Дело №2-391/2023
поступило в суд
19.06.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2023 года р.п. Сузун Новосибирской области
Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Акимова А.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4 ответчика ФИО1, с извещением других лиц, участвующих по делу,
при секретаре Лебедевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 об обязании возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> охотничий билет серии №, выданный Департаментом по охране животного мира <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1
В обоснование требований прокурор привел следующие доводы:
На основании приговора мирового судьи № судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.А ч.1 ст.258 УК РФ, приговор вступил в законную силу.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, охотничий билет ФИО1 серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, был анулирован. Уведомление об анулировании было вручено посредством почтовой связи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор, ссылаясь на требования ст.ст.8, 9, 20, 21, 31 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п. 25, 25.1, 26 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.<адрес> "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории <адрес>", считает, что ответчик неправомерно не сдал охотничий билет в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>, и имея его на руках может им незаконно воспользоваться для производства охоты.
При этом, осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст.42 Конституции РФ, ч.1 ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды», а так же создает угрозу причинения лицом, судимым за преступления, и имеющим в настоящее время возможность использования оружий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.
У субъекта Российской Федерации, в лице уполномоченного органа, отсутствуют полномочия для самостоятельного обращения в суд с заявлением об обязании ФИО1 возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> охотничий билет.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, с целью обеспечения права на благоприятную окружающую среду или интересов субъектов российской Федерации.
В судебном заседании прокурор доводы и требования иска поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования прокурора признал в полном объеме.
Суд, разъяснив сторонам последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, принял признание иска ответчиком, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.
Представитель МПРиЭ <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ч.ч.1, 3 ст.20 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре; охотник и указанный в части 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее - охотник), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, должны иметь охотничий билет.
В соответствии со ст.ст.8,9,31 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим федеральным законом. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.
Разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется физическому лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, в случаях осуществления им охоты: в закрепленных охотничьих угодьях - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения; в общедоступных охотничьих угодьях - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; на особо охраняемых природных территориях - природоохранными учреждениями, предусмотренными законодательством об особо охраняемых природных территориях.
Согласно ч.ч.1-3, 8, 9, 10, 11, 13 ст.21 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум). Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.
Охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи.
Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.
В течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета.
Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.
Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета, форма охотничьего билета, а также требования охотминимума устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу требований п.п. 25, 25.1, 26 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета. В случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
В соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.33, п.3 ст.34 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов: организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся: выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.5 ч.1, п.1 ч.2 ст.<адрес> "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории <адрес>", к полномочиям областного исполнительного органа государственной власти <адрес>, уполномоченного в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - уполномоченный орган), относятся: выдача и аннулирование охотничьих билетов, их регистрация в государственном охотхозяйственном реестре в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Уполномоченный орган осуществляет также отдельные переданные Российской Федерацией полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов: осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Уполномоченным органом в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории <адрес> в пределах, установленных федеральным законодательством и законодательством <адрес> полномочий в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, является Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>.
В судебном заседании было установлено, что на основании приговора мирового судьи № судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.А ч.1 ст.258 УК РФ, приговор вступил в законную силу.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, охотничий билет ФИО1 серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, был аннулирован. Уведомление об аннулировании было вручено посредством почтовой связи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, ФИО1 не сдал охотничий билет в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> в установленном законом порядке, и имея его на руках может им незаконно воспользоваться для производства охоты.
Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются следующими доказательствами: копией обращения заместителя министра природных ресурсов и экологии <адрес> к прокурору; копией приговора мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа об аннулировании охотничьего билета ответчика; копией уведомления ответчика об аннулировании охотничьего билета; копией почтового отправления; копией справки Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> о том, что охотничий билет ответчиком не сдан в установленном порядке.
Суд полагает, что прокурор представил убедительную совокупность доказательств того, что ответчик допускает противоправное бездействие уклоняясь от выполнения обязательств, возложенных на него действующим законодательством по сдаче охотничьего билета в уполномоченный субъект государственной власти <адрес>, тем самым нарушая права неограниченного круга лиц.
Каких-либо доказательств, позволяющих в соответствии с установленными действующим процессуальным законодательством правилами их оценки достоверно сделать вывод о несоответствии сведений, представленных прокурором о фактических обстоятельствах дела, ответчиком суду представлено не было.
Оценивая в совокупности все обстоятельства, исследованные в судебном заседании, суд признает исковые требования прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
На основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобождается.
В связи с указанными обстоятельствами, государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей должна быть взыскана с ответчика.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать ФИО1 возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> охотничий билет серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.А.Акимов