Дело № 2а-2575/2023
УИН 75RS0002-01-2023-005360-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2023 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Коробенковой О.В.,
при секретаре Черкашиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа "Город Чита", Военному комиссариату г. Читы Забайкальского края о признании незаконным решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Читы Забайкальского края, в рамках осеннего призыва 2023 года призывной комиссией было принято решение о его призыве на срочную военную службу. С решением он не согласен, полагает, что мероприятия, связанные с призывом на военную службу проведены с нарушением порядка закрепленного ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». При прохождении медицинской комиссии врачи-специалисты не учли его жалобы на состояние здоровья, а именно жалобы на повышение артериального давления, дискомфорт в области сердца, учащенное сердцебиение. Также не принято во внимание наличие у него диагноза - "гипертоническая болезнь 2 стадия". При прохождении дополнительного обследования на основании направления призывной комиссии врачом-кардиологом в заключении было указано, что для уточнения диагноза он нуждается в направлении в Краевой кардиологический диспансер. Однако несмотря на то, что окончательный диагноз так и не был выставлен призывной комиссией в отношении него была определена категория годности "Б-3" (годен с незначительными ограничениями). Таким образом, по мнению административного истца, призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка внесения такого решения, не изучив имеющиеся медицинские документы и не приняв во внимание данные по имеющимся у него заболеваниям, в результате чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе и повлекло за собой принятие оспариваемого решения.
На основании изложенного, ФИО1 просил признать незаконным решение призывной комиссии о его призыве на военную службу.
В порядке подготовки дела к судебному заседанию определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Забайкальского края.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал.
Представитель административных ответчиков - Военного комиссариата г. Читы Забайкальского края, Военного комиссариата Забайкальского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что решение о призыве ФИО1 на военную службу и установлении ему категории Б-4 принято в соответствии с законом, он был осмотрен всеми специалистами, с учетом его жалоб был дополнительно обследован, заболеваний, препятствующих прохождению военной службы у административного истца не установлено.
Представитель административного ответчика - призывной комиссии городского округа "Город Чита" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Федеральный закон) от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 Федерального закона граждане при призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565) установлены следующие правила.
Годность к военной службе граждан при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (пункт 6 Положения).
Для проведения освидетельствования граждан, призываемых на военную службу и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), военного комиссара выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием (пункт 9 Положения)
Организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию (пункт 13 Положения).
Освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (пункт 15 Положения).
Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (пункт 16 Положения).
По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе (пункт 18 Положения).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (пункт 20 Положения).
Из личного дела ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Читы.
При прохождении медицинского освидетельствования в рамках осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен врачом-терапевтом, по результатам осмотра ему был выставлен предварительный диагноз - "<данные изъяты>" и выдано направление на дополнительное обследование в Поликлиническое подразделение № КМЦ <адрес>.
В рамках дополнительного обследования ФИО1 проведена эхокардиография, а также суточное мониторирование ЭКГ и АД, по результатам которых рекомендована консультация кардиолога.
При осмотре врачом-кардиологом ДД.ММ.ГГГГ отмечены жалобы ФИО1 на повышение АД, дискомфорт в области сердца, учащенное сердцебиение. В анамнезе врачом указано на повышение артериального давления с 2017 г., наличие у пациента диагноза – <данные изъяты>». По результатам осмотра и обследований врачом-кардиологом выставлен диагноз - <данные изъяты> типу, <данные изъяты>. Пациенту даны рекомендации по приему лекарственных препаратов. При этом специалистом отмечено, что ФИО1 нуждается в направлении в Краевой кардиологический диспансер для уточнения диагноза, не исключено наличие у него <данные изъяты>
При повторном освидетельствовании врачом-терапевтом военно-врачебной комиссии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с учетом вышеуказанного медицинского заключения и данных обследований был выставлен диагноз <данные изъяты>" и определена категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии городского округа «<адрес>» с учетом заключений всех врачей-специалистов ФИО1 установлена категория годности – <данные изъяты> (годен к военной службе с незначительными ограничениями), показатель предназначения <данные изъяты>
Выражая несогласие с решением призывной комиссии ФИО1 ссылается на то, что оно принято с существенным нарушением порядка, поскольку, комиссией не учтено заключение врача-кардиолога о том, что для уточнения основного диагноза ему необходимо дополнительное обследование в Краевом кардиологическом диспансере.
Доводы административного истца суд находит заслуживающими внимания. Поскольку специалист, проводивший осмотр ФИО1 на основании направления военно-врачебной комиссии, пришел к выводу о том, что административный истец нуждается в прохождении обследования в Краевом кардиологическом диспансере для уточнения диагноза, исключения или подтверждения наличия у него <данные изъяты>, то комиссия в целях соблюдения прав административного истца на охрану здоровья обязана была направить его на дополнительное обследование.
Данных о том, что ФИО1 направлялся на такое обследование, либо отказался от его прохождения материалы дела не содержат.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что при установлении ФИО1 категории годности <данные изъяты> комиссией не в полном объеме было учтено состояние здоровья административного истца. Необходимое ФИО1 дополнительное медицинское обследование не проведено.
При таких данных, решение призывной комиссии признать законным нельзя, оно подлежит отмене, а требования административного истца удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 227 КАС РФ суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о призыве ФИО1 на военную службу.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы
Судья О.В. Коробенкова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.