.2.7). Начальнику отдела кадров непосредственно подчиняются сотрудники отдела кадров.

Начальник отдела кадров обязан:

3.12. Осуществлять методическое руководство и координацию деятельности специалистов по кадрам Учреждения, контролировать исполнение руководителями подразделений законодательных актов и постановлений правительства, постановлений, приказов и распоряжений руководителя Учреждения по вопросам кадровой политики и работы с персоналом.

3.14. Проводить систематический анализ кадровой работы в Учреждении, разрабатывать предложения по её улучшению.

3.15. Организовывать составление и выполнение графиков отпусков, контроль за состоянием трудовой дисциплины в подразделениях учреждения и соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка, анализ причин текучести, разрабатывать мероприятия по укреплению трудовой дисциплины, снижению текучести кадров, потерь рабочего времени, контролировать их выполнение.

3.16. Обеспечивать составление установленной отчётности по учёту личного состава и работе с кадрами.

3.17. Руководить работниками отдела.

Из пункта 6.2. следует, что по вопросам, касающимся работы с кадрами, распоряжения начальника отдела кадров являются обязательными для всех сотрудников Учреждения.

Трудовым договором сторон от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что работник ФИО1 обязана добросовестно выполнять работу по должности (профессии), оговоренной в настоящем трудовом договоре в соответствии с действующей нормативной документацией, должностной инструкцией, качественно и в срок (п.5.1.1), поддерживать на должном уровне профессиональные знания и постоянно работать над повышением своей квалификации, овладевать современными методами работы (п. 5.1.9.), в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, указанных в настоящем договоре, нарушении трудового законодательства, Правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов БУ «Урайская городская клиническая больница», а также причинения работодателю материального ущерба несёт дисциплинарную, материальную и иную ответственность согласно трудовому законодательству Российской Федерации (п. ДД.ММ.ГГГГ., 7.1).

Согласно п. 5.4.3 трудового договора работодатель имеет право применять к работнику меры дисциплинарного и материального воздействия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами БУ «Урайская городская клиническая больница».

Работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и привлекать работников к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами (ст.22 ТК РФ).

Согласно ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определённым в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

На основании ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершён.

Согласно ч. 1, 2 ст. 193 ТК РФ обязанность по истребованию объяснения в письменной форме по поводу действий, совершенных работником, до применения к нему дисциплинарного взыскания лежит на работодателе.

В силу ч. 3 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

При этом согласно разъяснениям, данным в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует иметь в виду, что месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка, днём обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинён работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

На основании частей 5-7 ст.193 ТК РФ за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трёх рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершён (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

При этом ни в законе, ни в разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ нет указания на то, что все это должно содержаться в приказе о наложении дисциплинарного взыскания.

Таким образом, в силу приведённых выше норм закона, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя, трудового договора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершён, предшествующее поведение работника.

Приказом Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5 тома 2) к начальнику отдела кадров ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания в связи с совершением дисциплинарного проступка, выразился в ненадлежащем выполнении начальником отдела кадров должностных обязанностей, а именно: в ослабленном руководстве и отсутствии контроля за работой специалистов отдела кадров, что повлекло за собой ненадлежащее ведение графиков отпусков специалистами отдела кадров, предоставлению врачу ультразвуковой диагностики ФИО3 ежегодного отпуска за неотработанный период и вне графика отпусков, неверный расчёт количества дней отпуска, предоставленных ФИО3 за неотработанное время.

Вопреки доводам Истца факт совершения ФИО1 дисциплинарного проступка и обстоятельства его совершения были установлены работодателем в ходе служебного расследования, проведённого на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении служебного расследования» (л.д. 6 тома 2), о чём свидетельствует содержание акта служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-13 тома 2).

