РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 9 августа 2023 года

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Шеркункова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области И. на постановление мирового судьи по 64 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** об отказе прекращения исполнения постановления от **/**/**** по делу № года об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи по 64 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением мирового судьи по 64 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** ходатайство главного специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области И. о прекращении исполнения постановления от **/**/**** по делу № года об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, государственный инспектор отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области И. в жалобе просит его отменить, приводя свои доводы.

В судебное заседание ФИО1, государственный инспектор отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области И. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще, ходатайств об отложении не заявляли. Учитывая изложенное, а также то, что участие ФИО1 и должностного лица при рассмотрении жалобы не были признаны судом обязательным, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления мирового судьи исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьи 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанные требования закона мировым судьей при рассмотрении дела выполнены не были.

В силу статьи 25.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом указанных требований мировой судья должен известить лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела и выяснить причину неявки его в судебное заседание.

Вопреки указанному требованию закона, мировым судьей о времени и месте рассмотрения ходатайства о прекращении исполнения постановления от **/**/**** в отношении ФИО1, последний не был извещен надлежаще.

Так из материалов дела следует, что судебное заседание было назначено на **/**/**** на 10 часов 10 минут. Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на **/**/**** на имя ФИО1 было направлено **/**/**** по адресу: .... (л.д. 61).

Согласно отчету об отслеживании отправлений установлено, что извещение прибыло в место вручения **/**/****, **/**/**** срок хранения отправления истек, выслано обратно отправителю. После прибытия конверта с извещением по адресу назначения попытки вручения адресату не осуществлялось.

Учитывая изложенное, судья считает, что на момент рассмотрения дела и вынесения постановления мировой судья не располагал сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, следовательно, отсутствовали основания для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1, что является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем оспариваемое постановление не может считаться законным и обоснованным и подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правильно применив нормы материального и процессуального права, в том числе с учетом доводов жалобы, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 и п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи по 64 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** об отказе в прекращении исполнения постановления от **/**/**** по делу № года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Жалобу государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области И. – удовлетворить частично.

Дело об административном правонарушении с ходатайством главного специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области И. о прекращении исполнения постановления от **/**/**** по делу № года об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 -направить на новое рассмотрение мировому судье, правомочному его рассматривать.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано Председателю Восьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Судья Иркутского районного суда

Иркутской области Шеркункова С.А.