УИД 36RS0020-01-2025-001333-07

№ 2-856/2025

Строка 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 11 июля 2025 г.

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Поляковой Ю.С.,

при секретаре Сергеевой И.Ю.,

с участием старшего помощника Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области Рудакова С.И.,

представителя ответчика МКОУ «Аношкинская СОШ» - по доверенности от 26 июня 2025 г. ФИО1,

представителя ответчика администрации Лискинского муниципального района Воронежской области по доверенности от 05 декабря 2025 г. ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Аношкинская средняя общеобразовательная школа», администрации Лискинского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

02 июня 2025 г. в Лискинский районный суд Воронежской области поступило исковое заявление Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц на основании ст. 45 ГПК РФ к муниципальному казенному образовательному учреждению «Дракинская средняя общеобразовательная школа», администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, в котором просит обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Аношкинская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства посредством обеспечения учебных кабинетов для обучающихся 1-4 классов горячим водоснабжением. Возложить на администрацию Лискинского муниципального района Воронежской области обязанность выделить финансирование в целях обеспечения учебных кабинетов МКОУ «Дракинская СОШ» горячим водоснабжением.

В судебном заседании старший помощник Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области Рудаков С.И. заявленные исковые требования поддержал, уточнил иск в части срока исполнения решения суда ответчиками до июля 2026 г.

Представитель ответчика МКОУ «Аношкинская СОШ» ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации Лискинского муниципального района Воронежской области ФИО2 в разрешении заявленных требований полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав доказательства по делу, установив значимые по делу обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с требованиями ст. 2 Конституции Российской Федерации права и свободы граждан являются высшей ценностью.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ) одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее -

Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением главного государственного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), которые являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, осуществляющих образовательную деятельность.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов не обеспечены горячим водоснабжением, что делает невозможным соблюдение учениками правил личной гигиены.

09 января 2025 г. Лискинской межрайонной прокуратурой Воронежской области в адрес директора МКОУ «Аношкинская СОШ» внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства, однако реальные меры по устранению нарушений в настоящее время не приняты.

Таким образом, образовательная организация не обеспечивает соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства в указанной части, что грубым образом нарушает права обучающихся.

В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» органы местного самоуправления создают благоприятные условия для осуществления деятельности организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

На основании ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений в случаях, когда речь идет о решении вопросов местного значения.

Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных организациях является и обязанностью органов местного самоуправления, а в силу ст. ст. 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления имеют правовые полномочия на выделение денежных средств для обустройства территорий образовательных организация.

Лискинской межрайонной прокуратурой Воронежской области в муниципальном казенном образовательном учреждении «Аношкинская средняя общеобразовательная школа» проведена проверка исполнения санитарно - эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

Данные нарушения выявлялись и ранее, на что было указано в представлении межрайонной прокуратурой от 09 января 2025 г. в адрес директора МКОУ «Аношкинская СОШ», однако принятые меры прокурорского реагирования не привели к устранению всех выявленных нарушений.

В соответствии с уставом учреждения учредителем и собственником имущества учреждения является администрация Лискинского муниципального района Воронежской области. Согласно уставу учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утверждённой в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств, то есть администрацией Лискинского муниципального района Воронежской области; финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджетной сметы, утвержденной главным распорядителем средств; источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, кроме прочего, средства бюджета администрации Лискинского муниципального района Воронежской области по утвержденной главным распорядителем средств смете.

В связи с этим в случае недостаточности средств у учреждения на устранение недостатков необходимо обязать учредителя - администрацию Лискинского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что непринятие мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, направленного на обеспечение учебных кабинетов учащихся 1-4 классов горячим водоснабжением, нарушает права обучающихся, в связи с чем исковое заявление Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Аношкинская средняя общеобразовательная школа», администрации Лискинского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Аношкинская средняя общеобразовательная школа» в срок до июля 2026 года обеспечить учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов горячим водоснабжением.

Возложить на администрацию Лискинского муниципального района Воронежской области в срок до июля 2026 года выделить финансирование в целях обеспечения учебных кабинетов МКОУ «Аношкинская СОШ» горячим водоснабжением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Полякова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2025 г.