Решение по делу № 2-5752/2022 от 17.11.2022 - о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию.

Дело № 2-5752/2022

УИД 32RS0027-01-2022-000291-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 г. г.Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе

председательствующего судьи Петрачковой И.В.,

при секретаре Рождественской И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 21 октября 2021 г. подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 12 января 2022 г. в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа. Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды работы:

с <дата> по <дата> – механизатор Новозыбковского филиала Всероссийского научно-исследовательского института (г.Новозыбков Брянской области;

с <дата> по <дата> – тракторист Новозыбковского сельскохозяйственного техникума (с.Каховка Новозыбковского района Брянской области);

с <дата> по <дата> – заведующий мастерскими ТОО с/х предприятие «Память Ленина» (с. Сновское, Новозыбковского района Брянской области).

С решением ответчика истец не согласен, так как указанные периоды работы должны быть зачтены в специальный стаж, поскольку им выполнялись работы на условиях полной занятости.

Кроме того, истец является лицом, выехавшим добровольно из зоны отселения, с периодом проживания с <дата> по <дата> в <адрес>, с <дата> по <дата> в <адрес>.

С учетом уточненных исковых требований просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», п.2 ст.32 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следующие периоды работы: с <дата> по <дата> – бригадир тракторной бригады колхоза «Коммунист» Злынковского района Брянской области; с <дата> по <дата> – механизатор Новозыбковского филиала Всероссийского научно-исследовательского института (г.Новозыбков Брянской области; с <дата> по <дата> – тракторист Новозыбковского сельскохозяйственного техникума (с.Каховка Новозыбковского района Брянской области); с <дата> по <дата> – заведующий мастерскими ТОО с/х предприятие «Память Ленина» (с. Сновское, Новозыбковского района Брянской области); признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с <дата>

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указала на то, что ФИО1 не выполняется условие по выработанному специальному стажу с тяжелыми условиями труда и не дает право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по снижению возраста выхода на пенсию по ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 октября 2021 г. Обратила внимание на отсутствие документального подтверждения занятости ФИО1 полный рабочий день на работах в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, в которых введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ № 400, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ № 400).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ № 400).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Пунктом 7 «Прочие работы» раздела XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» указанного списка предусмотрены «работники, занятые на работах в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств» - код позиции 23307000-17541.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <дата> рождения, 21 октября 2021 г. обратился в ГУ – ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ – ОПФР по Брянской области №413947/21 от 12 января 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием права; при этом, из решения следует, что согласно представленным ФИО1 документам, продолжительность проживания в зоне отселения составляет 6 лет 11 месяцев 10 дней. Таким образом, согласно решению ответчика, ФИО1 имеет право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.35 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста 57 лет, а именно, с <дата>

Согласно требованиям, предъявленным в суд, ФИО1 претендует на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по снижению возраста выхода на пенсию по ст.35 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 и п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из трудовой книжки истца ФИО1 серии №... следует, что в период с <дата> по <дата> он работал бригадиром тракторной бригады колхоза «Коммунист» Злынковского района Брянской области; с <дата> по <дата> – механизатором Новозыбковского филиала Всероссийского научно-исследовательского института (г.Новозыбков Новозыбковского района Брянской области); с <дата> по <дата> – трактористом Новозыбковского сельскохозяйственного техникума (с.Каховка Новозыбковского района Брянской области); с <дата> по <дата> – заведующим мастерскими ТОО с/х предприятие «Память Ленина» (с.Сновское Новозыбковского района Брянской области).

Данные населенные пункты согласно ранее действовавшему Постановлению Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» были отнесены к зоне отселения.

Работа в указанные периоды осуществлялась в период действия Списка № 2 от 22 августа 1956 г. и Списка №2 от 26 января 1991 г.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.

Таким образом, характер работы, в том числе, условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работы в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств и на условиях полной занятости, может быть подтвержден только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из архивной справки №170 от 15 июля 2022 г., представленной администрацией Злынковского района Брянской области по запросу суда, в документах архивного фонда колхоза «Коммунист» в лицевых счетах по заработной плате имеются начисления ФИО1 с августа 1991 г. по январь 1995 г. Дата рождения не усматривается, другие граждане с такой фамилией, именем, отчеством не значатся. Основание выдачи справки: ф.47, оп.2, лицевые счета за 1991-1995 годы.

