Дело № 2-85/2023

УИД 35RS0010-01-2022-017188-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 03 апреля 2023 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Куклиной Т.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж. В обоснование иска указал, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 03.11.2022 № ХХ ему отказано в зачете в страховой стаж периода работы в колхозе «Счастливый путь» с 01.01.1983 по 14.11.1983, так как указанный период работы не подтвержден в установленном порядке, записи в трудовую книжку внесены с нарушениями, в лицевых счетах нет отметки о работе с 01.01.1983, начисление заработка в 1983 году произведено только с ноября. Истец с решением не согласен, так как в указанный период он работал в колхозе «Счастливый путь» строителем, в ноябре 1983 года в конторе колхоза произошел пожар, в результате которого огнем были уничтожены документы, подтверждающие его трудовую деятельность. Просит суд признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области» от 03.11.2022 № ХХ незаконным. Обязать ответчика включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.1983 по 14.11.1983 в колхозе «Счастливый путь».

Протокольным определением суда от 13.01.2023 судом произведена замена ответчика с ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области), в связи со сменой наименования.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям. В случае удовлетворения иска просил уплаченную им госпошлину с ответчика не взыскивать.

Представитель ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили возражения на иск, просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Свидетели С., К. в суде подтвердили, что ФИО1 в указанный в иске период работал в колхозе «Счастливый путь» разнорабочим и строителем.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 10, п. 11 вышеуказанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 03.11.2022 № ХХ ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы в колхозе «Счастливый путь» с 01.01.1983 по 14.11.1983, так как указанный период работы не подтвержден в установленном порядке, предусмотренном Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. Записи в трудовую книжку внесены с нарушением требований инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в основании записи о работе с 01.01.1983 указан лицевой счет, согласно архивной справке в лицевом счете нет отметки о работе с 01.01.1983, начисление заработка в 1983 году произведено только с ноября.

В соответствии со статьей 39 Кодекса Законов о труде РСФСР, действовавшего в спорный период работы истца в 1983 году, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки велись на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

В трудовую книжку вносились сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии.

В трудовой книжке колхозника, выданной 18.02.1984 на имя ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ г.р., имеется запись под номером 1 от 18.02.1984 - стаж работы в колхозе «Счастливый путь» с 01.07.1978 по 31.08.1978 – 2 месяца, с 03.05.1982 по 31.12.1982 – 8 месяцев. Запись внесена на основании Приказа № ХХ от 15.12.1983 совета соц. обеспечения. Под номером 2 имеется запись от 26.04.1984 – работает в колхозе «Сч. путь» в качестве строителя с 01.01.1983. Запись внесена на основании лиц. счета.

Согласно архивной справки № ХХ от 01.03.2023, в архивном фонде колхоза «Счастливый путь» Аргуновского сельского совета Никольского муниципального района Вологодской области в документах постоянного хранения имеется акт о пожаре, согласно которого в ноябре 1983 года сгорело здание правления колхоза «Счастливый путь», в результате чего уничтожены се документы, находящиеся на хранении в ведомственном архиве колхоза. Вновь дела заведены с 1984 года.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичные нормы были установлены до 01.01.2015 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из показаний свидетелей С. и К., работавших в спорный период в колхозе «Счастливый Путь», следует, что ФИО1 работал в период с 01.01.1983 по 14.11.1983 в колхозе «Счастливый путь» в качестве разнорабочего и строителя.

Иными доказательствами указанные факты не опровергнуты. Утрата документов по причине пожара не может влиять на права работника, в том числе на назначение пенсии, поскольку сохранность указанных документов от него не зависит, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт № ХХ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН № ХХ) о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж, полностью удовлетворить.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 03.11.2022 № ХХ в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы в колхозе «Счастливый путь» с 01.01.1983 по 14.11.1983.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы в колхозе «Счастливый путь» с 01.01.1983 по 14.11.1983.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2023.

Судья А.И. Пожилов