Дело № 2-154/2023

23RS0026-01-2023-000137-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст-ца Кущевская 27февраля 2023 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондарь Д.О.,

при секретаре Егикян Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Среднечубуркского сельского поселения к администрации муниципального образования Кущевский район о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Среднечубуркского сельского поселения обратилась в Кущевский районный суд с иском к администрации муниципального образования Кущевский район о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, в котором просит суд, признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: подземный газопровод низкого давления х. Средние Чубурки протяженностью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указывается, что в ходе проведения работы по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Администрацией Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района был выявлен объект недвижимости: подземный газопровод низкого давления х. Средние Чубурки протяженностью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес> В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» администрацией Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района были сделаны запросы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район, филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кущёвскому району. На основании ответов, предоставленных органами учета государственного и муниципального имущества, об отсутствии сведений о вышеуказанном объекте недвижимости, администрацией Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района было подано заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра по Краснодарскому краю о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - Подземный газопровод низкого давления х. Средние Чубурки протяженностью <данные изъяты> кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества №.

Истец представитель администрации Среднечубуркского сельского поселения в судебное заседание не явился, был надлежащим образом, извещённым о дне, месте и времени слушания дела, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо представитель администрации муниципального образования Кущевский район в судебное заседание не явился, был надлежащим образом, извещенным о дне, месте и времени слушания дела, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом, извещён о дне, месте и времени слушания дела, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение просил оставить на усмотрение суда.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, нерассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, во взаимосвязи с положениями ст.ст. 35, 39 ГПК РФ, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при данной явке.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Кущевского районного суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В силу требований ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведения работы по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Администрацией Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района был выявлен объект недвижимости: подземный газопровод низкого давления х. Средние Чубурки протяженностью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно статье 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (пункт 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3).

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации, в том числе в сельских поселениях, а правовую основу местного самоуправления согласно статье 4 данного федерального закона составляет также Гражданский кодекс Российской Федерации.

Исходя из положений статей 2, 10, 11 приведенного федерального закона сельское поселение имеет свою территорию и границы, в пределах которых осуществляется местное самоуправление. Применительно к муниципальному району, объединяющему несколько поселений или поселений и межселенных территорий, в границах общей территории местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.

В соответствии с частью 3, пунктом 3 части 1 статьи 14 названного выше Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14, пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

На основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В силу пункта 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

Данное предписание корреспондируют положениям пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для решения относящихся к полномочиям органов местного самоуправления вопросов организации водоотведения на соответствующих территориях, названные органы должны принимать на учет бесхозяйные сети водоотведения. В отношении сетей, не являющихся бесхозяйными, такая обязанность на органы местного самоуправления не возложена.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» администрацией Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района были сделаны запросы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район, филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кущёвскому району.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в ответ на запрос №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ) сообщает, что в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, отсутствуют сведения о запрашиваемом объекте недвижимого имущества.

Согласно информации из ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация» по Кущевскому району на запрос сведений о принадлежности в отношении объектов недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ, по материалам инвентарного дела № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заказчиком работ по технической инвентаризации объекта является Среднечубуркское сельское поселение Кущевского района (пользование на основании закона Краснодарского края, приложение от ДД.ММ.ГГГГ №, основная правовая регистрация в отношении объекта не проведена.

Из справки Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район следует, что запрашиваемый объект недвижимости, расположенный в Среднечубуркском сельском поселении, в реестре муниципального имущества муниципального образования Кущевский район не числится.

В ответ на запрос администрации Среднечубуркского сельского поселения о предоставлении информации из Росреестра, Департамент имущественных отношений Краснодарского края сообщает, что сведения об объекте недвижимости: подземный газопровод низкого давления х. Средние Чубурки протяженностью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, - в установленном порядке в Реестр не представлялись.

Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о характеристиках указанного объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ в госреестр была внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – подземный газопровод низкого давления х. Средние Чубурки протяженностью <данные изъяты> кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, - №.

Поскольку рассматриваемый объект недвижимого имущества не значится в реестре муниципального имущества муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, отсутствуют сведения о принадлежности данного объекта недвижимости в архиве Краевой технической инвентаризации – краевое БТИ, отдел по Кущевскому району, сведений о принадлежности указанного жилого дома на каком-либо праве физическим или юридическим лицам не имеется, следовательно, он отвечает признакам бесхозяйного недвижимого имущества.

Исследовав в порядке статьи 67 ГПК РФ представленные в дело доказательства, установив, что спорный объект недвижимого имущества является бесхозяйным, поскольку согласно информации из компетентных органов сведения о его правообладателе отсутствуют, а также исходя из его фактического состояния, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за администрацией Среднечубуркского сельского поселения право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: подземный газопровод низкого давления х. Средние Чубурки протяженностью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости на вышеуказанный объект недвижимости.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кущевского районного суда Д.О. Бондарь

Решение не вступило в законную силу