Дело № 5-27/2025

59МS0044-01-2025-000578-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чусовой 28 февраля 2025 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Туношенская И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чусовского городского суда Пермского края по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 13б, с участием главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО1, ИП ФИО2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, ОГРНИП ...,

установил:

дата в 14:00 часов в рамках проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2, на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от дата ... были выявлены нарушения санитарного законодательства при осуществлении деятельности в сфере общественного питания в павильоне расположенном по адресу: адрес), а именно:

- ИП ФИО2 не обеспечил соблюдение поточности, а именно: при обработке сырья (овощей – картофеля, моркови, капусты), производстве готовых блюд, перекрест чистой и использованной посуды, так как в производственном помещении нет определенных выделенных зон, где осуществляются производственные процессы (обработка сырья, производство готовых блюд, производство салатов, обработка посуды), мытье овощей, мяса, а также всей посуды (кухонной и столовой), мытье рук, осуществляется в одной двухгнездовой ванне, что является нарушением двухгнездной ванне, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590 - 20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590 - 20), ст. 17 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.99г.

ИП ФИО2 допустил прием продовольственного сырья (мясо говядины, овощей) на предприятие общественного питания без маркировки и товарносопроводительной документации, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590 - 20, ст. 17 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.99г.

ИП ФИО2 не обеспечил должную внутреннюю отделку производственного помещения, а именно: пол производственного помещения выполнен фанерой, частично на полу рядом с ванной кусок металлического листа, часть полового покрытия выполнена пластиком, пол весь черный, что подтверждает, факт невозможности проведения влажной уборки, обработки моющими и дезинфицирующими средствами пола производственного помещения, что является нарушением п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590 - 20.

ИП Холов Г.3. допустил до работы (производство готовой продукции), сотрудников 3 человека без личных медицинских книжек и без медицинского осмотра, без гигиенической подготовки и без данных по вакцинации. При проверки личной медицинской книжки у самого ИП ФИО4 - ., что является нарушением п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590 - 20; ст. 34, 35, 36 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.99г.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, указал, что часть выявленных нарушений уже устранена.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу причинения существенного вреда здоровью населения, так как высок риск возникновения массовых инфекционных заболеваний.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ установлена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу статьи 11, части 1 статьи 17, статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 названного Федерального закона понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пункт 1.1 Правил).

Согласно п. 2.21 санитарно-эпидемиологических правил и норм 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проведенной внеплановой выездной проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении ИП ФИО2, осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в павильоне « расположенном по адресу: адрес выявлены следующие нарушения: не обеспечено соблюдение поточности, а именно: при обработке сырья (овощей – картофеля, моркови, капусты), производстве готовых блюд, перекрест чистой и использованной посуды, так как в производственном помещении нет определенных выделенных зон, где осуществляются производственные процессы (обработка сырья, производство готовых блюд, производство салатов, обработка посуды), мытье овощей, мяса, а также всей посуды (кухонной и столовой), мытье рук, осуществляется в одной двухгнездовой ванне; допускается прием продовольственного сырья (мясо говядины, овощей) на предприятие общественного питания без маркировки и товарносопроводительной документации; не обеспечена должная внутренняя отделка производственного помещения, а именно: пол выполнен фанерой, частично на полу, рядом с ванной, кусок металлического листа, часть полового покрытия выполнена пластиком, пол весь черный, что подтверждает, факт невозможности проведения влажной уборки, обработки моющими и дезинфицирующими средствами пола производственного помещения; допущены до работы (производство готовой продукции), трое сотрудников без личных медицинских книжек и без медицинского осмотра, без гигиенической подготовки и без данных по вакцинации. При проверки личной медицинской книжки у самого ИП ФИО4 выявлены нарушения: .

Вина ИП ФИО2 в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ... от дата, с которым ФИО2 ознакомлен, согласен, вину признал;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от дата ...;

- требованием Прокуратуры Пермского края о проведении надзорного мероприятия от дата ...;

- протоколом осмотра от дата;

- протоколом о временном запрете деятельности от дата;

- фотоматериалом;

- выпиской из ЕГРИП, в соответствии с которой ФИО2 осуществляет деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания.

Документы составлены уполномоченным лицом, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

При назначении административного наказания ИП ФИО2 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, частичное устранение выявленных нарушений; и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которых суд не усматривает.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ, административное приостановление деятельности отнесено к одному из видов административного наказания. Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. В соответствии с положениями ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицам

С учетом характера совершенного правонарушения, наличия реальной угрозы причинения существенного вреда здоровью населения при нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах – в торговом павильоне ИП ФИО2, суд считает, что имеются основания для назначения строгого наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток, в пределах санкции ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое будет отвечать целям административного наказания, по предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, ОГРНИП ..., виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в павильоне « по адресу: адрес на срок 15 суток путем запрета оказания услуг в сфере общественного питания.

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического запрета деятельности по оказанию услуг в сфере общественного питания в павильоне по адресу: адрес то есть с 15 час. 30 мин дата.

Постановление в соответствии с требованиями ч. 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: /подпись/

Копия верна: судья Туношенская И.О.

Подлинное постановление подшито в деле (материале) № 5-27/2025

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь