Дело №2а-917/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2022 года г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.
при секретаре Сибилевой Н.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Туапсинского районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.
В обосновании своих доводов административный истец указывает, что в производстве <адрес> отделения ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес Туапсинского РОСП направлено заявление о передачи исполнительного производства на исполнение в <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес>, в связи с изменением места жительства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выносились постановления о передаче вышеуказанного исполнительного производства в Тамбовский РОСП УФССП России по <адрес> по месту жительства должника - ФИО1 Однако, фактически материалы исполнительного производства №-ИП в Тамбовский РОСП УФССП России по <адрес> не переданы. Согласно данным официального сайта ФССП России, исполнительное производство №-ИП находится на исполнении в <адрес>ном отделении ГУФССП России по <адрес>. Судебные приставы-исполнители как <адрес> отделения ГУФССП России по <адрес>, так и ГУФССП России по <адрес> не исполняют своих обязанностей, связанных с передачей материалов исполнительного производства в Тамбовский РОСП. ДД.ММ.ГГГГ он направил в <адрес>ное отделение ГУФССП России по <адрес> и в ГУФССП России по <адрес> заявления с просьбой предоставить информацию о поступлении в ГУФССП России по <адрес> на утверждение постановление судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ОСП УФССП России по <адрес>, а также о причинах не передачи судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения ГУФССП России по <адрес> указанного исполнительного производства в <адрес> ОСП УФССП России по <адрес>. Однако, ответов на его заявление не поступало. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на его счет поступали денежные средства по 94 843,91 рублей, которые были списаны в счет погашения задолженности по исполнительному производству. Согласно сведениям на официальном сайте ФССП России, сумма задолженности по исполнительному производству уменьшилась только на один платеж 94 843,91 рублей.
В судебное заседание административный истец не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики представители Туапсинского РОСП УФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, предоставили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также отзыв на административное исковое заявление врио начальника Туапсинского РОСП УФССП России по <адрес>, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП в <адрес> отдел судебных приставов в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного производства направлен нарочно в Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>. Оригинал исполнительного производства был возращен для проведения отдельных видов исполнительских действий, а именно направлении запроса в ФМС, ЗАГС для установления фактического места жительства должника. Судебным приставом-исполнителем были устранены недостатки в рамках исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно было вынесено постановление о передаче исполнительное производство №-ИП в <адрес> отдел судебных приставов, оригинал исполнительного производства направлен заказной корреспонденцией в Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>. 20.04.2021г. из Тамбовского РОСП поступило постановление о принятии к исполнению исполнительного производства. 30.11.2021г. должник направил заявление о погашении задолженности, по результатам рассмотрения которого было отказано, так как исполнительное производство передано в другое ОСП. ДД.ММ.ГГГГ через ЕПГУ вновь поступило обращение ФИО1 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ Направлено уведомление об отсутствии исполнительного производства. Просили в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, была извещена надлежащим образом.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава - исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 суммы задолженности по алиментам в размере 452 987,84 рублей, по месту жительства должника ФИО1 в <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В соответствии с ч.7 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
В связи с предоставлением должником сведений о перемене места жительства и регистрации по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ОСП УФССП России по <адрес>, а также составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий.
Согласно ч.ч.7.1-7.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.
Согласно ч. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 - 7.2 настоящей статьи.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Туапсинского РОСП УФССП России по <адрес> оригинал исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес руководителя УФССП России по <адрес> в связи с передачей в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов.
Оригинал исполнительного производства направлен нарочно в Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ оригинал исполнительного производства возвращен в Туапсинский РОСП УФССП России по <адрес> с указанием на необходимость проведения отдельных видов исполнительских действий, а именно, направлении запросов в ФМС, ЗАГС для установления фактического места жительства должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по <адрес> повторно вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ОСП УФССП России по <адрес>.
Оригинал исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлен заказной корреспонденцией в УФССП России по <адрес>.
В соответствии ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст.12 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Согласно ч.ч. 5, 7 ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ное отделение судебных приставов поступило обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявлению присвоен регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ подготовлен ответ на обращение ФИО1 и отправлен почтовым реестром №, в связи с чем требования в этой части удовлетворению не подлежат.
Судом установлено, что подтверждений направления УФССП по <адрес> в адрес взыскателя ФИО1 ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Требования ФИО1 об уменьшении числящейся задолженности на сумму 189 687 рублей 82 копейки с отражением соответствующей информации на официальном сайте ФССП России, не подлежат удовлетворению, так как ДД.ММ.ГГГГ фактически и посредством базы АИС ФССП исполнительное производство №-ИП передано в другое структурное подразделение, вопросами отражения информации об исполнительном производстве занимается отдел информации и обеспечения информационной безопасности ГУФССП России.
В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Судом установлено, что судебными приставами-исполнителями Туапсинского РОСП УФССП России совершались исполнительные действия, в частности, повторно вынесено постановление о передаче исполнительного производства в <адрес> отдел судебных приставов, а оригинал исполнительного производства направлен заказанной корреспонденцией в УФССП России по <адрес>, при этом суду не представлено доказательств направления в другое подразделение исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей Туапсинского РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, выразившиеся в несвоевременной передаче материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Тамбовский РОСП УФССП России по <адрес>.
Признать незаконным действия (бездействия) УФССП России по <адрес>, выразившиеся в не рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и не направлении на него ответа в установленный законом срок.
В остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: ______________________