Дело № 2-2561/2022

УИД- 09RS0001-01-2022-002763-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С.,

при секретаре судебного заседания Гиоевой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО1 о снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска обратилось в Черкесский городской суд с иском к ФИО1 о снятии земельного участка с кадастрового учета. Обосновав свои требования тем, что Управление по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, с кадастровым номером № Управлением Росреестра по КЧР от 16.03.2022г № КУВД-001/2022-9877144/1 было выдано уведомление, где сообщило, что з/у в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015г № 218. В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждает прекращение его существования. Согласно Выписке из государственного кадастра недвижимости на государственный кадастровый учет земельный участок поставлен в 10.08.2011 году, площадью 63 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для расширения территории домовладения. 26.07.2011г ФИО1 обратилась с заявлением в министерство имущественных и земельных отношений КЧР о согласовании границы з/у мерою 63 кв.м., распложенного по адресу: <адрес> <адрес>, под расширение территории домовладения. Согласно Распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 26.07.2011г №2807 ФИО1 было предварительно согласовано место размещения объекта - расширение территории домовладения, на з/у площадью 63 кв.м., расположенного по адресу: г<адрес>. В дальнейшем Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 17.10.2011г. ФИО1 был предоставлен з/у площадью 63 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для расширения территории домовладения, сроком до 01.10.2014г. и был заключен договор № аренды з/у между ФИО1 и министерством имущественных и земельных отношений КЧР. 06.12.2021 г Постановлением Управления по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкеска рассмотрев заявление ФИО1 был расторгнут договор аренды з/у №473 от 17.10.2011г. и подписано соглашение №39 о расторжении аренды з/у № от 17.10.2011 г между Управлением и Околитой. Закон о регистрации указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, который имеет статус «учтенный», если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации). Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с государственного кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены, отсутствует правовое регулирование снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «Учтенный». При этом такие участки могут быть сняты только в судебном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета. В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации. Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту. Просит: 1). признать недействительными сведения государственного кадастрового учета об описании местоположения границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 63 кв.м., с кадастровым номером №. 2). исключить сведения об описании местоположения границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 63 кв.м., с кадастровым номером № 3). признать данное решение основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 63 кв.м., с кадастровым номером № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР.

В судебное заседание представитель истца уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, согласно заявления от 01.08.2022 года просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1, уведомленная о времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, об уважительности причин своей неявки суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства не просила. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Положениями ст.12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными способами, предусмотренными законом.

Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска, созданное Решением Думы муниципального образования города Черкесска №68 от 17.07.2018 «Об утверждении положения Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска» является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена находящихся на территории муниципального образования города Черкесска, в пределах своей компетенции.

Согласно п. 1.2. Положения об Управлении, утвержденного решением Думы муниципального образования города Черкесска от 17.07.2018 № 68, Управление является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования города Черкесска, а также разграниченных в собственность муниципального образования города Черкесска в пределах своей компетенции и осуществляющим функции по реализации муниципальной политики в области инвестиционной деятельности.

Судом установлено, что 26.07.2011 года ФИО1 обратилась с заявлением в Министерство имущественных и земельных отношений КЧР о согласовании границы земельного участка мерою 63 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под расширение территории домовладения.

По результатам рассмотрения данного заявления, вынесено Распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 26.07.2011 года №2807, ФИО1 было предварительно согласовано место размещения объекта - расширение территории домовладения, на земельный участок площадью 63 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

26.08.2011 года ФИО1 обратилась с заявлением в Министерство имущественных и земельных отношений КЧР о предоставлении в аренду земельный участок, мерою 63 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком 3 года.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 17.10.2011 года ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 63 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для расширения территории домовладения, сроком до 01.10.2014 г. и заключен договор № аренды земельного участка между ФИО1 и Министерством имущественных и земельных отношений КЧР.

02.12.2021 года Околито обратилась в Управление по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска с заявлением о расторжении договора аренды № от 17.10.2011г.

06.12.2021 года Постановлением Управления по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкеска рассмотрев заявление ФИО1 был расторгнут договор аренды земельного участка № от 17.10.2011 года и подписано соглашение № о расторжении аренды земельного участка № от 17.10.2011 года между Управлением и ФИО1

Как следует из выписки из ЕГРН государственного кадастра недвижимости от 11.12.2021 года, на государственный кадастровый учет земельный участок поставлен в 10.08.2011 году, площадью 63 кв.м., с кадастровым номером № с видом разрешенного использования для расширения территории домовладения, и имеет статус «актуальные». Право собственности на данный земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

Управление по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, с кадастровым номером №

Управлением Росреестра по КЧР от 16.03.2022г № КУВД-001/2022-9877144/1 выдано уведомление, где сообщило, что земельный участок в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что согласно ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из ч.2 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 вышеуказанной статьи).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права, полномочия по государственной регистрации прав осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования (п.7 ст.7 Федерального закона РФ №218-ФЗ от 13 июля 2015 года).

Снятие с государственного кадастрового учета земельного участка невозможно, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (п. 33 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") снятие с государственного кадастрового учета земельных участков со статусом "ранее учтенный" законодательством не предусмотрено. Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Исходя из положений Федерального закона №218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п.33 ч.1 ст.26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пп.14, 15 ст.41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п.3 ст.70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч.7 ст.72).

Действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков, в том числе имеющих статус «актуальные», с государственного кадастрового учета.

Согласно ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В настоящее время истцу необходимо снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером09:04:0101036:43, сформированный и поставленный на учет 10 августа 2011 года.

При этом, согласно письму Министерства экономического развития РФ от 13 апреля 2010 года №Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках», земельные участки могут быть сняты с учета, в том числе на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Как следует из представленных документов, между Управлением и ответчиком ФИО1 прекращены арендные отношения соглашением № о расторжении договора аренды з/у № от 17.10.2011г.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку отсутствие законодательного регулирования в области определения порядка снятия с кадастрового учета земельных участков при отсутствии спора о правах на них, не может препятствовать реализации прав субъектов земельных правоотношений и их судебной защите, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования <адрес>, удовлетворить.

Признать недействительными сведения государственного кадастрового учета об описании местоположения границ земельного участка расположенного по адресу: КЧР, <...>, площадью 63 кв.м., с кадастровым номером №

Исключить сведения об описании местоположения границ земельного участка расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, пер. Одесский, площадью 63 кв.м., с кадастровым номером №

Настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, площадью 63 кв.м., с кадастровым номером № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. Мотивированное решение суда изготовлено 21 августа 2022 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди