03RS0012-01-2023-001957-31 Дело № 12-130/2023

РЕШЕНИЕ

г. Мелеуз 24 октября 2023 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Байрашев А.Р.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Главы Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО4 - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности главы Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО4 на постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ - заместителя начальника отдела ФИО6 <№> от <дата обезличена> о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ - заместителя начальника отдела ФИО6 от <дата обезличена> глава Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО4 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Однако, не согласившись с указанным постановлением, глава Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО4 обратился в суд жалобой, обосновывая тем, что решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <дата обезличена> удовлетворено исковое заявление прокурора <адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан о ликвидации несанкционированных свалок с возложением обязанности на Администрацию городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан в срок не позднее <дата обезличена> ликвидировать несанкционированные свалки. В связи с этим <дата обезличена> между Администрацией городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан и ИП ФИО1 был заключен договор на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан <№>, сроком окончания работ <дата обезличена>. При этом, согласно унифицированным формам КС-2, КС-3 работы по договору выполнены в полном объеме <дата обезличена>, то есть несанкционированная свалка, по адресу: <адрес обезличен>, в 100 м. южнее ул. <адрес обезличен> <№> ликвидирована раньше даты – <дата обезличена>. Таким образом, Администрацией городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан были приняты меры до <дата обезличена> по ликвидации указанной несанкционированной свалки на территории городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан, в связи с чем, считает, что нарушений, предусмотренных ч.4 ст.8.2 КоАП РФ не допущенным.

Просит постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ - заместителя начальника отдела ФИО6 от <дата обезличена> отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности главы Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО4 ФИО5, поддержав доводы, изложенные в жалобе, просила постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ - заместителя начальника отдела ФИО6 от <дата обезличена> отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Глава Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО4 не явился, надлежащим образом, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание старший государственный инспектор Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ - заместитель начальника отдела ФИО6 также не явился, надлежащим образом, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. Однако заявлением от <дата обезличена>, поддержав доводы, изложенные в судебном заседании от <дата обезличена>, просил в удовлетворении жалобы отказать и рассмотреть дело без его участия.

При этом в судебном заседании от <дата обезличена> старший государственный инспектор ФИО6 полагал требования заявителя жалобы необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотрение дела без участия неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения жалобы.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от <дата обезличена> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), а также Федеральным законом от <дата обезличена> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Федеральный закон N 7-ФЗ).

В ходе рассмотрения жалобы достоверно установлено, что действительно прокуратурой <адрес обезличен> Республики Башкортостан была проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан, в ходе которой установлено, что на территории городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан имеются несанкционированные свалки.

В связи с этим <дата обезличена> заместителем прокурора <адрес обезличен> ФИО2 в отношении Главы Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст.8.2 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, постановлением старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ - заместителя начальника отдела ФИО6 <№> от <дата обезличена> глава Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ.

При этом фактические обстоятельства дела защитником главы Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО4 – ФИО5 не оспаривались, что усматривается из письменных объяснений, отобранных старшим помощником прокурора <адрес обезличен> ФИО3 и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно актом осмотра места несанкционированного размещения отходов <№> от <дата обезличена>, предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата обезличена>, справкой старшего помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО3 от <дата обезличена>, актом выездного обследования от <дата обезличена> и фотоматериалами.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, суд исходит из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействиях) главы Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО4 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления и соответственно виновность главы Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО4 в совершении вменяемого правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оснований не доверять которым не имеется.

Названные доказательства являются достаточными для установления вины главы Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО4 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

При этом административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 4 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, в том числе и с учетом степени опасности совершенного административного правонарушения.

Нарушений процессуальных норм и требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делу административным органом не допущено.

Кроме того суд считает необходимым отметить, что глава Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО4 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не исполнил свои обязанности по их соблюдению, что свидетельствует о виновности названного лица в совершении вмененного правонарушения.

Доводы жалобы в том, что несанкционированная свалка, по адресу: <адрес обезличен>, в 100 м. южнее ул. <адрес обезличен> <№> ликвидирована раньше даты – <дата обезличена>, суд находит несостоятельным, поскольку ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, при этом принятие мер по ликвидации указанной несанкционированной свалки не является основанием для удовлетворения жалобы.

Принимая во внимание, что дело об административном правонарушении рассмотрено полно, объективно, вина заявителя жалобы в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ходе судебного разбирательства нашла свое подтверждение, наказание назначено с учетом всех обстоятельств по делу в пределах санкции указанной нормы административного законодательства, суд оснований для отмены постановления должностного лица административного органа не усматривает и находит жалобу главы Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО4 на постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ - заместителя начальника отдела ФИО6 от <дата обезличена> неподлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ - заместителя начальника отдела ФИО6 <№> от <дата обезличена> о назначении административного наказания о привлечении главы Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО4 к административной ответственности по части 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу главы Администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО4 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.Р. Байрашев

Копия верна

Судья А.Р. Байрашев