Дело № 2-518/2025

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года. г.Серпухов Московская область

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., при помощнике судьи Горбачевой Л.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «МосОблЕИРЦ» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ООО «МосОблЕИРЦ» об обязании производства перерасчета оплаты жилищно-коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению жилого помещения, расположенного по <адрес>, с учетом определения размера данных ресурсов по показаниям индивидуальных приборов учета за период времени с 27 июля 2022 года по 17 декабря 2022 года.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Ремонтник».

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечены МУП «Водоканал-Сервис» и ООО «Газпром теплоэнерго МО».

Из текста искового заявления, устного объяснения истца ФИО1, данного в ходе судебного разбирательства и в настоящем судебном заседании, видно, что истец является собственником квартиры, расположенной по <адрес>, лицевой счет <номер>. 27.07.2022 истец пропустил установленную дату очередной поверки водных счетчиков в спорной квартире, произвел поверку только 17.12.2022. Об этом есть акт приема-сдачи работ от 17.12.2022. Этот акт истец отнёс в управляющую компанию и со следующего месяца с него бралась плата по фактическим показаниям этих счетчиков, что подтверждает их исправность и в межповерочный период. 09.10.2024 истец направил обращение в ООО «МосОблЕИРЦ» с просьбой сделать перерасчет в период с 17.07.2022 по 17.10.2022, но 30.10.2024 ООО «МосОблЕИРЦ» ему был дан отказ. Указанные действия ответчика по отказу в произведении перерасчета платы в такой ситуации являются неправомерными. Наличие у истца документа о соответствии приборов учёта техническим требованиям к средствам измерений объективно подтверждает исправность приборов учёта и в поверочном интервале, что даёт ему право требовать произведения перерасчета исходя из показаний приборов за весь период, с учетом п. 17 ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 №102 ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Новые счетчики ему не устанавливались, по факту стоят старые, опломбированные счетчики. Если бы счетчик был неисправен, то ему бы не выдали акт выполненных работ о поверке счетчика.

Представитель ответчика ООО «МосОблЕИРЦ» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, из которых следует, что ООО «МосОблЕИРЦ» является ненадлежащим ответчиком, поскольку является только платежным агентом в договорных отношениях с управляющими компаниями и поставщиками коммунальных услуг, не имеющим самостоятельных полномочий для разрешения заявленных истцом вопросов. Расчет по приборам учета по лицевому счету <номер> велся с 07.09.2016 по 27.07.2022 по показаниям ИПУ, с 28.07.2022 по 31.10.2022 по среднемесячному расходу (3 расчетных периода), с 01.11.2022 по 31.12.2022 – по нормативу, после предоставления сведений по поверке приборов чета, начиная с 01.01.2023 по настоящее время – по показаниям ИПУ, как предусмотрено п. 59 Правил №354. В период отсутствия поверки показания с прибора учета не могут считаться верными, поскольку прибор учета признается неисправным (вышедшим из строя), также по общему правилу ответственность за соблюдение сроков поверки лежит на потребителе. Поэтому исполнитель правомерно при пропуске очередного срока поверки потребителю ФИО1 начислял плату за потребленный коммунальный ресурс не по фактическому потреблению, а сначала по среднему, а затем по нормативу. Расчет плат по показаниям приборов учета возобновился только после его поверки и ввода в эксплуатацию, основания для перерасчета за спорный период отсутствуют.

Представители третьих лиц ООО «Ремонтник», МУП «Водоканал-Сервис», ООО «Газпром теплоэнерго МО» в настоящее судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзывы не представили.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> (л.д.13).

Согласно выписки из домовой книги, в квартире по <адрес> зарегистрированы в качестве проживающих истец ФИО1, А, С (л.д. 21).

Согласно акту приема-сдачи работ от 17.12.2022, проведена поверка счетчиков горячей и холодной воды по <адрес>. (л.д.7).

09.10.2024 ФИО1 обратился в ООО «МосОблЕИРЦ» с заявлением, в котором просил произвести перерасчет за период с 27.07.2022, на основании акта приёма-сдачи от 17.12.2022 (л.д.8).

Ответом ООО «МосОблЕИРЦ» от 30.10.2022 в удовлетворении данного заявления отказано, на том основании, что управляющая компания ООО «Ремонтник» не является поставщиком указанных услуг и не может производить перерасчёт платы, начисленной за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях потребителей. Для рассмотрения вопроса о возможности перерасчета платы за предоставленные коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения ему необходимо обратиться в ресурсоснабжающую организацию – МУП «Водоканал-Сервис» г. Серпухов. (л.д.9).