Поводом для проведения служебного расследования послужила служебная записка и.о.главного бухгалтера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17 тома 2), из которой следует, что в расчётный отдел бухгалтерии ДД.ММ.ГГГГ из отдела кадров поступила записка-расчет при расторжении трудового договора с работником ФИО3. На основании служебной записки расчётному отделу необходимо удержать с заработной платы работнику сумму в размере 134 994,65 рублей. Задолженность образовалась в связи с тем, что специалистами отдела кадров вышеуказанному работнику авансом предоставлен отпуск в количестве 58,6 дней. Вероятность возврата указанной суммы минимальная, так как работник последние два года находился на больничном. В случае невозврата в годовом отчёте бухгалтерии отражение данной суммы необходимо расшифровать в пояснительной записке к отчёту с указанием конкретных причин возникновения дебиторской задолженности.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердила свидетель ФИО11

Актом служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ и представленными в материалы дела приказами, трудовым договором (л.д. 18-24 тома 2) установлено, что ФИО3 работал в БУ «Урайская городская клиническая больница» в должности врача ультразвуковой диагностики с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 44 календарных дней, в том числе основной – 28 календарных дней и дополнительный за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера – 16 календарных дней.

Согласно графикам отпусков (л.д. 31-47 тома 4), приказам о предоставлении отпусков (л.д. 48-56 тома 4), личной карточке работника № (л.д. 57-64 тома 4), сведениям о предоставлении ежегодных отпусков (л.д. 69 тома 2) ФИО3 были предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 44 календарных дня, за не полностью отработанный период работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 44 календарных дня, за неотработанный период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 19 календарных дней.

Так, графиком отпусков № от ДД.ММ.ГГГГ на 2021 год работодателем утверждены даты начала ежегодного отпуска и количество календарных дней отпуска ФИО3 за период работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 к.дней); - ДД.ММ.ГГГГ (25 к.дней), всего 44 календарных дня. Фактически все отпуска в 2021 году предоставлены работнику вне графика отпусков в количестве, превышающем установленное трудовым договором - 62 календарных дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 к.дней) – в график изменения не внесены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 к.дней) – в график изменения не внесены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 к.дней) – в график изменения не внесены (отпуск предоставлен авансом за следующий рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Графиком отпусков № от ДД.ММ.ГГГГ на 2022 год утверждены даты начала ежегодного отпуска и количество календарных дней отпуска ФИО3 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: дата начала отпуска - ДД.ММ.ГГГГ на 44 календарных дня. Фактически отпуска в 2022 году предоставлены в количестве 44 календарных дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 календарных дней) - в график изменения не внесены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 календарных дней) - в график изменения не внесены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 календарных дней) - в график изменения не внесены. Отпуск на 19 календарных дней предоставлен авансом за следующий рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Являясь согласно п.3.15 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом, ответственным за организацию составления и выполнения графиков отпусков, ФИО1 не контролировала правильность внесения в график на 2022 год сведений о продолжительности очередного отпуска ФИО3. Отпуск в количестве 19 календарных дней за ещё не наступивший период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не мог быть включён в график отпусков на 2022 год, исходя из того, что в силу ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очерёдностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

На основании статья 123 ТК РФ очерёдность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьёй 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

На основании положений ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлён или перенесён на другой срок, определяемый работодателем с учётом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту труда и его оплаты" предусмотрено, что график отпусков (форма N Т-7) применяется для отражения сведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам. График отпусков - сводный график. При его составлении учитываются положения действующего законодательства Российской Федерации, специфика деятельности организации и пожелания работников. График отпусков подписывается руководителем кадровой службы и утверждается руководителем организации или уполномоченным им на это лицом с учётом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (при наличии последнего) данной организации об очерёдности предоставления оплачиваемых отпусков. При переносе срока отпуска на другое время с согласия работника и руководителя структурного подразделения в график отпусков вносятся соответствующие изменения с разрешения лица, утвердившего график, или лица, уполномоченного им на это. Перенос отпуска производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании документа, составленного в произвольной форме.

В тоже время, истец ФИО1 в нарушение приведённых положений трудового законодательства, которые она обязана была знать и правильно применять в силу занимаемой должности руководителя кадровой службы, в судебном заседании настаивала, что в график отпусков на 2022 год подлежали включению все дни отпуска ФИО3 - 44 календарных дня, предусмотренные трудовым договором, независимо от ранее использованных им авансом дней отпуска за указанный период. Указанное обстоятельство свидетельствует о недостаточной компетентности ФИО1, что привело к негативным последствиям для Ответчика и работника ФИО3.

