ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Отрадная 15 февраля 2023 года

Судья Отрадненского районного суда, Краснодарского края Новикова Н.М.,

с участием правонарушителя ФИО1 З.Э.О.

рассмотрев административный материал в отношении гражданина Республики Азербайджан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, национальный паспорт Республики Азербайджан № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающего по адресу: <адрес> №, не работающего,

установил:

ФИО1 З.Э.О., являясь гражданином Азербайджана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Согласно материалам дела 15.02.2023 года в 11 часов 30 минут, по адресу: <адрес> №, в ходе проверки миграционного учета у гражданина Республики Азербайджан – ФИО1 З.Э.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено что он нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ.

Судом установлено, что ФИО1 З.Э.О., являясь гражданином Республики Азербайджан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ.

В действиях ФИО1 З.Э.О. установлено наличие признаков правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за которые в качестве меры административного наказания установлен административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 З.Э.О. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в Российскую Федерацию приехал для поиска работы, превысил срок пребывания не умышленно, т.к. не знал законов РФ и думал, что может жить как иностранный гражданин сколько хочет по паспорту свей страны. За время нахождения в России он завел семью и в настоящее время имеет намерение узаконить свои отношения с гражданской женой, готовит документы на получение гражданства. Кроме того просит суд учесть, что за время его нахождения в Росси он утратил все связи с родственниками в республики, у него отсутствует жилье там и нет смысла туда возвращаться. Просит суд не применять к нему наказания в виде выдворения.

Вина ФИО1 З.Э.О. помимо его показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 15.02.2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»» от 25.07.2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия (бездействие) ФИО1 З.Э.О. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 З.Э.О. в совершении правонарушения доказана полностью.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 З.Э.О. судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из показаний правонарушителя и материалов административного дела ФИО1 З.Э.О. за время проживания на территории РФ не допустил нарушения законов РФ, имеет гражданскую семью, связи с родственниками на территории Азербайджана у него утрачены, жилья не имеется.

В постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №3-П, от 13 марта 2008г. №5-П, от 27 мая 2008г. №8-П, от 13 июля 2010г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др. )

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской федерации от 17.01.2013г. №1-П от 14.02.2013г. №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает, что цели и задачи административного наказания будут достигнуты при назначении наказания, не связанного с административным выдворением за пределы РФ, поскольку, по мнению суда санкции в виде административного штрафа достаточно для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю Отдел МВД России по Отрадненскому району.

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар.

ИНН №, КПП №, счет № №,

БИК №, КБК №, ОКТМО №

УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: Н.М. Новикова

Копию постановления получил____________________________________________