УИД 77RS0008-02-2022-006906-67

№2-629/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указала, что 08.11.2019 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 10.01.2020 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно Решению от 10.01.2020 № 2758828 на 08.11.2019 специальный стаж истца составляет 18 лет 06 месяцев 16 дней. Указанное Решение незаконно, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов Истца. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным Решение Главного управления ПФР № 1 по городу Москве и Московской области от 10.01.2020 г. № 2758828 об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы истца: с 26.05.1987 г. - по 30.06.1987 г. - в должности младшей медицинской сестры в Городской больнице ***; с 01.06.1998 г. - по 29.09.1998 г. - в должности диетической сестры детского сада ***; с 09.11.2009 г. - по 31.12.2013 г. - в должности медицинской сестры ГБУ ФИО2.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, явку представителей в судебное заседание не обеспечила, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен, в материалы дела представил возражения, в которых просил отказать в иске.

ОПФР г. Москвы и Московской области, привлеченное к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещено, о причинах неявки суду не сообщено.

ГБУ ФИО2 привлеченное к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещено, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно указало на то, что ГБУ не является медицинской организацией, ее работники не имеют право на досрочный выход на пенсию.

Изучив искового заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФЗ-400, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста.

Решением Пенсионного фонда от 10.01.2020 №2758828 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа работы в городе 30 лет.

В своем решение ответчик указал на следующее.

Согласно, рассмотренных документов: трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета, специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил в городе и сельской местности 18 лет 06 месяцев 16 дней.

Необходимый стад для назначения досрочной пенсии составляет специальный стаж работы в городе в течение 30 лет.

Не включены в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы:

- с 26.05.1987 - по 30.06.1987 - в должности младшей медицинской сестры в Городской больнице ***, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками должностей и учреждений в соответствии с Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- с 01.06.1998 - по 29.09.1998 - в должности диетической сестры детского сада *** и с 09.11.2009 - по 31.12.2013 - в должности медицинской сестры ГБУ ФИО2, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений в соответствии с Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В подтверждение заявленных требований истцом представлена копия трудовой книжки, копия трудового договора от 09.11.2009 №399 с ГУ ФИО3, приказ о приеме на работу в ФИО3 и заявление о принятии на работу в ФИО3 в должности медсестры в отделение ОСМО-1, должностную инструкцию медицинской сестры отделения социально-медицинского обслуживания на дому (ОСМО) в ГБУ ТЦСО №34, Устав ГБУ ФИО2.

Разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж периоды работы истца с 26.05.1987 по 30.06.1987, с 01.06.1998 по 29.09.1998, с 09.11.2009 по 31.12.2013.

По запросу суда в материалы дела ГБУ ФИО2 представлена справка о том, что ФИО1 значилась с должности медицинской сестры отделения социально-медицинского обслуживания на дому с 09.11.2009 по 31.12.2013, в ее должностные обязанности как медицинской сестры отделения социально-медицинского обслуживания на дому входило выполнение на дому, в соответствии с назначением врача медицинских услуг и процедур: наблюдение за состоянием клиента или его оценка, измерение артериального давления, температуры тела, постановка банок, горчичников, наложение компрессов, выполнение очистительных клизм, втирание лекарственных средств, подготовка клиента к различным исследованиям, обработка и профилактика пролежней, раненых поверхностей, осуществление перевязок, помощь в выполнении процедур, связанных со здоровьем: прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими изделиями медицинского назначения, оказание санитарно-гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание, смена абсорбирующего белья и т.д., забор и транспортировка материалов для проведения лабораторных исследований, смена нательного и постельного белья.

Также в ответе на запрос суда указано, что ГБУ ФИО2 не является медицинской организацией и не включено в перечень учреждения, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, также работники ГБУ ФИО2 не имеют право досрочного выхода на пенсию.

Заявленные истцом периоды работы с 26.05.1987 по 30.06.1987 - в должности младшей медицинской сестры в Городской больнице ***; с 01.06.1998 по 29.09.1998 - в должности диетической сестры детского сада *** и с 09.11.2009 по 31.12.2013 - в должности медицинской сестры ГБУ ФИО2 судом не принимаются в зачет для назначении пенсии ввиду того, что должность младшей медицинской сестры не поименована в Постановлении Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»); учреждение Детский сад и ГБУ ТЦСО не поименованы в Постановлении Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Доводы истца, содержащиеся в отзыве на возражения ответчика о том, что должность «диетическая сестра» отнесена к должности среднего медицинского персонала, суд полагает несостоятельным, поскольку в данной должности истец работала в детском саду, а не в медицинском учреждении.

Указание истца на то, что ГБУ ТЦСО является учреждением, направление деятельности которого соответствует целям и задачам учреждений социального обслуживания, которые поименованы Списком, утвержденным постановлением №781 от 29.10.2002, судом не принимается, поскольку данным списком предусмотрены медицинские учреждения, предусматривающие постоянное или временное проживание лиц, нуждающихся в медицинской и социальной реабилитации, а также учреждения социального обслуживания для несовершеннолетних, престарелых и инвалидов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 31.05.2023.