УИД 28RS0004-01-2022-008295-06
Производство № 5-999/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 августа 2022 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.
(<...>),
с участием гражданки КНР СЛ, переводчика МС,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки КНР СЛ, ***
УСТАНОВИЛ:
В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданки КНР СЛ по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании гражданка КНР СЛ вину в совершении правонарушения признала, раскаялась в содеянном, подтвердила ранее данные ей письменные объяснения по делу, указала, что близких родственников на территории РФ не имеет, находится в России около 7 лет, с заявлением в полицию для оформления документов не обращалась.
Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).
Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что 03 августа 2022 года в 08 часов 10 минут в ходе выездной внеплановой проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: ***, была выявлена гражданка КНР СЛ, которая въехала на территорию РФ 20.01.2015г. по многократной визе, период действия которой с 19.11.2014 года по 11.11.2015 года, приглашающая сторона ООО «Альфа», действует 90 дней из каждых 180 дней, затем убыла из РФ 17.02.2015 года, въехала на территорию РФ 23.02.2015 года и по настоящее время территорию РФ не покидала, период пребывания гражданки на территории РФ составил более 90 дней. Таким образом, по истечении определенного срока пребывания, т.е. до 23.04.2015 года гражданка КНР СЛ территорию РФ не покинула, чем нарушила ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан».
Факт совершения правонарушения и вина СЛ подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями гражданки КНР СЛ, копиями паспорта и визы, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ, а также другими материалами дела.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина гражданки КНР СЛ в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания в РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. Действия гражданки КНР СЛ верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания гражданке КНР СЛ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ее имущественное положение и личность виновной.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание гражданкой КНР СЛ вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданки КНР СЛ, не установлено.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, с учётом положений ст. ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, длительный период нахождения гражданки КНР СЛ на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не принятие мер СЛ по легализации своего положения, отсутствия доказательств наличия у гражданки КНР СЛ на территории РФ устойчивых социальных связей, судья полагает необходимым назначить гражданке КНР СЛ административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданку КНР СЛ (***), *** года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Специализированный ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области.
До фактического выдворения гражданку КНР СЛ, *** года рождения, поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>.
Обязанность по препровождению до центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области и фактическому выдворению СЛ, *** года рождения, возложить на Специализированный ОСП по ОУПДФС УФССП России по Амурской области.
Штраф оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
УФК по Амурской области (ОВМ МВД России «Благовещенский»); ИНН <***>; КПП: 280101001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 10701000001; БИК 011012001; наименование счета получателя платежа 40102810245370000015 счет 03100643000000012300, отделение Благовещенск (УФК по Амурской области), л/с <***>, УИН 18891289990064438497.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.А. Коршунова