Согласно акту служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров не осуществлялся контроль соблюдения работниками и работодателем графика отпусков. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ЛЗ-535 от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 просил предоставить ему текущий отпуск на 30 календарных дней за 2022 год с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64 тома 2). В соответствии с карточкой регистрации ответственным исполнителем по данному заявлению был назначен начальник отдела кадров ФИО1, в графе исполнение введён отчёт об ознакомлении.

Истец не довела до работника, а также, непосредственного руководителя работника и главного врача информацию о том, что предоставление ФИО3 отпуска с ДД.ММ.ГГГГ повлечёт за собой нарушение графика отпусков, превысит количество дней отпуска за рабочий год, установленное трудовым договором. Главный врач и руководители структурных подразделений при согласовании заявлений работников информацией подобного характера не обладают.

Согласно карточкам регистрации заявлений ФИО3 о предоставлении, переносе отпусков в 2021-2022 годах (л.д. 70-74 тома 2) ответственным исполнителем была назначена начальник отдела кадров ФИО1, в графе исполнение введён отчёт об ознакомлении.

Учитывая, что начальник отдела кадров относится к категории руководителей БУ «Урайская городская клиническая больница», согласно должностным обязанностям, закреплённым как в трудовом договоре, так и в должностной инструкции, ответственна за кадровую работу в учреждении, имеет право принимать решения в пределах своей компетенции (п.5.3), и её распоряжения по кадровым вопросам являются обязательными для всех сотрудников (п.6.2), она обязана осуществлять методическое руководство и координацию деятельности специалистов по кадрам, контролировать исполнение руководителями подразделений законодательных актов и постановлений правительства, постановлений, приказов и распоряжений руководителя учреждения по вопросам кадровой политики и работы с персоналом, то доводы Истца о том, что она просто выполняла распоряжение руководства о переносе отпуска ФИО3, признаются судом несостоятельными. При неверно составленном графике отпусков, отсутствии докладной записки начальника отдела кадров, главврач не имел возможности принять правильное решение по заявлению ФИО3.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что работа любой организации основана на распределении трудовых функций между работниками, а ФИО1, занимая руководящую должность, недобросовестно исполняла свои должностные обязанности.

В результате некомпетентных действий и отсутствия контроля на составлением и выполнением графиков отпусков, то есть ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей Истцом, на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ за работником ФИО3 сформировалась задолженность: 14,7 календарных дней отпуска в связи с неполным отработанным периодом ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и 19 календарных дней отпуска, предоставленных за неотработанный период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, всего 33,7 календарных дней.

При этом расчёт-записка при расторжении трудового договора с ФИО3 (л.д. 17 тома 2) была составлена специалистом отдела кадров ФИО12 неверно, указано о задолженности 58,6 дней отпуска. Данное обстоятельство повлекло за собой неверный расчёт суммы удержания с работника в связи с неотработанными днями отпуска в сумме 134994,65 руб.; при правильном расчёте сумма составила 69 429,96 руб.

Ответчиком график отпусков ведётся по унифицированной форме N Т-7, но при переносе и продлении отпусков в графике не указаны реквизиты приказа о переносе отпуска (отзыве из него), даты начала перенесённого отпуска (части отпуска). Если отпуск использован в том же календарном году, на который составлен график, то дополнительно в графе 7 должна быть зафиксирована фактическая дата его начала, что не было сделано ОК. Количество дней отпуска, которые не использовал работник, не указаны в графе 10 "Примечание".

Графики отпусков за все рассмотренные периоды, в том числе за 2022 год, не оформлены надлежащим образом до настоящего времени.

При оформлении увольнения ФИО3 Истец, зная о том, что отпуска ему предоставлялись авансом, не проконтролировала правильность расчёта количества дней отпуска за неотработанное время, в обходном листе № от ДД.ММ.ГГГГ указано «Удержание: 58,6 к.д.», в графе «Отметка о задолженности» специалист отдела кадров указывает «нет». ФИО1 должна была, но не дала указаний работнику отдела кадров о правильном расчёте дней отпуска. Перерасчёт дней отпуска специалистом отдела кадров был проведён по требованию и.о. главного бухгалтера ФИО6, что данный свидетель подтвердила в судебном заседании.

