УИД: 32RS0018-02-2023-000090-77
Дело № 2-131/2-2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2023 года с. Гордеевка
Красногорский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,
при секретаре Егоровой О.П.,
с участием заместителя прокурора Гордеевского района Брянской области Романченко О.В.,
представителя ответчика- администрации Гордеевского района Брянской области ФИО1,
третьего лица ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гордеевского района Брянской области, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к администрации Гордеевского района Брянской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Гордеевского района Брянской области (истец) обратился в суд с указанным иском к администрации Гордеевского района Брянской области, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка деятельности администрации Гордеевского района Брянской области по обращению гражданки ФИО10 о бездействии администрации района в части непринятия мер по обследованию деревьев, расположенных вблизи принадлежащего ей жилого дома. В ходе проверки установлено, что в непосредственной близости от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, имеются шесть деревьев – тополь, которые частично являются усыхающими. Сведений о закреплении территории, на которой произрастают указанные деревья за каким-либо юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо гражданином для целей соблюдения правил благоустройства не имеется. На основании обращения гражданки ФИО10 прокуратурой <адрес> была проведена проверка. В ходе осмотра прилегающей территории к дому, расположенному по адресу: <адрес>А, <адрес>, установлено, что вблизи указанного дома рядом с надворными постройками расположены шесть деревьев - породы «тополь», с которых при сильном порыве ветра опадают ветки на территорию дома, в котором также проживают граждане, в том числе, несовершеннолетние дети, что создает угрозу их жизни и здоровью. По результатам проверки в адрес главы администрации <адрес> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Вместе с тем, как следует из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе осмотра указанных деревьев установлено; что недалеко от деревьев проходит высоковольтная линия электропередач, что затрудняет выполнение работ по спиливанию деревьев. Органом местного управления принято решение о спиле аварийных деревьев в срок до июля 2023 года. Вместе с тем, непринятие в кратчайшие сроки мер по спилу 2-х аварийных деревьев создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, как проживающих в вышеуказанном доме, а так и иных лиц. Кроме того, падение таких деревьев может явиться причиной обрыва линии электропередачи. Просит суд обязать администрацию Гордеевского района произвести спил 2-х деревьев, находящихся в неудовлетворительном состоянии, породы – тополь, расположенных вблизи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО3 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, указав, что в кротчайшие сроки решение суда по спиливанию деревьев будет исполнено.
Третье лицо ФИО10 в судебном заседании пояснила, что она с семьей (мужем ФИО5 и тремя детьми ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) проживает по адресу: <адрес> -а, <адрес>. Недалеко от их дома (рядом с забором) стоят деревья – тополя, с которых на территорию их домовладения постоянно падают ветки и сучья, что представляет опасность для ее малолетних детей, особенно в период ветреной погоды. Она неоднократно обращалась в администрацию <адрес> с просьбой спилить указанные деревья, однако, на ее обращения ответа она не получила.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения, к которым относится организация благоустройства и озеленения территории поселения.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Полномочия по распоряжению земельными участками, право собственности на которые не разграничено, вытекают из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и закона субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.В силу пункта 2.2 Правил благоустройства территории Гордеевского сельского поселения, утверждённых Решением Гордеевского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 40 «О принятии правил благоустройства территории Гордеевского сельского поселения» (далее - Правила Благоустройства) лица, являющиеся собственниками, пользователями, арендаторами или владельцами земельных участков, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (нежилых помещений), строений и сооружений обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку, уборку, озеленение и благоустройство земельных участков и прилегающих к ним территорий.
Согласно пункту 3.2.2 Правил Благоустройства лица, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, обязаны обеспечить содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих и закрепленных территориях, с началом весенне-летнего сезона - цветочное оформление.
В соответствии с п.п. 2 пункта 3.2.4. Правил Благоустройства лица, указанные в п.п. 3.2.1 и 3.2.2 Правил, обязаны: осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения, при наличии разрешения, выданного в соответствии с Правилами.
Судом установлено, что прокуратурой Гордеевского района Брянской области проведена проверка деятельности администрации Гордеевского района Брянской области по обращению гражданки ФИО10 о бездействии администрации района в части непринятия мер по спилу аварийных деревьев, расположенных вблизи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-а, <адрес>.
В ходе проверки, проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес>, установлено, что в непосредственной близости от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-а, <адрес>, имеются шесть деревьев породы – тополь, два из которых находятся в неудовлетворительном состоянии и подлежат вырубке.
Сведений о закреплении территории, на которой произрастают эти шесть деревьев породы «тополь», за каким-либо юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо гражданином для целей соблюдения Правил благоустройства не имеется.
Материалами дела установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>А, <адрес>, проживают: ФИО10, ее супруг ФИО5 с несовершеннолетними детьми - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По результатам проверки в адрес главы администрации <адрес> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности граждан, а именно - спила двух деревьев, находящихся в неудовлетворительном состоянии, породы - тополь, расположенных вблизи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> - а, <адрес>.
Согласно сообщению главы администрации Гордеевского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе осмотра заявленных в обращении деревьев было установлено, что недалеко от деревьев проходит высоковольтная линия электропередач, что затрудняет выполнение работ по спиливанию деревьев. Данные деревья угрозы не представляют, однако, было принято решение вышеуказанные деревья спилить, предварительно решив вопрос с электроснабжающей организацией об отключении линии электропередач. До настоящего времени вопрос с электроснабжающей организацией об отключении высоковольтной линии электропередач не решен. По устным заверениям электроснабжающей организации, до июля месяца 2023 года будет решен вопрос об отключении высоковольтной линии электропередач положительно. Денежные средства, необходимые для спиливания данных деревьев, заложены в бюджете Гордеевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области на 2023 год.
Согласно акта № обследования зеленных насаждений Комиссией администрации <адрес>, установлено, что по адресу: <адрес>, находятся два лиственных дерева породы «тополь», подлежащие вырубке.
На момент подачи искового заявления и рассмотрения его в суде указанные деревья не спилены.
В силу ст.ст. 45, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) а также положений Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд с заявлением о понуждении к совершению действий.
Непринятие администрацией Гордеевского района мер к спиливанию деревьев, представляющих угрозу жизни, здоровья и имущества граждан, влечет ненадлежащее выполнение обязанностей по предупреждению чрезвычайных ситуаций и организации благоустройства, нарушает права и создает угрозу для жителей муниципального образования на благоприятную и безопасную среду жизнедеятельности и указывает на незаконное бездействие со стороны администрации Гордеевского района.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Гордеевского района Брянской области, поданного в защиту интересов, прав и свобод гражданина к администрации Гордеевского района Брянской области о возложении обязанности по спилу двух деревьев породы – тополь, расположенных вблизи жилого дома по адресу: <адрес> -а, <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь требованиями ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Гордеевского района Брянской области удовлетворить
Обязать администрацию Гордеевского района Брянской области произвести спил двух деревьев породы – тополь, расположенных вблизи жилого дома по адресу: <адрес>- а, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья В.К. Шаповалова
<данные изъяты>