Архивная справка №171 от 15 июля 2022 г., выданная администрацией Злынковского района Брянской области, подтверждает отработанные ФИО1 за период с августа 1991 г. по январь 1995 г. «человеко-дни». Дата рождения не усматривается, другие граждане с такой фамилией, именем, отчеством не значатся. Основание выдачи справки: ф.47, оп.2, лицевые счета за 1991-1995 годы.

Принимая во внимание представленные администрацией Злынковского района Брянской области сведения, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> (период подтвержден архивной справкой №170 от 15 июля 2022 г.) осуществлял трудовую деятельность в качестве бригадира тракторной бригады колхоза «Коммунист» Злынковского района Брянской области в течение полного рабочего времени, иного ответчиком не представлено, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Как указано выше, согласно трудовой книжке ФИО1 в период с <дата> по <дата> работал механизатором Новозыбковского филиала Всероссийского научно-исследовательского института; в период с <дата> по <дата> – трактористом Новозыбковского сельскохозяйственного техникума; с <дата> по <дата> – заведующим мастерскими ТОО с/х предприятие «Память Ленина».

Как следует из справки Новозыбковской сельскохозяйственной опытной станции – филиал ФГБНУ «Федеральный научный центр кормопроизводства и агроэкологии имени В.Р. Вильямса» от 8 августа 2022 г. №22, ФИО1, <дата> рождения действительно работал в Новозыбковском филиале ВИУА им. Д.Н. Прянишникова в качестве механизатора с <дата> по <дата> В период работы предоставлялись следующие отпуска: дополнительный отпуск за работу в зоне РЗ (на 6 дней) с <дата> по <дата> (приказ №... от <дата>); очередной отпуск (на 24 дня) и дополнительный отпуск за вредные условия труда (на 12 дней) с <дата> по <дата> (приказ №... от <дата>). В период работы (1995-1996 гг.) ФИО1 Новозыбковский филиал ВИУА им. Д.Н. Прянишникова осуществлял производство продукции (зерна) в полном объеме.

Из справки Новозыбковской сельскохозяйственной опытной станции – филиал ФГБНУ «Федеральный научный центр кормопроизводства и агроэкологии имени В.Р. Вильямса» от 8 августа 2022 г. №20 усматривается начисление ФИО1 заработной платы за период работы с февраля 1995 г. по октябрь 1996 г. (справка выдана на основании лицевых счетов за 1995-1996 гг.).

Справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ, выданной Новозыбковской сельскохозяйственной опытной станцией – филиал ФГБНУ «Федеральный научный центр кормопроизводства и агроэкологии имени В.Р. Вильямса» от 8 августа 2022 г. №23, подтверждено, что ФИО1 действительно работал в Новозыбковской сельскохозяйственной опытной станции – филиале ФНЦ «ВИК имени В.Р. Вильямса» в качестве механизатора, в районе, подвергшемся радиоактивному загрязнению в связи с аварией на ЧАЭС, где в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1986 г. №1006-286 введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств в течение полного рабочего времени дня до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ, с <дата> по <дата> (01 год 07 месяцев 19 дней).

Данная справка выдана на основании следующих документов: приказа о приеме №... от <дата>, приказа об увольнении №... от <дата>, лицевых счетов за 1995 – 1996 гг., штатного расписания за 1995 – 1996 гг.

