< >

УИД 35RS0010-01-2023-02955-29

№ 2-3064/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 23 мая 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шатровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Аббасовой Т.С.,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включении ей в специальный стаж истца в льготном периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской < >, медицинской < > палатной в реанимационно-анестизиологическом отделении № ( позднее отделении анестезиологии – реанимации № МУ МСЧ «Северсталь»), а также в досрочном установлении пенсии. Полагает данный отказ незаконным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации №, что подтверждено записями в трудовой книжке и уточняющей справкой.

Просит признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном установлении истцу страховой пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанный период работы в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила преставление своих интересов представителю по доверенности ФИО6, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования не признают по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с не достижением срока назначения страховой пенсии; требуемый специальный стаж (30 лет) по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выработан на ДД.ММ.ГГГГ, что дает право досрочного выхода на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж лечебной деятельности период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации № МУ «Медсанчасть «Северсталь» ( позднее БУЗ ВО МСЧ «Северсталь») пенсионным органом включен в календарном исчислении. Во включении указанного периода в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев пенсионным органом отказано, поскольку медсестра в отделении реанимации не предусмотрена пунктом 2 раздела Наименование должностей, указанным в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Данный отказ, по мнению суда, является ошибочным в силу следующего.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно подпункту в) пункта 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом по выбору застрахованных лиц, для исчисления периодов соответствующей деятельности применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГг.,

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно,

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно.

Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В специальный стаж работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях предусмотренных Списком. В Списке должностей поименованы: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке истца:

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в отделение анестезиологии и реанимации № МУ МСЧ « Северсталь»;

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания считать работающей на должности медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации №;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ по собственному желанию.

При этом решением пенсионного органа период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении реанимации МУ «Медсанчасть «Северсталь» засчитан в специальный стаж в льготном исчислении ( один год работы за 1 год и 6 месяцев).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. Предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится, в частности врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

Из материалов дела также следует, что по данным штатных расписаний МСЧ «Северсталь» в 1997 году выделено реанимационно-анестезиологическое отделение № ( 9 коек) и предусмотрена должность медсестры интенсивной терапии; в 1998 году - отделении анестезиологии-реанимации № ( 9 коек) и предусмотрена должность медицинской сестры.

Согласно справке БУЗ ВО «МСЧ «Северсталь» от ДД.ММ.ГГГГ № подтвержден спорный период работы истца в реанимационно-анестезиологическом отделении № ( отделении анестезиологии-реанимации №), отражено, что должности медицинской сестры и медицинской сестры палатной относятся к среднему медицинскому персоналу, указано на выполнение трудовой деятельности в течении полного рабочего дня и на полную ставку, в связи с чем периоды работы подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, подтверждено, что занимаемая ФИО3 в спорный период должность относится к среднему персоналу отделения реанимации и интенсивной терапии, предусмотренному названным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464

Спорный стаж ФИО3 имел место до регистрации ее ДД.ММ.ГГГГ в системе государственного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30).

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о включении ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных, согласно которому срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) при возникновении права на пенсию в 2020 году наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение № Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения спорного периода на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца превысил требуемые 30 лет, а также истек предусмотренный срок для назначения пенсии ( 1,5 года), в связи с чем суд пришел к выводу о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 ( < >) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж истца ФИО3 в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной в реанимационно-анестезиологическом отделении № ( позднее отделении анестезиологии – реанимации № МУ МСЧ «Северсталь»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ( < >) включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной в реанимационно - анестезиологическом отделении № ( позднее отделении анестезиологии – реанимации № МУ МСЧ «Северсталь»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ( < >) назначить ФИО3 страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2023 года.

Судья < > Т.В. Шатрова