Решение по делу № 2-1572/2022 от 28.09.2022 - об обязании провести мероприятия по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления.

47RS0№-50 Дело № ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе председательствующей Судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО3, при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Комитета государственного экологического надзора <адрес> к ФИО1 об обязании провести мероприятия по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика провести мероприятия по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления, расположенных на земельных участках с кадастровым номерами <данные изъяты> и 47:07:0602010:10, расположенных по адресу: <адрес>, г. п. им. Свердлова, <адрес>, уч. №, путём вывоза находящихся на указанных участках отходов производства потребления на лицензированный полигон в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Истец - представители Комитета государственного экологического надзора <адрес> ФИО5, ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддерживали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд своего представителя, который в судебное заседание явился.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что мусор с земельных участков вывезен, на земельных участках с кадастровыми номерами: <данные изъяты> и <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, г. п. им. Свердлова, <адрес>, уч. №, имеются строительные материалы, которые ответчик приобрел для облагораживания территории.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (последняя редакция) - каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 458-ФЗ) - отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ (п. 7 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 309-ФЗ) - запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 458-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 503-ФЗ) - организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 477-ФЗ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 234-ФЗ); не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 234-ФЗ).

Согласно Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки), должно располагаться на земельных участках с видом разрешенного использования – «специальная деятельность» (код вида разрешенного использования 12.2).

Из материалов дела усматривается, что должностными лицами Комитета государственного экологического надзора <адрес> в соответствии с заданием на проведение планового (рейдового) осмотра, обследование от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ проведен плановый (рейдовый) осмотр территории Всеволожского муниципального района <адрес>, составлен акт планового (рейдового) обследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Актом земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> (общей площадью 1154 кв.м.) не огорожены, рельеф ровный, спланирован грунтами, которые по визуальному наблюдению, представляют собой грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами 8 11 100 49 5. В северной части данных участков на грунт сброшены отходы производства и потребления в виде отвалов в количестве 4 штук объемом около 70 куб.м.

Отходы согласно Федеральному классификационному каталогу отходов по визуальному наблюдению, представляют собой:

лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме 8 22 201 01 21 5;

лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме 8 22 301 01 21 5;

мусор от сноса и разборки зданий несортированный 8 12 901 01 72 4.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости:

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, г. п. им. Свердлова, <адрес>, уч. №, относящийся к землям населенных пунктов с разрешённым видом использования для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО1;

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, г. п. им. Свердлова, <адрес>, уч. №, относящийся к землям населенных пунктов с разрешённым видом использования для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО1

В материалах дела имеются фотографии, представленные ответчиком, из которых усматривается, что произведена очистка территории вышеуказанных земельных участков и на данных земельных участках имеется строительный материал, который как пояснил представитель ответчика, приобретен ФИО1 для облагораживания территории.

При рассмотрении дела истцом осуществлена проверка земельных участков с кадастровыми номерами: 47:07:0602010:9 и 47:07:0602010:10, расположенных по адресу: <адрес>, г. п. им. Свердлова, <адрес>, уч. №.

ДД.ММ.ГГГГ ЛОГКУ «Леноблэкомилиция» по поручению Комитета государственного экологического надзора <адрес> был проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами: 47:07:0602010:9 и 47:07:0602010:10, расположенных по адресу: <адрес>, г. п. им. Свердлова, <адрес>, уч. №.

Согласно отчету № ЛОГКУ «Леноблэкомилиция» от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении обследования территории земельных участков по вышеуказанному адресу обнаружено место размещения строительных материалов для облагораживания и обустройства для облагораживания территории с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, г. п. им. Свердлова, <адрес>, уч. №. За границей указанных земельных участков обнаружены места складирования отходов производства и потребления в виде древесных отходов от сноса и разборки зданий, от разборки деревянных строительных конструкций, пластиковой тары виде технических кубов и бочек, в которых в соответствии с этикетками, в них содержится Эмульсия акриловая. Приблизительная масса бочек составляет 220 кг. Приблизительный объем древесных отходов составляет 3 кв.м. При проведении осмотра зафиксирован факт проведения строительных работ по созданию пешеходного тротуара со стороны дороги по <адрес>, с применением строительной техники.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что ответчиком приняты меры по ликвидации мест размещения отходов на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, г. п. им. Свердлова, <адрес>, уч. №, в результате которых указанные земельные участки освобождены от отходов производства и потребления.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований об обязании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> <адрес>, провести мероприятия по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления, расположенных на земельных участках с кадастровыми №№ и <данные изъяты>, расположенных по адресу: ЛО, ВМР, г.п. им. Свердлова, <адрес>, <адрес>, путем вывоза находящихся на указанном земельном участке отходов производства и потребления на лицензированный полигон в течение 1-го месяца месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, Комитета государственного экологического надзора <адрес> (ИНН) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.