ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2023 года пос. Рамонь

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Когтева Е.В., с участием лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1 и его защитника – адвоката Старченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

06 апреля 2023 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах был рассмотрен материал, поступивший из ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области, содержащий информацию о розничной продаже табачной продукции при отсутствии маркировки специальными (акцизными) марками (Сигареты «KENN», «WinstonX5») табачной продукции, с нанесенной специальной (акцизной) маркой республики Беларусь (сигареты «Корона SlimsGreen», «DOVE PLATINUM COMPACT»), табачной продукции с нанесенной специальной ( акцизной) маркой предпочтительно с признаками подделки (сигареты «ОРА») в магазине «<.......>» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: ......... Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, ........х был сделан вывод о том, что выявленные нарушения нарушают права потребителя на получение достоверной информации о продукции, создают угрозу причинения вреда здоровью граждан при употреблении (использовании) данной продукции и могут являться причиной возникновения инфекционных заболеваний, что является нарушением раздела V?? п. 18 технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), выявленные нарушения подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленным в 12 часов 05 минут 12.12.2022.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 были квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, о чем 06.04.2023 года специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехаском, Панинском, Рамонском районах ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении ..........

В судебное заседание явились лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 и его защитник Старченко А.А., представитель по доверенности территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах ФИО2

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 и его защитник Старченко А.А. не согласились с составленным протоколом об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, указали, что вменяемой индивидуальному предпринимателю ФИО1 статей КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий, данные действия лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не совершались, поскольку табачная продукция не предназначалась для реализации (оборота), хранилась для личного потребления ФИО1, представленным в деле об административном правонарушении материалами не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что данная табачная продукция предназначалась к обороту, также указали, что осмотр принадлежащих юридическому лицу или и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.12.2022, о чем был составлен соответствующий протокол, был произведен в отсутствие понятых, с приложением видеозаписи, накладной и табачной продукции, однако видеозапись в деле об административном правонарушении отсутствует, что противоречит требованиям ст. 27.8 КоАП РФ, в связи с чем, данный протокол является ненадлежащим доказательством.

Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Вместе с протоколом об административном правонарушении ......... от 06.04.2023 в суд был представлен материал проверки КУСП ......... от 01.11.2022, содержащий в себе объяснение ФИО1 и протокол осмотра предметов, принадлежащих юридическому или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.12.2022.

В судебном заседании был исследован и приобщен к материалам административного дела полученный на запрос суда ответ Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Паннинском, Рамонском районах от 04.05.2023, согласно которому в отношении ИП Глазьев Управлением контрольные (надзорные) мероприятия не проводились, проверка была проведена сотрудниками ОМВД, материал поверки КУСП ......... от 01.11.2022 был представлен в суд.

В связи с необходимостью истребования в Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Паннинском, Рамонском районах приложения к протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.121.2022: видеозаписи, товарной накладной и сведений о нахождении табачной продукции, изъятой в ходе проведенного осмотра, судебное заседание было объявлено отложенным до 07.06.2023.

07.06.2023 в 16.30 час. судебное заседание было продолжено, в судебное заседание явились лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 и его защитник Старченко А.А., представитель по доверенности территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехаском, Панинском, Рамонском районах ФИО2 в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании была исследована и приобщена представленная Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Паннинском, Рамонском районах в качестве приложения к протоколу принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.121.2022 копия товарной накладной.

В судебном заседании лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП ФИО3 и его защитником Старченко А.А. было заявлено ходатайство об истребовании из ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области приложения к протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.12.2022 видеозаписи.

Заявленное ходатайство было удовлетворено судом, судебное заседание было отложено на 10.07.2023 в связи с необходимостью истребований дополнительных доказательств.

10.07.2023 в 09. 30 час. судебное заседание было продолжено, в судебное заседание явились лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 и его защитник Старченко А.А., представитель по доверенности территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехаском, Панинском, Рамонском районах ФИО2

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 и его защитник Старченко А.А. поддержали ранее высказанную позицию и просили о прекращении дела об административном правонарушении в связи с недоказанностью его совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1

В соответствии со ч. 1 ст. 26. 2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ)

Согласно ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Представленный в деле об административном правонарушении протокол осмотра принадлежащих юридическому или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.12.2022, согласно которому был осмотрен магазин «<.......>» по адресу ........, указанным требованиям ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ не отвечает, применяемая в ходе производства осмотра видеозапись на неоднократные запросы суда Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Паннинском, Рамонском районах и ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области не представлена.

Таким образом, при составлении протокола не было соблюдено одно из указанных в ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ условий: участие понятых либо применение видеозаписи, в связи с чем, представленный протокол осмотра принадлежащих юридическому или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.12.2022 является недопустимым доказательств. С учетом изложенного, обстоятельства, которые послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола ......... об административном правонарушении от 06.04.2023 являются недоказанными, что дает основания для вывода об отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, относится в соответствии п. 1 ч. 1 указанной нормы закона отсутствие события административного правонарушения.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд полагает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в связи с отсутствием события административного правонарушения прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Когтева