Дело № 2-192/2022
УИД 28RS0011-01-2022-000355-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 октября 2022 года с. Новокиевский Увал
Мазановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Потапова А.А.
при секретаре Суровской А.Н.,
с участием: помощника прокурора Мазановского района Амурской области Малышевской П.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по искуФИО2 к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 о снятии с регистрационного учета, в обоснование которого указал, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: --. С 2016 года в указанном помещении зарегистрирована ФИО1, с которой истец ранее проживал. С 2017 года ответчик выехала на другое постоянное место жительства в --. Требование истца о снятии с регистрационного учета ответчик проигнорировал.
Проситобязать Мазановский УФМСснять ФИО1 с регистрационного учета в жилом помещении расположенного по адресу: --.
В ходе рассмотрения дела ФИО2 уточнил исковые требования, просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: --, и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.
Письменных возражений на иск от ответчика ФИО1 не поступило.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела истец ФИО2, ответчик ФИО1,третьи лица: администрация Сапроновского сельсовета Мазановского района Амурской области, МП МО МВД России «Мазановский»в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело без участия истца, ответчика, третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований.
Заслушав заключение прокурора Мазановского района, полагавшей иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из анализа приведенных норм следует, что основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи (бывшего члена семьи нанимателя), обусловленное их добровольным выездом в другое место жительства и отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.
В п. 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения № 14 от 24 января 2017 года является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: --, совместно с нанимателем вселяется его жена - ФИО1
Согласно адресной справке МП МО МВД России «Мазановский» в указанном жилом помещении ФИО1 имеет регистрацию.
3 сентября 2021 года решением мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку брак между ФИО2 и ФИО3 расторгнут.
Солгласно сведениям администрации Сапроновского сельсовета Мазановского района Амурской области в -- ФИО4 не проживает, не участвует в содержании жилого помещения, по данному адресу зарегистрирован и проживает ФИО2
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось стороной ответчика, ФИО5 совместно с истцомне проживает, брак расторгнут 2.08.2021 года, имущество в спорном жилом помещении не имеет, общее совместное хозяйство не ведет. Фактически ФИО1 проживает по иному адресу, что следует из пояснений истца и не опровергнуто ответчиком.
Таким образом, ответчик добровольно отказалась от пользования жилым помещением по договору социального найма, ее односторонний отказ от исполнения такого договора вызван постоянным проживанием в ином жилом помещении, не является вынужденным, в связи с чем,ФИО5 признается утратившей право пользования жилым помещением.
При таких обстоятельствах требование истца о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Согласно абз. 6 ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 (далее – Правила).
Согласно указанным Правилам регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Подпунктом «е» п. 31 Правилустановлено, что в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением – наосновании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета по месту жительства производится снятие гражданина с регистрационного учета.
Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года № 4-П.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик утратил право пользования жилым помещением расположенным по адресу : --, суд приходит к выводу, что ФИО1 подлежит снятию с регистрационного учёта по указанному адресу органом регистрационного учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 (ИНН --) к ФИО1 (ИНН --) о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учетаудовлетворить.
Признать ФИО1, -- года рождения, (ИНН --) утратившей право пользования жилым помещением по адресу: --.
Снять ФИО1, -- года рождения,(ИНН --) с регистрационного учета по адресу: --.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Потапов
Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2022 года.