Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Каргиной М.И.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратились с вышеназванным иском в суд, мотивируя следующим.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № были выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу; Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ указанное заключение межведомственной комиссии было утверждено органом местного самоуправления.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства ФИО2, ее сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруг ФИО4, общая площадь жилого помещения 34,1 кв.м. ФИО3 признан ребенком-инвалидом.

Распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ истец и члены ее семьи признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер во внеочередном списке граждан 223.

Кроме того уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрации Черновского района г. Читы было сообщено, что в соответствии с п.2 ст.57 ЖК РФ и Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012г. № 991н «Об утверждении перечня заболеваний», дающих инвалидам, страдающим заболеваниями, право на дополнительную площадь», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.09.2019г. № 728н «О внесении изменения в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь» ФИО3 имеет право на дополнительную жилую площадь.

Норма, предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленная решением Думы городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа «Город Чита», составляет не менее 25 кв.м общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека и 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из 2-х и более человек.

Поскольку ФИО3 страдает хроническим заболеванием, включенным в Перечень заболеваний, дающих, инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утв. приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, истец с членами своей семьи имеет право на дополнительную жилую площадь.

Таким образом, истцу с учетом состава семьи (3 человека) и права на дополнительную площадь должно быть предоставлено жилое помещение по норме предоставления общей площадью не менее 56 кв.м (3*14 кв.м + 14 кв.м).

На основании изложенного истец просила суд обязать администрацию муниципального образования городского округа «Город Чита» предоставить вне очереди истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Читы, общей площадью не менее 56,0 кв. м.

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, не явилась, надлежаще извещена судом о времени и месте слушания дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал в полном объеме.

Ответчик администрация городского округа «Город Чита» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела. Представлены письменные возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица ФИО3, ФИО5, надлежаще извещенные судом о времени и месте слушания дела, причин не явки не сообщили, в судебное заседание не явились.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. В силу ч. 3 названной статьи никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из материалов дела, на основании ордера № серии ОС от ДД.ММ.ГГГГ, сведений из поквартирной карточки ФИО2, ФИО5, ФИО3 проживают в жилом помещении по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № были выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу; Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанное заключение межведомственной комиссии было утверждено органом местного самоуправления.

В соответствии с данными администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с семьей признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении с отнесением во внеочередной список.

В силу части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В развитие приведенных положений Конституции Российской Федерации Жилищный кодекс Российской Федерации наделяет правом получить жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору социального найма малоимущих граждан, признанных нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным Кодексом основаниям (часть 2 статьи 49), а из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации - ряд иных категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49 данного Кодекса; при этом критериями, при наличии которых граждане признаются таковыми, выступают, по общему правилу, фактическое наличие у них жилого помещения и его характеристики - площадь и пригодность для проживания (пункты 1 - 3 части 1 статьи 51).

Принимая во внимание ограниченность финансовых возможностей публичной власти, федеральный законодатель закрепил в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации также в качестве общего правила, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их принятия на такой учет (часть 1). Тем самым, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 09.02.2017г. № 215-О, обеспечивается справедливое распределение жилых помещений из жилищного фонда социального использования.

Исключением из этого правила является часть 2 той же статьи, предусматривающая внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1), а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3). Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма - с учетом того, что федеральный законодатель при реализации своих полномочий исходит из имеющихся у государства возможностей, - направлена на защиту интересов таких граждан и потому не может расцениваться как нарушающая какие-либо конституционные права и свободы (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013г. № 36-О, от 25.02.2013г. № 192-О, от 23.04.2013г. № 636-О, от 20.02.2014г. № 386-О, от 20.03.2014г. № 560-О, от 17.07.2014г. № 1662-О, от 29.09.2016г. № 2092-О, от 09.02.2017г. № 215-О и др.).

В силу данных обстоятельств ФИО2 и члены ее семьи подлежат обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При определении площади предоставляемого жилого помещения суд исходит из того, что нормы ст. 57 ЖК РФ направлены на компенсацию утраченного в результате признания аварийным жилого помещения.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Соответственно, истцам полежит предоставлению жилое помещение площадью не менее 34,1 кв.м.

Оснований для предоставления жилого помещения большей площадью не имеется, позиция истцов основана на неверном толковании норм материального права, так как истцы с семьей на момент рассмотрения дела судом проживают в жилом помещении на условиях социального найма.

Одновременно суд приходит к выводу, что жилое помещение подлежит предоставлению на условиях договора социального найма незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников) (Определение Верховного суда РФ от 30.01.2018г. № 18-КГ17-266).

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы истца о том, что ФИО3, являясь ребенком-инвалидом с заболеванием по коду МКБ-10 F 06.828, имеет право на дополнительную жилую площадь на основании приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную площадь» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Соответственно, на ответчика подлежит возложению обязанность по предоставлению истцу жилого помещения незамедлительно по договору социального найма общей площадью не менее 34,1 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории городского округа «Город Чита», с учетом права ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дополнительную жилую площадь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения, удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 34,1 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории городского округа «Город Чита», с учетом права ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.