Дело № 2-1898/2023

УИД 38RS0033-01-2022-003213-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г.Красноясрк

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Корнийчук Ю.П.,

при ведении протокола помощником судьи Серегиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «ИНК-Красноярск» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с требованиями к ООО «ИНК-Красноярск» о возложении обязанности выполнить по договору аренды лесного участка от 17.09.2020 № 282 в течением одного месяца со дня вступления решения в законную силу противопожарные мероприятия: установка и размещение стендов и других знаков указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) в количестве 1 шт.; устройство противопожарных минерализованных полос – 1,6 км.;

приостановлении деятельности по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 17.09.2020 № 282, до выполнения мероприятий по противопожарному устройству лесов, как деятельность осуществляемую с нарушениями действующего лесного законодательства;

запрете передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 17.09.2020 № 282 до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды лесного участка от 17.09.2020 № 282 ответчик является арендатором лесного участка, общей площадью 15,0 га, расположенного: Х У, в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Согласно отчету противопожарных мероприятий за 2021 г. ответчиком по договору аренды лесного участка не выполнены в полном объеме противопожарные мероприятия.

Таким образом, в результате бездействия арендатора нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах.

Министерство является органом исполнительной власти Х который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

В судебное заседание представитель истца не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО1 в исковом заявлении ходатайствовал о о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ путем направления заказного письма по известному суду адресу, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, возражений относительно иска не представил.

Представитель 3-го лица на стороне истца КГБУ «Кодинское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности пожара и ограничение их последствий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров:

иные меры пожарной безопасности в лесах.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды лесного участка от 17.09.2020 № 282 ответчик является арендатором лесного участка, общей площадью 15,0 га, расположенного: Х, в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Согласно пп. «з» п. 3.4 договора, арендатор обязан осуществить меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с проектом освоения лесных участков к договору предусмотрено ежегодные виду и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Как следует из представленной ведомости плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Кодинское лесничество» ответчиком не выполнены противопожарные мероприятия за 2021 год.

Согласно отчету по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2021 год КГБУ «Кодинское лесничество» по договору аренды лесного участка от 17.09.2020 № 282 ответчиком не выполнены: установка и размещение стендов и других знаков указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) в количестве 1 шт.; устройство противопожарных минерализованных полос – 1,6 км.

Отсутствие ООО «ИНК-Красноярск», использующего земельный участок лесов на праве аренды, средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность ответчика в случае возникновения опасности к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

Таким образом, в результате бездействия ответчика нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

На момент рассмотрения дела по существу ответчиком доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст.56 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Вместе с тем, соответствии с действующим законодательством ответчик вправе передавать права и обязанности по договору аренды лесных участков третьим лицам, при этом после передачи прав и обязанностей ответчик лишится возможности осуществления какой либо деятельности на арендованном земельном участке.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком требования лесного законодательства в рамках охраны окружающей среды были нарушены, факт нарушения и отсутствия их устранения в добровольном порядке нашел свое подтверждение, и ответчиком вопреки положениям ст.56 ГПК РФ не опровергнут, в связи с чем суд по имеющимся в деле доказательствам на момент рассмотрения признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом срок для устранения нарушений лесного законодательства – один месяц со дня вступления в законную силу – суд считает с учетом положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, разумным, обоснованным и достаточным.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 6000 рублей за подачу искового заявления неимущественного характера, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «ИНК-Красноярск» о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на ООО «ИНК-Красноярск» обязанность выполнить по договору аренды лесного участка от 17.09.2020 № 282 в течением одного месяца со дня вступления решения в законную силу противопожарные мероприятия: установка и размещение стендов и других знаков указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) в количестве 1 шт.; устройство противопожарных минерализованных полос – 1,6 км.

Приостановить деятельность ООО «ИНК-Красноярск» по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 17.09.2020 № 282 до выполнения мероприятий по противопожарному устройству лесов, как деятельность осуществляемую с нарушениями действующего лесного законодательства.

Запретить ООО «ИНК-Красноярск» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 17.09.2020 № 282 до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна.

Председательствующий Ю.П. Корнийчук

Мотивированное заочное решение изготовлено 12.05.2023 г.