Выявленные комиссией по служебному расследованию факты и представленные в материалы дела доказательства неоспоримо подтверждают, что при надлежащем выполнении должностных обязанностей, четком и грамотном исполнении должностных полномочий начальником отдела кадров ФИО1, то есть надлежащей организации и ведении кадрового делопроизводства, методическом руководстве, знании и разъяснении требований трудового законодательства работникам отдела кадров и других структурных подразделений, контроле за работой подчинённого персонала отдела кадров, возникновение указанных выше нарушений было бы исключено.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО1, установленный статьёй 193 ТК РФ, Ответчиком соблюдён.

Так, ДД.ММ.ГГГГ непосредственному руководителю начальника отдела кадров главному врачу БУ «Урайская городская клиническая больница» поступила служебная записка и.о.главного бухгалтера ФИО6 (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 14 тома 2).

В тот же день издан приказ № о проведении служебного расследования и утверждён состав комиссии (л.д. 6 тома 2).

ДД.ММ.ГГГГ у начальника отдела кадров ФИО1 было затребовано письменное объяснение, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №-исх-6040 (л.д. 62 тома 2).

22.09.2022 ФИО1 предоставила объяснительную записку ( л.д. 63 тома 2), в которой по сути подтвердила допущенные нарушения.

10.10.2022 комиссия по служебному расследованию предоставила главному врачу акт служебного расследования и 12.10.2022 издан приказ №1069 об объявлении начальнику отдела кадров ФИО1 замечания (л.д. 5 тома 2), с которым Истец ознакомлена 13.10.2022, что подтверждается её личной подписью в приказе.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона, дисциплинарное взыскание применено работодателем в течение одного месяца со дня обнаружения проступка, за дисциплинарный проступок применено только одно дисциплинарное взыскание, при наложении дисциплинарного взыскания учитывались тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершён, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Материалами дела достоверно подтверждено ненадлежащее отношение Истца к труду, что ранее ФИО1 допускались нарушения должностных обязанностей, что привело к вынесению актов прокурорского реагирования, представлений и актов иных государственных органов, привлечению к административной ответственности.

Так, 31.03.2022 прокурором г.Урай внесён протест на правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства в БУ «Урайская городская клиническая больница», утв. приказом от 25.01.2019 №43, уполномоченным должностным лицом, ответственным за противодействие коррупции в Учреждении, на момент проверки являлась ФИО1, что подтверждается приказом от 25.01.2019 №40 «О назначении уполномоченного должностного лица, ответственного за противодействие коррупции в БУ «Урайская городская клиническая больница», по результатам рассмотрения протеста ей указано о недопустимости нарушений закона (л.д.161-166 тома 3).

31.03.2022 прокуратурой г.Урай внесено представление об устранении нарушений закона в связи с неукомплектованностью Учреждения врачами-специалистами. Согласно п.п.3.1 - 3.6 должностной инструкции обязанности по укомплектованию Учреждения специалистами возложена на начальника отдела кадров (л.д. 178-182 тома 3).

29.08.2022 прокуратурой г.Урай внесено повторное представление об устранении нарушений закона в связи с неукомплектованностью Учреждения врачами-специалистами ( л.д. 183-185 тома 3).

17.06.2022 отделом по вопросам миграции ОМВД России по г.Ураю УВМ России при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен факт неуведомления в установленном порядке территориального федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный срок; по данному факту составлены протоколы об административном правонарушении в отношении ФИО1 и в отношении Ответчика, постановлением мирового судьи от 18.07.2022 (л.д. 180-182 тома 4) ФИО1 освобождена от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с малозначительностью, ей объявлено устное замечание. Постановлением Урайского горсуда от 30.05.2022 (л.д. 186-187 тома 4) БУ «Урайская городская клиническая больница» освобождено от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

05.08.2022 отделом по вопросам миграции ОМВД России по г.Ураю УВМ России внесено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст.18.15 КоАП РФ, выразившееся в нарушении п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 175-176 тома 3), по результатам рассмотрения представления начальнику отдела кадров ФИО1 указано об усилении контроля работы специалистов отдела кадров (л.д. 177, 219 тома 3).

11.03.2022 Государственным учреждением - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.33.2 КоАП РФ в отношении главного врача БУ «Урайская городская клиническая больница», который постановлением мирового судьи от 30.05.2022 (л.д. 183-185 тома 4) освобождён от административной ответственности в связи с малозначительностью, объявлено устное замечание.