Из ответа ООО «Ремонтник» от 20.01.2025 в адрес ФИО1 следует, что для рассмотрения вопроса о возможности перерасчета платы за предоставленные коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения ему следует обратиться в ресурсоснабжающую организацию – МУП «Водоканал-Сервис» г. Серпухов (л.д.22).

30.01.2025 ФИО1 обратился в ООО «Газпром теплоэнерго МО» с заявлением, в котором просил произвести перерасчет за горячую воду за период с 27.07.2022 по 17.12.2022 (л.д.44).

Ответом ООО «Газпром теплоэнерго МО» от 05.02.2025 в удовлетворении данного заявления отказано на том основании, что передача показаний приборов учета исполнителю за предыдущие периоды после истечения срока поверки и их замены на новые приборы учета, не является основанием для производства перерасчета по показаниям приборов учета с истекшим сроком эксплуатации, определяемого периодом времени для очередной поверки (л.д.45).

30.01.2025 ФИО1 обратился в МУП «Водоканал-Сервис» с заявлением, в котором просил произвести перерасчет за горячую воду за период с 27.07.2022 по 17.12.2022 (л.д.46).

Ответами МУП «Водоканал-Сервис» в удовлетворении данного заявления отказано, поскольку 30.12.2022 ООО «Ремонтник» уведомляло ЕИРЦ о вновь установленных приборах учета холодного и горячего водоснабжения в квартире <адрес> с соответствующими начальными показаниями. В этой связи с 01.01.2023 расчет платы за названные коммунальные ресурсы на законных основаниях производится исходя из расхода потребления коммунального ресурса по индивидуальным приборам учета (л.д.47,48).

Из письма ООО «МосОблЕИРЦ» в адрес МУП «Водоканал-Сервис» от 25.02.2025 следует, что по поверенным приборам учета 17.12.2022 их ввод в эксплуатацию осуществлён на основании письма УК «Ремонтник» от 30.12.2022, были приняты к расчетам 01.01.2023 (л.д.40,41-42,49).

Истцом представлены справка о начислениях и оплате по лицевому счету жилья <номер> за период с января 2022 г. по декабрь 2023г., а также копии единого платежного документа жилищно-коммунальных и иных услуг по <адрес> за период с июля 2022г. по февраль 2022г., а также за декабрь 2024г.(л.д.19,20,50-57).

Стороной ответчика ООО «МосОблЕИРЦ» в подтверждение своих возражений в материалы дела представлены сведения о показаниях приборов учета за период с 2016-2022гг. в квартире <адрес> (л.д.30-39).

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст.210 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ, а также ст.153 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества – жилого помещения, если иное не предусмотрено законом или договором, и обязан своевременно вносить плату за пользование жилым помещением и за предоставление коммунальных услуг.

Согласно пункту 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений пункта 1 статьи 541, статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируют Федеральный закон от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644.

Учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (ст. 3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушения сроков представления их показаний.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. В случаях, когда в агентском договоре, заключенном в письменной форме, предусмотрены общие полномочия агента на совершение сделок от имени принципала, последний в отношениях с третьими лицами не вправе ссылаться на отсутствие у агента надлежащих полномочий, если не докажет, что третье лицо знало или должно было знать об ограничении полномочий агента. Агентский договор может быть заключен на определенный срок или без указания срока его действия. Законом могут быть предусмотрены особенности отдельных видов агентского договора.

Подпунктом "г" пункта 34 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

Согласно подпункту "к(1)" пункта 33 Правил N 354 потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

В соответствии с абзацами 1, 6 и 7 пункта 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 настоящих Правил, определяется исходя из данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод и оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной и (или) горячей воды, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды, а при отсутствии одного из таких приборов учета - исходя из норматива потребления коммунальной услуги соответственно по холодному или горячему водоснабжению. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета сточных вод, а также индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению.

В силу подпункта "а" пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее по тексту Правила N 354), в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Подпунктом "б" пункта 59 Правил N 354 предусмотрено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды.

В случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

Потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (лицевой счет <***>). В квартире установлены индивидуальные приборы учета «Холодного водоснабжения» с нормами <номер> и <номер> которые опломбированы и введены в эксплуатацию 07.09.2016.

