Решение по делу № 2-1048/2023 от 21.07.2023 - о признании незаконными действий по составлению актов об отказе в допуске к прибору учета и водопроводным сетям иным устройствам и сооружениям, присоединенным к центральной системе холодного водоснабжения.

07RS0№-93

дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи ФИО11

при секретаре судебного заседания – ФИО6,

с участием: представителя истца – ФИО7, представителя ответчика ООО «Регион Сервис» – ФИО8

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Регион Сервис», ФИО3, ФИО4 и Местной администрации сельского поселения Прималкинское Прохладненоского муниципального района КБР о признании незаконными действий по составлению актов об отказе в допуске к прибору учета и водопроводным сетям иным устройствам и сооружениям, присоединенным к центральной системе холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Прохладненский районный суд КБР с иском к ООО «Регион Сервис», ФИО3, ФИО4 и Местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР, в котором просит:

- признать действия организации ООО «Регион Сервис» по составлению 10.09.2018г. и 10.10.2018г. актов об отказе в допуске к прибору учета, водопроводным сетям, иным устройствам и сооружениям, присоединенным к централизованной системе холодного водоснабжения, находящимся в домовладении, расположенном в с.<адрес> <адрес> и принадлежащем ФИО2, незаконными.

- признать действия ведущего специалиста местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР ФИО3 и специалиста 1-й категории местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР ФИО4 по подписанию актов от 10.09.2018г. и от 10.10.2018г., соответственно, об отказе в допуске к прибору учета, водопроводным сетям, иным устройствам и сооружениям, присоединенным к централизованной системе холодного водоснабжения, находящимся в домовладении, расположенном в с.<адрес> и принадлежащем ФИО2, незаконными.

Исковые требования мотивированы тем, что 13.02.2023г. в Проладненском районном суде в судебном заседании по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Регион Сервис» о признании незаконными действий по прекращению предоставления коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения и по встречному исковому заявлению ООО «Регион Сервис» к ФИО2 о взыскании задолженности по ходатайству представителя ООО «Регион Сервис» ФИО8 к материалам дела были приобщены в качестве доказательств два акта об отказе в допуске в принадлежащее истцу домовладение в с.<адрес> для проверки прибора учета, водопроводных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованной системе холодного водоснабжения.

Акт, датированный 10.09.2018г., составлен и подписан работниками ООО «Регион Сервис», а также ведущим специалистом местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР ФИО3 Акт, датированный 10.10.2018г., составлен и подписан работником ООО «Регион Сервис» и специалистом 1 категории местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР ФИО4

До 13.02.2023г. ей ничего не было известно об этих актах.

Считает данные акты незаконными, поскольку никаких извещений о предстоящих 10.09.2018г. и 10.10.2018г. проверках в принадлежащем ей домовладении от ООО «Регион Сервис» не получала. Акты составлены в нарушение Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства дела в суд не явилась.

В судебном заседании представитель истца – ФИО7 заявленные требования поддержала и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Регион Сервис» – ФИО8 просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Глава Местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР – ФИО9, а также ответчики ФИО3 и ФИО4 надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела в суд не явились, однако представили заявления с просьбой о рассмотрении дела без их участия.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и никем из лиц участвующих в деле не оспаривается ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: КБР, с.<адрес>.

Домовладение, расположенное по адресу: КБР, с.<адрес> с 2016 года обеспечивает водоснабжением ООО «Регион Сервис».

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Регион Сервис», с участием представителей местной администрации с.<адрес>: ФИО4. и ФИО3, составлен акт об отказе в допуске к прибору учета и водопроводным сетям, иным устройствам и сооружениям, присоединенным к централизованной системе холодного водоснабжения по адресу: КБР, с.<адрес>.

Аналогичный акт составлен ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Регион Сервис» является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению для потребителей с.<адрес> с 01.01.2016г. по настоящее время. Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № (далее - Правила №), которые являются частью жилищного законодательства. К отношениям, связанным с предоставлением коммунальной услуги по холодному водоснабжению, также применяются Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № (далее - Правила №), в части, не урегулированной жилищным законодательством (абзац 2 п.1 Правил №).

Согласно п.85 Правил № (в редакции от 11.04.2018г., действовавшей в период составления спорных актов) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя для проведения проверки. Если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета.

В п.148 Правил № (в редакции от 26.07.2018г., действовавшей в период составления спорных актов) также установлено, что оповещение абонента о дате и времени предстоящей проверки приборов учета, состояния водопроводных сетей и иных устройств и сооружений должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом. При воспрепятствовании абонентом в доступе в течение более чем 30 минут с момента прибытия представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства составляется акт, фиксирующий факт несовершения абонентом действий (бездействия), необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета воды (п.149 Правил №).

В силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

Применительно к обстоятельствам данного дела, при отсутствии спора о праве, сам факт составления акта – нарушения не свидетельствует об обоснованности предъявления требования о признании его недействительным.

Материалами дела не подтверждается, что оспариваемые акты повлекл наступление негативных правовых последствий для истца ФИО2 По сути данные акты могут служить доказательством в рамках требований о взыскании денежных средств по оплате за потребленную воду либо по требованию о списании задолженности по оплате за потребленную воду. Однако, действующее гражданско-процессуальное законодательство не предусматривает возможности в рамках отдельного гражданского дела признавать недействительными доказательства.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что к ФИО2 предъявлены требования об оплате услуг за потребленную воду с учетом данных, отраженных в оспариваемых актах (выставлены соответствующие квитанции, предъявлен иск и др.) либо, что данные акты иным образом нарушают ее права.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Также в обоснование иска ФИО2 указывает, что оспариваемые акты были приобщены в качестве доказательств к материалам гражданского дела № по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Регион Сервис» о признании незаконными действий по прекращению предоставления коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения и по встречному исковому заявлению ООО «Регион Сервис» к ФИО2 о взыскании задолженности по ходатайству представителя ООО «Регион Сервис» ФИО8

Вместе с тем, при рассмотрении гражданского дела № судом обжалуемые акты не исследованы, в качестве допустимых доказательств за основу решения не приняты.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, в связи с чем исковые требования ФИО2 к ООО «Регион Сервис», ФИО3, ФИО4 и Местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР, подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ООО «Регион Сервис», ФИО3, ФИО4 и Местной администрации сельского поселения Прималкинское Прохладненоского муниципального района КБР о признании незаконными действий по составлению актов об отказе в допуске к прибору учета и водопроводным сетям иным устройствам и сооружениям, присоединенным к центральной системе холодного водоснабжения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-подпись

Копия верна:

Судья Прохладненского

районного суда КБР ФИО12