Дело № 12-57/2023

УИД 58RS0026-01-2023-000696-48

РЕШЕНИЕ

г. Никольск

Пензенской области 04 декабря 2023 года

Судья Никольского районного суда Пензенской области Наумова Е.И.,

с участием, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Никольске в помещении зала районного суда жалобу ФИО1 на постановление №10610500230710000474 от 10.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное главным государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10610500230710000474 от 10.07.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Заявителю стало известно о факте вынесения обжалуемого постановления из сведений личного кабинета Общества в портале государственных услуг, лишь 20.09.2023 в 13 ч. 42 мин. ФИО1, с вынесенным ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта постановлением № 10610500230710000474 от 10.07.2023 не согласен, считает его не законным, не основанным на положениях действующего законодательства, по следующим обстоятельствам. 29 июня 2023 года Заявитель с использованием транспортным средством МАН TGS 19.400 4х2 BLS-WW, государственный регистрационный знак <№>, на основании договора поставки, осуществлял перевозку сыпучего груза портландцемент ЦЕМ I 42,5 Н (ГОСТ 31108-2020) по маршруту: из ООО «Азия цемент» по адресу: <...> (грузоотправитель) в ООО «Макси групп» по адресу: <...> (грузополучатель). В соответствии с п.75 «Правилам перевозок грузов автомобильном транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 «Правил дорожного движения Российской Федерации», при перевозке груза навалом, насыпью, наливом или в контейнерах его масса определяется грузоотправителем и при приеме груза перевозчиком указывается грузоотправителем в транспортной накладной. Согласно транспортной накладной №00ЦБ-020327 от 29 июня 2023 г вес груза составлял брутто-42.8 тонн, тара-15,8 тонн, нетто-27 тонн. Взвешивание осуществлялось, принадлежащими грузоотправителю весами автомобильными SCZ/ZCS (VTS) регистрационный № 50118-12, заводской номер № Q00139-6BP,2012 года выпуска. После загрузки транспортное средство было опломбировано пломбой грузоотправителя № 100000347872,100000347873,100000347874. Согласно сведениям GPS-мониторинга (услуг телематики), установленного на транспортном средстве МАН TGS 19.400 4х2 BLS-WW, государственный регистрационный знак <№>, а также сведениям транспортной накладной №00ЦБ-020327 от 29 июня 2023 г., настоящее транспортное средство покинуло адрес грузоотправителя 29 июня 2023 г. 9 часов 15 минут и прибыло в адрес грузополучателя 29 июня 2023 г. в 12 часов 45 минут. До момента прибытия транспортного средства на адрес грузополучателя и его разгрузки, снятие установленных грузоотправителем пломб не осуществлялось, их целостность нарушена не была. В связи с чем, просит восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 10610500230710000474 от 10.07.2023, пропущенным по уважительным причинам; признать постановление № 10610500230710000474 от 10.07.2023 по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 незаконным и отменить, прекратить в отношении ФИО1 производство по указанному делу.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, ссылаясь на ст.ст. 4.1.1 КоАП РФ, ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ указал, что он является субъектом малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, поэтому просил изменить постановление № 10610500230710000474 от 10.07.2023 заменив административный штраф на предупреждение.

Должностное лицо ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10610500230710000474 от 10.07.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Данное постановление было получено ФИО1 в личном кабинете Общества в портале государственных услуг 20.09.2023.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания причины пропуска процессуального срока уважительной и восстановления на обжалования вышеуказанного постановления.

Суд, выслушав мнение участника процесса, исследовав материалы дела и доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административное наказание по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 29.06.2023 в 10:36:41 часа по адресу 50 км 70 м автодороги «г.Городище-г.Никольск -д.Ночка граница области», Пензенская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МАН TGS 19.400 4Х2 BLSWW государственный регистрационный знак <№> в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ ч.1 ст. 29 Федерального закона №257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2000 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. ПДД», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 3478 измерения параметров транспортное средство превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 26,27% (2,627т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 12,627т на ось №2 при допустимой нагрузке 10000 т на ось.

На запрос от 28.06.2023, направленный в ФКУ Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с ГРЗ <№> за период, включающий 29.06.2023 по маршруту, проходящий через 50 км 70 м а/д «г. Городище -г.Никольск- д. Ночка граница области», получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <№>, на момент фиксации нарушения являлся ФИО1

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения главным государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10.07.2023, постановления, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что ФИО1 допустил движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются, вопрос о признании доказательств недопустимыми не ставится.

Таким образом, выводы должностного лица о наличии в действия ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются обоснованными.

Между тем, вынесенное по делу постановление должностного лица подлежит изменению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, от 07.11.2023 № ИЭ9965-23-8754857.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, либо других негативных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В связи с изложенным назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10610500230710000474 от 10.07.2023.

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10610500230710000474 от 10.07.2023о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ изменить, заменив назначенный ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ административный штраф на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, с подачей жалобы через Никольский районный суд Пензенской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.И.Наумова