27.07.2022 закончился межповерочный интервал прибора учета холодной воды, в связи с чем в период с 28.07.2022 по 31.10.2022 ответчиком расчет размера платы по услуге «Холодное водоснабжение» производился исходя из среднемесячного объема потребления, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период 6 месяцев, а далее с 01.11.2022 по 31.12.2022 расчет осуществлялся исходя из нормативов потребления (в соответствии с п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

17.12.2022 приборы поверены и признаны годными к дальнейшему применению до 17.12.2028.

По поверенным приборам учета 17.12.2022 их ввод в эксплуатацию осуществлен на основании письма УК «Ремонтник» от 30.12.2022, были приняты к расчетам 01.01.2023.

Как следует из материалов дела, ответчик отказался в добровольном порядке произвести перерасчет начислений согласно данным приборов учета и сведений о поверке за период с 27.07.2022 по 17.12.2022.

Таким образом, управляющая компания правомерно, учитывая пропуск истцом очередного срока поверки потребителем, начисляла плату за потребленный коммунальный ресурс не по фактическому потреблению, а сначала по среднему, а затем - по нормативу из расчета количества зарегистрированных людей. Расчет платы по показаниям прибора учета осуществляется только после его поверки, которая была проведена, в связи с чем управляющая компания, поставщики коммунальных услуг обязаны будут решить вопрос о перерасчете оплаты услуг ЖКХ за предыдущий период с учетом проведенной поверки, подтвердившей правильность показаний приборов учетом по фактическому потреблению коммунального ресурса.

Из положений же главы 52 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что агентский договор - это договор, в соответствии с условиями которого агент (в данном случае - ООО "МосОблЕИРЦ") обязуется совершать определенные этим договором действия от имени и за счет принципала. Основным принципом договора агентирования является выполнение агентом поручений и указаний принципала.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности платежных агентов по приему платежей физических лиц, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), регулируется Федеральным законом N 103-ФЗ от 03.06.2009 "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", который определяет, что платежный агент - это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей - юридическое лицо, заключившее с поставщиком об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Согласно п. 6.1 ст. 4 ФЗ от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" оператор по приему платежей обязан передавать поставщику информацию о принятых в его пользу платежах в порядке, предусмотренном заключенным с поставщиком договором об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, и в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема платежей, если указанным договором не предусмотрен более короткий срок.

Действие Закона N 103-ФЗ от 03.06.2009 распространяется на отношения, связанные с оказанием единственной услуги - услуги по приему платежей, а деятельность платежного агента заключается только в приеме и передаче денежных средств.

Платежный агент не участвует в оказании услуг, не является стороной в отношениях между плательщиком и поставщиком услуг и не оказывает иных самостоятельных услуг кроме приема и передачи денежных средств.

Судом установлено, что ООО "МосОблЕИРЦ" в рамках Федерального закона N 103-ФЗ от 03.06.2009 "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" ООО "МосОблЕИРЦ" является платежным агентом между собственниками (нанимателями) жилых помещений и организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги.

ООО "МосОблЕИРЦ", действуя на основании агентских договоров, выполняет функции платежного агента, в интересах организаций, осуществляющих предоставление коммунальных услуг.

В рамках агентского договора ООО "МосОблЕИРЦ" производит формирование Единого платежного документа (ЕПД).

Поскольку ООО "МосОблЕИРЦ" самостоятельно не вправе производить перерасчеты и снимать обязательства по оплате за жилищно-коммунальных услуг в рамках агентского договора, так как не является поставщиком коммунальных услуг, а выступает в качестве платежного агента, ООО "МосОблЕИРЦ" не может являться стороной по данному делу и является ненадлежащим ответчиком.

ООО "МосОблЕИРЦ" не совершало в отношении истца неправомерных действий, не нарушало ее прав и охраняемых законом интересов, доказательств обратного истцом суд не представлено.

Поскольку ООО "МосОблЕИРЦ" является платежным агентом, действует на основании агентских договоров, то по заявленным исковым требованиям является ненадлежащим ответчиком, и, исходя из данных обстоятельств, в силу ст. 41 ГПК РФ, предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Исходя из изложенного, на основании ст.ст.210, 292, 544, 1005 ГК РФ, ст.ст.30, 31, 153-156 Жилищного кодекса РФ, и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «МосОблЕИРЦ» о защите прав потребителя, а именно: об обязании производства перерасчета оплаты жилищно-коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению жилого помещения, расположенного по <адрес>, с учетом определения размера данных ресурсов по показаниям индивидуальных приборов учета за период времени с 27 июля 2022 года по 17 декабря 2022 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2025 года.