№ 2-3258/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2023 г. г. Симферополь
Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,
при секретаре – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит обязать ОСФР по <адрес> учесть при расчете страховой пенсии справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданную производственно-торговым кооперативом «Аэлита».
В обоснование заявленных требований истец указывает, что является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца. Также являясь инвалидом третьей группы, истец неоднократно обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о переводе на пенсию по инвалидности, в чем ему было отказано, так как размер пенсии по инвалидности был бы меньше размера по потере кормильца. При этом, представленная истцом справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не учтена, ввиду некорректной информации о денежной единице, а также отсутствия разбивки сумм заработка помесячно. По мнению истца, данные действия ответчика являются незаконными, поскольку сведения относительно обращения денежных единиц являются общедоступными. Истец, полагает, что учет данных сведений позволит ему реализовать право на получение страховой пенсии по инвалидности, назначение которой будет целесообразным, поскольку ее размер будет превышать размер страховой пенсии по случаю потери кормильца.
В судебном заседании истец поддержал заявление требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.
Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, истцу ФИО2 назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 210).
Согласно справке №, выданной Министерством охраны здоровья ФИО3, а также удостоверению серии АЗ №, истец ФИО2 является инвалидом третьей группы с детства по слуху (л.д. 14, 46).
Как следует из трудовой книжки БТ-I №, ФИО2: ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в кооператив «Аэлита» председателем кооператива, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 162-170).
В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной производственно-торговым кооперативом «Аэлита», в числовых значениях отражены сведения о заработной плате ФИО2 за следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 78-82, 83-85, 96-97).
В письме от ДД.ММ.ГГГГ № Л-12987-00073/16252-22 ОСФР по <адрес> в ответ на обращение ФИО2 сообщил, что справка о заработке от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выданная кооперативом «Аэлита» не может быть учтена для расчета страховой пенсии по инвалидности, ввиду некорректной информации о денежной единице, а также отсутствия разбивки сумм заработка помесячно. При этом, по данной справке период работы был учтен в стаж. Вместе с этим, ОСФР по <адрес>, не приняв данную справку, указало, что размер страховой пенсии по инвалидности был бы меньше размера уже получаемой истцом пенсии по потере кормильца, в связи с чем, соответствующий переход нецелесообразен (л.д. 9-12).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015(далее – Закон N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 9 Закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (часть 1).
Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (часть 2).
В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (часть 3).
В ст. 11 Закона N 400-ФЗ указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).
В ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. С ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" представлена форма соответствующей справки, а также разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.
В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной производственно-торговым кооперативом «Аэлита», отражены сведения о получении истцом заработной платы за период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во время которого на территории Республики Крым действовало законодательство ФИО3.
В п. 10 указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" разъяснено: в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц, а также национальной валюты Туркменистана - маната и др.), соответствующие суммы заработка, выплаченные, в частности, в манатах, исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В Приложении № к указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У указано, что на территории ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала переходная денежная единица – купон, с ДД.ММ.ГГГГ национальная валюта - карбованец.
В декабре 1991 г. в обороте ФИО3 использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центральным банком Российской Федерации, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец.
ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 762/96 "О денежной реформе в ФИО3", вступившим в силу со дня его опубликования (официальное опубликование - газета "Голос ФИО3", 1996, 08, от ДД.ММ.ГГГГ N 159), со ДД.ММ.ГГГГ введена в обращение определенная Конституцией и другим законодательством ФИО3 национальная валюта ФИО3, которой является гривна и ее сотая часть копейка. Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет, подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.
Таким образом, заработная плата по представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № начислялась и выплачивалась истцу в следующих денежных единицах: до апреля 1992 г. – в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах.
Указанные обстоятельства в части оборота денежных единиц на территории ФИО3, в состав которой в тот период входила <адрес>, суд считает общеизвестными и не подлежащими доказыванию.
Представленная архивная справка о получении заработной платы в указанный период подтверждает факт работы истца, а также содержит сведения о размере получаемой заработной платы.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с чем, ответчик вправе сам определить денежную единицу, указанную в справках.
Утверждение стороны ответчика о невозможности принятия к рассмотрению справки от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия разбивки сумм заработка помесячно – несостоятельно, поскольку в соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У периоды принятые в подсчет заработка указываются раздельно по каждому календарному году, при этом обязанность указывать в справке сумму заработка по месяцам не устанавливалась.
Таким образом, суд находит обоснованными требование о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности учесть при расчете страховой пенсии истца справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданную производственно-торговым кооперативом «Аэлита».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть при расчете страховой пенсии ФИО2 сведения о заработной плате, содержащейся в справке о заработке для начисления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Производственно-торговым кооперативом «Аэлита», применив к расчёту следующие денежные единицы в период с ноября 1988 г. по март 1992 г. – рубли СССР, с апреля 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ – в купоны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – карбованцы.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