07RS0№-61
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
12 декабря 2022г. <адрес>
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего: Тогузаева М.М. при секретаре ФИО6
с участием ФИО2 истца–ФИО7 действующего по доверенности № <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ,
ФИО2 ДГиЗО-ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО11», ФИО2 городского округа Нальчик о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление ФИО3 к ФИО12 о признании права собственности на земельный участок, которое было передано на рассмотрение судье Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Тогузаеву М.М.
ДД.ММ.ГГГГг., исковое заявление оставлено без движения, после устранения недостатков исковое заявление принято к производству.
В обоснование заявленного требования истица ФИО3 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года является владельцем земельного участка № в дачном некоммерческом товариществе «ФИО4», площадью <данные изъяты>.м.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета нальчикского городского совета народных депутатов КБАССР был утвержден проект организации садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводов, а также приложение к нему № со спискам граждан, утвержденных членами садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводов.
Выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно утвержденного списков членов ДНТ «ФИО4» ФИО3, является членам садоводческого товарищества за ней значится земельный участок № общей площадью <данные изъяты>.м.
Членские книжки садовода являются документами, подтверждающими членство заявителей в с/т «ФИО4» и их права на указанные земельные участки. Записи в отношении членства заявителей и прав пользования земельными участками в представленных книжках также являются достоверными.
Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок представлен до введения в действие ЗК РФ для личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может представляться в частную собственность.
Факт владения ФИО3 указанным садовым участком никем не оспорен.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических, дачных, некоммерческих объединениях граждан», после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам такого объединения земельные участки предоставляются в собственность.
Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса РФ» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок не указано право, на котором представлен такой участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ).
Основанием для государственной регистрации права собственности на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом ФИО5 самоуправления в пределах его компетенции и в порядке установленном законодательством, действовавшем в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте издания такого акта на момент издания; выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина на права на данный земельный участок (в случае, если участок представлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий либо удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Таким образом, у ФИО3 нет возможности установить необходимые обстоятельства и получить необходимые правоустанавливающие документы на садовый участок в досудебном порядке.
На основании изложенного, заявитель ФИО3 просит суд признать за ней право на земельный участок, расположенный в с/т «ФИО4» №, общей, площадью 510,0 кв.м.
Заявитель ФИО3 будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суд не известил, об отложении не заявлял.
ФИО2 ФИО3- ФИО7 в судебном заседании с учётом представленных документов просил суд удовлетворить требования и признать за ФИО3 право собственности на земельный участок № общей площадью <данные изъяты> в С/Т «ФИО4»
ФИО2 ответчика ДГиЗО- ФИО8 в судебном заседании и исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по основаниям изложенным в отзыве.
ФИО2 городского округа Нальчика надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явуился, о причинах не явки суд не известил.
Третье лицо не заявляющее самостоятельных требования ФИО4 А.А. в смудебном заседании пояснил, что до с ДД.ММ.ГГГГ года он был руководителем с/т «ФИО4», согласно спискам переданным ему его предшественником ФИО3 значилась в списках членов С/Т «ФИО4» за ней был закреплен земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав ФИО2 ФИО7, ФИО8, ФИО4 А.А. исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование с учетом представленных документов подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Протокольным определением: в качестве соответчика была привлечена ФИО2 городского округа Нальчика,
в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований был привлечен ФИО4 А.А.
Согласно ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Ч.ч. 1,2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ст. 39.1 ЗК РФ Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа ФИО5 самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Отношения, возникшие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"). В нем указывалось, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) с учетом особенностей, установленных статьей 14 этого Федерального закона (п. 1 ст. 14).
Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому объединению, предоставлялись членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗК РФ.
Садовые земельные участки предоставлялись в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 3 ст. 14). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставлялись в соответствии с п. 3 ст. 14 данного Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (п. 4 ст. 14). Органы ФИО5 самоуправления обязаны были содействовать садоводам в осуществлении государственной регистрации или перерегистрации прав на садовые земельные участки (п. 2 ст. 38).
С ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о ведении гражданами садоводства и огородничества). В нем указано, что предоставление членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном ЗК РФ и данным Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ст. 22).
Как установлено судом земельный участок был выдан садоводческому товариществу на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета нальчикского городского совета народных депутатов КБАССР был утвержден проект организации садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводов, а также приложение к нему № со спискам граждан, утвержденных членами садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводов.
Согласно Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N №)
-документ о предоставлении исходного земельного участка СНТ или ОНТ, за исключением случаев, если право на исходный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН
- документ, подтверждающий членство заявителя в СНТ или ОНТ Решение общего собрания членов СНТ или ОНТ о распределении садового или огородного земельного участка заявителю,
- утвержденный проект межевания территории,
- выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке)
- выписка из ЕГРЮЛ в отношении СНТ и ОНТ.
Из сведений представленных Федеральной кадастровой палатой следует, что ДНТ «ФИО4» располагает земельным участком <данные изъяты> который был передан на основании Государственного Акта от ДД.ММ.ГГГГг.
ФИО3 является членам с/т «ФИО4», что подтверждается членской книжкой, выпиской № из протокола общего собрания членов с/т «ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженностей по членским взносам и иным платом не имеет.
Согласно схеме земельного участка с/т «ФИО4» приложенной к материалам гражданского дела земельный участок № расположен на указанном земельном участке переданном в ДНТ «ФИО4».
Согласно ЗК РФ член садоводческого некоммерческого товарищества вправе приобрести земельный участок, образованный из земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, в собственность в результате продажи без проведения торгов (подп. 3 п. 2 ст. 39.3) или в аренду без проведения торгов (подп. 7 п. 2 ст. 39.6). Случаи предоставления земельных участков членам садоводческих некоммерческих товариществ в собственность бесплатно установлены в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
В силу подп. 3 п. 2 ст. 39.3 ЗК Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа:
земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.
ФИО3 неоднократно обращалась в ДГиЗО с просьбой утверждение схемы расположения на кадастровом плане и закрепления за ней право собственности земельного участка № площадью <данные изъяты>м, расположенного в с/т «ФИО4».
На что письмами было отказано по разным поводам, при том, что ФИО3 устраняла указанные недостатки и снова обращалась с указанной просьбой.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
По смыслу п. 5 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», документом, подтверждающим членство в садовом обществе, является членская книжка.
Пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пункт 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона № 137-ФЗ предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что согласно п. 2.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" До ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд..
Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения («Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ», утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
Как указывалось выше, земельный участок был выделен садоводческому товариществу «ФИО4», ФИО3 является членом этого товарищества.
Сведения о правообладателях отсутствуют.
С учетом изложенного, поскольку земельный участок находится в пользовании истца, являющегося членом С/Т, земельный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, заявление подлежит удовлетворению, поскольку заявитель, имея права на земельный участок по указанному адресу в соответствии с нормами действующего законодательства, может зарегистрировать свои права на указанный земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений ФИО2 г.о. Нальчик», ФИО2 городского округа Нальчик о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать право собственности за ФИО3 на земельный участок № общей площадью <данные изъяты>.м расположенный по адресу <адрес>, ДНТ «ФИО4».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий
Судья Нальчикского городского суда
Кабардино-Балкарской Республики
Копия верна М.М. Тогузаев