На основании приведённых положений законодательства и локальных нормативных актов, действующих у Ответчика, регулирующих возникшие правоотношения сторон, и юридически значимых обстоятельств дела суд пришёл к однозначному выводу о том, что отсутствуют правовые основания для признания обжалуемого приказа о дисциплинарном взыскании незаконным, поскольку факт нарушения трудовой дисциплины Истцом подтверждён представленными Ответчиком доказательствами, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности Ответчиком не нарушен, срок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдён, при наложении дисциплинарного взыскания Ответчиком учтены как тяжесть дисциплинарного проступка, так и фактические обстоятельства, личность работника.

Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания отнесено к прерогативе работодателя. Ответчиком применено к Истцу наименее строгое взыскание, предусмотренное трудовым законодательством.

Оспариваемый приказ содержит чёткую и понятную формулировку конкретного допущенного дисциплинарного проступка, характера вины работника.

Рассматривая требования иска о взыскании стимулирующих выплат, суд исходит из того, что в соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Статьёй 22 ТК РФ определено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих выплат и надбавок с учётом мнения представительного органа работников.

Частью 1 ст. 191 ТК РФ закреплено право работодателя поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, в том числе выдавать премию.

Согласно ст. 5 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, из приведённого правового регулирования следует, что поощрение работников, в том числе в виде премии, является правом работодателя, но решение о снижении размера премии либо её полном лишении должно приниматься работодателем с учётом соблюдения установленных условий премирования и оценки работодателем индивидуального вклада работника в достижение определённых показателей, соответствовать локальным нормативным актам, принятым работодателем.

Вопросы оплаты труда у Ответчика регламентированы Положением об оплате труда работников БУ «Урайская городская клиническая больница», утверждённым приказом от 20.12.2021 №1300 (л.д. 1-80 тома 3, далее – Положение об оплате труда), Положением о стимулирующих выплатах работникам БУ «Урайская городская клиническая больница», утверждённым приказом от 10.12.2021 №1262 (л.д. 186-226 тома 2, далее – Положение о стимулирующих выплатах), которые приняты на основании приказа Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.10.2015 №13-нп «Об утверждении Положения об установлении системы оплаты труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Так, в соответствии с пунктом 1.5 Положения об оплате труда заработная плата работнику устанавливается трудовым договором («эффективным контрактом»). Работодатель заключает с работником трудовой договор («эффективный контракт») или дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с формой, определённой распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 №2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы». В трудовых договорах («эффективных контрактах») или дополнительных соглашениях к трудовому договору конкретизируются должностные (трудовые) обязанности работника, условия оплаты труда работника, показатели и критерии эффективности деятельности для осуществления стимулирующих выплат, устанавливаемых в зависимости от результатов труда и качества предоставляемых государственных услуг (выполняемой работы).

Согласно пункту 4.1 Положения об оплате труда к стимулирующим выплатам относятся: выплаты за стаж непрерывной работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; премиальные выплаты по итогам работы за квартал.

В свою очередь, выплаты за качество выполняемых работ производятся путём установления надбавки за: квалификационную категорию; достижение работником критериев качества выполняемых работ, оказываемых государственных услуг (п.4.9 Положения об оплате труда).

Размер и основные критерии для установки надбавки за достижение работником критериев качества выполняемых работ, оказываемых государственных услуг устанавливаются локальным нормативным актом Учреждения, надбавка выплачивается ежемесячно, в сроки, установленные для выплаты заработной платы (п.п.2 таблицы 11 пункта 4.9 положения об оплате труда).

Приказом от 27.06.2022 №705, с последующими изменениями 01.09.2022 (л.д. 81-149 тома 3) утверждены критерии и размеры выплат стимулирующего характера работникам бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Урайская городская клиническая больница», в том числе, по должности начальник отдела кадров установлены критерии качества выполняемых работ.

В соответствии с п.3.5 Положения о стимулирующих выплатах при наличии одновременно нескольких критериев выплаты суммируются.

Решение об установлении надбавки за достижение работником критериев качества выполняемых работ, оказываемых государственных услуг и её размере принимается комиссией по стимулирующим выплатам Учреждения персонально в отношении каждого работника Учреждения. Расчет выплат производится с учётом Приложения 3 к настоящему Положению (п.3.6).