Из справки Новозыбковской сельскохозяйственной опытной станции – филиал ФГБНУ «Федеральный научный центр кормопроизводства и агроэкологии имени В.Р. Вильямса» от 8 августа 2022 г. №21 следует, что Новозыбковская сельскохозяйственная опытная станция ВИУА им. Д.Н. Прянишникова преобразована в Новозыбковский филиал ВИУА им. Д.Н. Прянишникова, приказ №296 от 14 ноября 1977 г. по Министерству сельского хозяйства СССР. Новозыбковский филиал ВИУА им. Д.Н. Прянишникова преобразован в Новозыбковскую государственную сельскохозяйственную опытную станцию ВИУА им. Д.Н. Прянишникова, приказ №27 от 16 марта 1998 г. по ВИУА им. Д.Н. Прянишникова. Новозыбковская государственная сельскохозяйственная опытная станция ВИУА им. Д.Н. Прянишникова преобразована в Новозыбковскую государственную сельскохозяйственную опытную станцию ВНИИА им. Д.Н. Прянишникова, приказ №121 от 31 декабря 2003 г. по ГНУ ВНИИА им Д.Н. Прянишникова. Новозыбковская государственная сельскохозяйственная опытная станция ВНИИА им. Д.Н. Прянишникова преобразована в ГНУ «Новозыбковская сельскохозяйственная опытная станция ВНИИ люпина Россельхозакадемии», приказ по Россельхозакадемии №116 от 3 сентября 2009 г. ГНУ «Новозыбковская сельскохозяйственная опытная станция ВНИИ люпина Россельхозакадемии» преобразована в ФГБНУ «Новозыбковская сельскохозяйственная опытная станция всероссийского научно-исследовательского института люпина», приказ Федерального Агентства Научных Организаций (ФАНО России) от 30 июля 2014 г. №445. В связи с реорганизацией путем присоединения в соответствии с приказом ФАНО России от 17 февраля 2017 г. №102 ФГБНУ НСОС ВНИИ люпина переименовано в ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт кормов имени В.Р. Вильямса». Образовано обособленное научное подразделение - Новозыбковская сельскохозяйственная опытная станция – филиал ФГБНУ «Федеральный научный центр кормопроизводства и агроэкологии имени В.Р. Вильямса».

В ходе рассмотрения дела по запросу суда из Новозыбковского филиала ФГБОУ ВО Брянский ГАУ представлена копия приказа №...-к от <дата> о приеме ФИО1 на работу в качестве тракториста на трактора МТЗ-80 и ДТ-75 (погрузчик) с <дата>, копия приказа №...-к от <дата> о предоставлении ФИО1 оплачиваемых отгулов за переработанное время с <дата> по <дата> включительно и увольнении по собственному желанию с <дата>, а также справка о заработной плате истца за период работы с <дата> по <дата> (справка выдана на основании лицевых счетов за 1997 г.).

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ, выданной ФГБОУ ВО «Брянский аграрный университет» филиал «Новозыбковский сельскохозяйственный техникум» №12-122 от 22 августа 2022 г., ФИО1, <дата> рождения, действительно работал в Учебно-производственном хозяйстве Новозыбковского сельхозтехникума в качестве тракториста в районе, подвергшемся радиоактивному загрязнению в связи с аварией на ЧАЭС, где в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1986 г. №1006-286 введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств в течение полного рабочего времени дня до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ, в период с <дата> по <дата> (0 год 8 месяцев 15 дней).

Данная справка выдана на основании следующих документов: приказа о приеме №...-к от <дата>, приказа об увольнении №...-к от <дата>, лицевых счетов за 1997 г., штатного расписания за 1997 г.

Согласно справке ФГБОУ ВО «Брянский аграрный университет» филиал «Новозыбковский сельскохозяйственный техникум» от 22 августа 2022 г. №12-124, в настоящее время Учебно-производственное хозяйство Новозыбковского сельхозтехникума прекратило свою деятельность и исключено из ЕРЮЛ. На основании п.8 Устава от 20.03.1993 г. Учебно-производственное хозяйство Новозыбковского сельхозтехникума являлось структурным подразделением Новозыбковского сельскохозяйственного техникума.

Согласно справке, выданной сельскохозяйственным производственным кооперативом «Память Ленина» №23 от 8 октября 2019 г., ФИО1, <дата> рождения, действительно работал в колхозе «Память Ленина» Новозыбковского района Брянской области в качестве заведующего мастерской МТП с <дата> по <дата> (приказ о приеме №... от <дата>, приказ об увольнении №... от <дата>).

Из справки сельскохозяйственного производственного кооператива «Память Ленина» №22 от 8 октября 2019 г. усматривается начисление ФИО1 заработной платы за период работы с октября 1997 г. по май 1998 г. (справка выдана на основании лицевых счетов за 1997-1998 гг.).

