Решение по делу № 2-15/2023 от 13.03.2023 - о признании выполняемой работы – работой во вредных условиях труда, возложении обязанности по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и оплаты страховых взносов.

Дело № 2-15/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш.,

при секретаре Шагизатовой Ю.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» о признании выполняемой работы – работой во вредных условиях труда, возложении обязанности по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и оплаты страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском (с учетом уточнений к иску) к ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» о признании периодов его работы в ООО «Сангалыкский диоритовый карьер»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста грохота в горном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грохотовщика в дробильно-сортировочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике, как работу во вредных условиях труда в соответствии с позициями 2010100а-13777, 2010100а-11765, 2010100а-11908, раздела I «Горные работы» Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, занятость на которой дает право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании ООО «Сангалыкский диоритовый карьер»: внести изменения в карту №а от ДД.ММ.ГГГГ аттестации рабочих мест дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике по условиям труда, в строку 041; карту № от ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике, в строку 040, указав, право на досрочное назначение трудовой пенсии, на основании соответственно позиций 2010100а-11765, 2010100а-11908, раздела I «Горные работы» Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, начислить и уплатить страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, предоставить в Управление Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда работника (специального стажа) ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.».

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» ФИО3 оставила вынесение решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управление Социального фонда РФ по <адрес> в судебное заседание не явились при их надлежащем извещении.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Истец проработал в должностях у ответчика и не включенных пенсионным фондом в стаж работы во вредных условиях труда:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста грохота в горном цехе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грохотовщика в дробильно-сортировочной фабрике;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – по настоящее время в качестве дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике.

Работодатель ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» не включил истца ФИО1 в список работников занятых на работе с вредными условиями труда и не оплачивает страховые взносы по дополнительным тарифам, чем нарушает его права на выход на досрочную пенсию.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет и 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее по тексту – Список № 2):

позицией 2010100а-13777, раздела I «Горные работы» - предусмотрены «машинисты конвейеров»;

позицией 2010300а-11765, раздела I «Горные работы» - «грохотовщики»;

позицией 2030000а-11908, раздела I «Горные работы» - «дробильщики».

Частями 1 и 4 ст. 14 федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;

2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);

3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;

4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Согласно п. 4.1. трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключенными в последующем дополнительными соглашениями к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ работнику - дробильщику в дробильно-сортировочной фабрике ФИО1 предусмотрена надбавки за вредные условия труда.

Также дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор дополнен параграфом 2 пунктом следующего содержания:

«Условия труда Работника на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности являются вредными – подкласс условий труда 3.3».

Вредные условия труда истца в качестве дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике подтверждаются также документами самого работодателя ООО «Сангалыкский диоритовый карьер»:

а) картой №а от ДД.ММ.ГГГГ аттестации рабочих мест дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике по условиям труда;

б) картой № от ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике;

в) перечня рабочих мест, профессий и должностей по ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» для предоставления компенсаций за работу во вредных условиях труда по результатам специальной оценки условий труда, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «СДК».

По решению третьего лица ГУ - Отделение ПФР по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, условием отказа включению с работы в качестве «дробильщика» в Список № 2 является то, что дробильно-сортировочный цех ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» находится не на территории карьера, за пределами горного отвода, и дробление породы не является продолжением горно-рудных работ.

Между тем, Пенсионным фондом не принято во внимание тот факт, что добыча полезных ископаемых и их последующее дробление и сортировка является единым технологическим процессом. Исходя из этого, работа указанного цеха по прямому смыслу раздела 1 Списка №2 относится к горным работам. Никаких условий о необходимости выполнения такой работы в пределах горного отвода этот раздел не содержит. Вопрос о расположении цеха в пределах горного отвода мог иметь значение лишь в том случае, если предприятие не относится к числу непосредственно производящих добычу полезных ископаемых, а производящих дробление на щебень уже добытых полезных ископаемых.

Более того, когда законодатель в качестве условия отнесения работы к числу, дающих право на соответствующие льготы, устанавливает выполнение работы в определенном месте даже на предприятии, добывающем полезные ископаемые открытым способом.

Так, в разделе 1 Списка № 2 указаны должности «электромонтеры устройств сигнализации, централизации и блокировки, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах», «электромонтеры связи, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах» и т.п. В отношении должности «дробильщика», «грохотовщика», на которых работал истец, в Списке № 2 ограничений нет.

Аналогичная позиция отражена в письме Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.05.2007 N 25-22/5362: работники дробильно-сортировочных цехов (ДСЦ) по переработке нерудных полезных ископаемых с целью получения готовой продукции - строительного материала (щебень и др.) - также пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу 1 раздела 1 Списка N 2, при условии если их работа по дроблению является продолжением горных работ.

В письме Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 07.04.1975 года № 20-170 указано, что если в структуре рудоуправлений имеется специально выделенная дробильно-сортировочная фабрика, на которой осуществляется дробление полезных ископаемых, предусмотренных Списком № 2, и эти работы являются продолжением технологического процесса горных работ, то рабочим указанных фабрик пенсии на льготных условиях могут назначаться по подразделу № 1 раздела 1 Списка № 2 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности».

В силу п. 20 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10» в тех случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

Доводы о том, что дробление породы является продолжением горно-рудных работ подтверждаются:

1) технологической инструкцией ведения работ по добыче полезного ископаемого, переработке и отгрузке потребителям ООО «Сангалыкский диоритовый карьер»;

2) технологической схемой переработки диоритов и габбро-диоритов, товарной продукцией карьера.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 428 НК РФ, для плательщиков, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи).

При таких обстоятельствах у работодателя ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» возникает обязанность представить в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и уплатить дополнительные страховые взносы за истца по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ, с учетом признания права на включение в льготный стаж по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, за периоды работы в качестве грохотовщика и дробильщика.

Указанные обстоятельства также подтверждаются выводами главного специалиста эксперта отдела государственной экспертизы условий труда Министерства семьи и труда Республики Башкортостан Ф.И.О.5 (страницы 4, 5):

- «Таким образом, из материалов дела следует, что условия труда истца в периоды его работы по профессии дробильщик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно результатом АРМ по УТ) и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (согласно результатов спецоценки, были вредными – класса (подкласса) 3.3»;

- «Таким образом, можно сделать вывод, что истец при работе дробильщиком был занят с нерудными ископаемыми, содержащими вещества 3 класса опасности».

Кроме того, следует обратить внимание на то, что в период рассмотрения настоящего гражданского дела ответчиком ООО «СДК» проведена аттестация рабочих мест дробильщика и грохотовщика, где Картами №№ 61 и 66 специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ данные профессии отнесены работодателем к профессиям с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, занятость на которой дает право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, с учетом установленных судом обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Признать периоды работы ФИО1 в ООО «Сангалыкский диоритовый карьер»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста грохота в горном цехе,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грохотовщика в дробильно-сортировочной фабрике;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике,

как работу во вредных условиях труда в соответствии с позициями 2010100а-13777, 2010100а-11765, 2010100а-11908, раздела I «Горные работы» Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, занятость на которой дает право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

Обязать ООО «Сангалыкский диоритовый карьер»:

внести изменения в карту №а от ДД.ММ.ГГГГ аттестации рабочих мест дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике по условиям труда, в строку 041; карту № от ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике, в строку 040, указав, право на досрочное назначение трудовой пенсии, на основании соответственно позиций 2010100а-11765, 2010100а-11908, раздела I «Горные работы» Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10,

начислить и уплатить страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1,

предоставить в Управление Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда работника (специального стажа) ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.Ш. Тутаева