Выплаты производятся ежемесячно в сроки, установленные для выплаты заработной платы, в процентах от оклада (должностного оклада) работника, без учёта компенсационных выплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании актов оценки критериев качества выполняемых работ, оказываемых государственных услуг, подаваемых в комиссию по стимулирующим выплатам Учреждения заместителями руководителя, руководителями структурных подразделений до 27 числа текущего месяца.

Основанием для начисления выплаты за качество выполняемых работ, оказываемых услуг для работников Учреждения является приказ руководителя Учреждения, издаваемый на основании решения, принятого комиссией по стимулирующим выплатам Учреждения (п.3.7).

Выплата за качество выполняемых работ, оказываемых государственных услуг для работников Учреждения может быть прекращена досрочно с момента ухудшения результатов работы либо прекращения действия показателя, являющегося основанием выплаты и отсутствия экономии по фонду оплаты труда (п.3.8).

Руководителю и работникам Учреждения выплата за качество выполняемых работ устанавливается трудовым договором («эффективным контрактом») (3.9).

Приложением №3 к Положению о стимулирующих выплатах утверждена Карта дефектов, в которой перечислены нарушения при наличии которых снижается выплата стимулирующего характера за качество выполняемых работ.

Пунктом 4 Карты нарушений предусмотрено снижение выплаты 100% при привлечении работника к дисциплинарной ответственности.

Условия оплаты труда, в том числе критерии и размеры выплат стимулирующего характера включены в трудовой договор №88 от 18.06.2015, заключённый с ФИО1 Дополнительным соглашением от 27.06.2022 к трудовому договору №86 от 18.06.2015 начальнику отдела кадров установлены: должностной оклад в размере 17 090, 00 руб.; стимулирующие выплаты: за стаж непрерывной работы - 20% должностного оклада; выплата за качество выполняемых работ: надбавка за достижение работником критериев качества выполненных работ, оказываемых государственных услуг – «до 105% должностного оклада»; выплата за интенсивность и высокие результаты работы – 20% должностного оклада.

В дополнительном соглашении также перечислены критерии оценки качества выполняемых работ, соответствующие приказу от 27.06.2022 №705.

До подписания дополнительного соглашения к трудовому договору начальник отдела кадров ФИО1 ознакомлена с Положением об оплате труда, Положением о выплатах стимулирующего характера, что подтверждается её личной подписью.

Приказом от 27.06.2022 № 706 (л.д. 152 тома 3) начальнику отдела кадров ФИО1 на период с 01.06.2022 по 31.12.2022 утверждён размер надбавки за высокие результаты работы (эффективность деятельности) в размере 20%.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными локальными нормативными актами Ответчика и трудовым договором сторон начальнику отдела кадров ФИО1 правомерно была установлена выплата стимулирующего характера за качество выполняемых работ, оказываемых услуг по результатам работы за октябрь 2022 года в размере 85% от должностного оклада в связи с наложением дисциплинарного взыскания приказом от 12.10.2022 №1069, что подтверждается как актом оценки качества выполняемых работ, оказываемых государственных услуг начальника отдела кадров ФИО1 за октябрь 2022 года (л.д. 150 тома 3), протоколом заседания комиссии по стимулирующим выплатам от 01.11.2022 (л.д. 188-199 тома 4), приказом Ответчика от 01.11.2022 №1017/ЗП «О выплатах стимулирующего характера по итогам работы за октябрь 2022 года» (л.д. 224-237 тома 3).

По результатам работы за ноябрь 2022 года начальнику отдела кадров ФИО1 была установлена выплата стимулирующего характера за качество выполняемых работ, оказываемых услуг в размере 85% от должностного оклада в связи с невыполнением критерия, указанного в п.1 Акта- некачественной подготовкой приглашений на работу врачу-акушеру гинекологу - приглашение №11 от 29.11.2022, №12 от 07.12.2022, неверным указанием размера оклада, районного коэффициента, количества дней отпуска, что подтверждается актом оценки качества выполняемых работ, оказываемых государственных услуг начальника отдела кадров ФИО1 за ноябрь 2022 года (л.д. 151 тома 3), протоколом заседания комиссии по стимулирующим выплатам от 02.12.2022 (л.д. 200-210 тома 4) и приказом от 02.12.2022 №1135/ЗП «О выплатах стимулирующего характера по итогам работы за ноябрь 2022 года» (л.д. 238-251 тома 3).