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ, выданной сельскохозяйственным производственным кооперативом «Память Ленина» №21 от 8 октября 2019 г., ФИО1, <дата> рождения, действительно работал в СХПК «Память Ленина» в качестве заведующего мастерской МТП в районе, подвергшемся радиоактивному загрязнению в связи с аварией на ЧАЭС, где в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1986 г. №1006-286 введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств в течение полного рабочего времени дня до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ, в период с <дата> по <дата> (0 год 2 месяца 14 дней) и с <дата> по <дата> (0 год 05 месяцев 0 дней).

Данная справка выдана на основании следующих документов: приказа о приеме №... от <дата>, приказа об увольнении №... от <дата>, лицевых счетов за 1997 – 1998 гг.

Согласно справке сельскохозяйственного производственного кооператива «Память Ленина» №20 от 8 октября 2019 г., колхоз «Память Ленина» Новозыбковского района Брянской области Сновской с/администрации в соответствии с Постановлением Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» именуется в дальнейшем Товарищество с ограниченной ответственностью коллективное сельскохозяйственное предприятие «Память Ленина». ТОО КСП «Память Ленина» Новозыбковского района Брянской области Постановлением администрации Новозыбковского района номер 193/1 от 28.06.1999 г. о реорганизации ТОО СХП «Память Ленина» в СХПК «Память Ленина» Брянской области Новозыбковского района Тростанского сельского поселения.

Сведения о простоях, работе в режиме неполного рабочего времени, совмещении профессий или отвлечений от основной работы, а также об отпусках без сохранения заработной платы за вышеуказанные периоды работы ФИО1 в материалах дела отсутствуют, что стороной ответчика не опровергнуто.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости с <дата> по <дата> в качестве механизатора Новозыбковского филиала Всероссийского научно-исследовательского института, с <дата> по <дата> в качестве тракториста Новозыбковского сельскохозяйственного техникума, с <дата> по <дата> в качестве заведующего мастерскими ТОО с/х предприятие «Память Ленина», следовательно, спорные периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с тем, что истец проработал в тяжелых условиях труда более половины времени от предусмотренного в вышеуказанном Федеральном законе периода (стаж работы истца в тяжелых условиях труда составил 6 лет 4 месяца 20 дней), следовательно, имеются основания для снижения ему пенсионного возраста в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на два года.

Согласно удостоверению серии №... от <дата>, ФИО1 является лицом, выехавшим добровольно из зоны отселения, с периодом проживания с <дата> по <дата> в <адрес>, с <дата> по <дата> в <адрес>.

Факт проживания ФИО1 в указанные периоды в зоне отселения подтвержден справкой Роговской сельской администрации Злынковского района Брянской области от 12 марта 2020 г. №121, а также справкой Новозыбковской городской администрации от 13 марта 2020 г. №0137.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1, которые предусматривают, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет (часть 2).

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет) (часть 3).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года (часть 4).

В соответствии со статьей 35 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

В примечании к статье 35 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В связи с проживанием истца в зоне отселения с <дата> по <дата> в <адрес>, с <дата> по <дата> (общая продолжительность составила 6 лет 11 месяцев 10 дней), он имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, что также подтверждено решением ответчика №413947/21 от 12 января 2022 г.

Таким образом, с учетом суммирования периода снижения стажа истца в тяжелых условиях и в зоне радиоактивного загрязнения, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрел право на назначение пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 согласно паспортным данным, родился <дата> и достиг возраста 55 лет, он имеет право на назначение пенсии с <дата>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области включить в специальный стаж ФИО1, <дата> рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

с <дата> по <дата> в качестве бригадира тракторной бригады колхоза «Коммунист» Злынковского района Брянской области;

с <дата> по <дата> в качестве механизатора Новозыбковского филиала Всероссийского научно-исследовательского института;

с <дата> по <дата> в качестве тракториста Новозыбковского сельскохозяйственного техникума;

с <дата> по <дата> в качестве заведующего мастерскими ТОО с/х предприятие «Память Ленина».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.35 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Петрачкова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2022 г.