Допущенные неточности в приглашениях на работу Истец в судебном заседании не отрицала, они подтверждаются текстами самих приглашений (л.д. 222, 223 тома 3), которые по форме не соответствуют типовым приглашениям для привлечение высококвалифицированных специалистов, рекомендованным Депздрав Югры 23.07.2018 (л.д. 216-218 тома 4).

В тоже время верное указание сведений о размере оплаты труда и в целом правильное оформление приглашения влияют на получение в последующем приглашённым специалистом льгот, предусмотренных как действующим законодательством, так и коллективным договором (л.д. 113-144 тома 2, л.д. 211-215 тома 4) в виде пособий, оплаты проезда, возмещения расходов по найму жилых помещений и др.

В результате врач акушер-гинеколог не приняла приглашение, а штат Ответчика по прежнему не укомплектован врачами-специалистами.

На основании изложенного, Ответчиком согласно локальным нормативным актам и трудовому договору с Истцом правомерно и обосновано установлен размер стимулирующих выплат Истцу за октябрь и ноябрь 2022 года, соответствующий качеству выполняемых работ и трудовому вкладу ФИО1

Суд также констатирует, что Истец оспаривает лишь акты оценки выполненных работ, оказываемых государственных услуг начальника отдела кадров ФИО1 за октябрь и ноябрь 2022 года, в то время как данные акты не явились непосредственной причиной снижения стимулирующих выплат. На основании данных актов комиссией по стимулирующим выплатам приняты решения об установлении надбавки за достижение работником критериев качества выполняемых работ, оказываемых государственных услуг и её размере, а основанием для начисления выплаты за качество выполняемых работ, оказываемых услуг для Истца явились указанные выше приказы главного врача, которые ФИО1 не оспаривались.

Изложенный порядок принятия решений о размере стимулирующих выплат должен был быть достоверно известен Истцу, исходя из занимаемой должности, необходимой компетентности и добросовестного отношения е выполняемой работе, вопрос был задан Истцу в ходе судебного разбирательства, но исковые требования изменены не были.

Согласно ст. 12 ГК РФ нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом. В абзаце втором п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

Учитывая изложенное, отсутствие законных оснований выйти за пределы заявленных исковых требований, суд принимает решение в пределах заявленного ФИО1 иска.

Отказывая в удовлетворении иска о компенсации морального вреда, суд учитывает, что в соответствии со статьёй 237 ТК РФ компенсация морального вреда производится в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёма и характера причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В пунктах 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" установлено, что работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причинённого ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ).

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства Истцом не подтверждено и судом не установлено причинение работнику ФИО1 морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя, перенесённые Истцом страдания в виде переживаний не подлежат компенсации. Дисциплинарное взыскание к ФИО1 применено законно и обоснованно, размер стимулирующих выплат Истцу установлен правомерно, иных неправомерных действий работодателя Истцом конкретно не указано и доказательствами не подтверждено. Требования работодателя о добросовестном исполнении должностных обязанностей с разъяснением возможных последствий в виде дисциплинарных взысканий, учитывая указанные выше факты некомпетентности и недобросовестного отношения к трудовым обязанностям ФИО1, являются правомерными.

Некорректное отношение к Истцу со стороны главного врача опровергается доводами представителя ответчика в суде и показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО6, утверждавших, что ФИО1 неоднократно повышала голос как на подчинённых ей работникам отдела кадров, так и на совещаниях руководства учреждения, высказывала возмущение и нежелание выполнять поручения руководителя, негативно воспринимала конструктивную критику в свой адрес, при этом главврач ФИО4 некорректного отношения к ФИО1 никогда не допускал.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Бюджетному учреждению Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Урайская городская клиническая больница» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, признании незаконными актов качества выполняемых работ, взыскании выплаты за качество выполняемых работ и компенсации морального вреда.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Урайский городской суд (решение суда в окончательной форме принято 20.04.2023).

Председательствующий судья Шестакова Е.П.