Дело № 2а-6325/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Саая А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-6325/2022 по административному исковому заявлению страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Кызылскому городскому отделу судебных приставав Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконными действия по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного листа, возложении обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства и исполнительного листа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что на основании решения Кызылского городского суда Республики Тыва № выдан исполнительный лист ФС013482108 о взыскании с ФИО2 денежных средств в пользу СПАО «Ингосстрах», который направлен в Кызылский ГОСП для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в период исполнительного производства частично получены денежные средства в сумме 25143,25 руб. Согласно официального сайта ФССП России указанное исполнительное производство окончено производством ДД.ММ.ГГГГ, однако на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства взыскателю не направлены, тем самым нарушены положения закона об исполнительном производстве. Просит признать незаконным действия Кызылского ГОСП, по не направлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа, возложении обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства и исполнительного листа взыскателю СПАО «Ингосстрах».

Определением суда в качестве соответчиков привлечены - Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и судебный пристав-исполнитель Кызылского ГОСП ФИО1

Представитель административного истца ФИО3 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в связи с отсутствием правовых оснований.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2 каких-либо пояснений не дал.

Представители административных ответчиков – Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Кызылского городского отдела судебных приставав Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания, в связи с чем, дело рассматривается без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), которые могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ) подлежат признанию незаконными в случае их несоответствия нормативным правовым актам при условии нарушения прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ). При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления этих прав на момент рассмотрения дела.

Из материалов дела, исполнительного производства, а также сводки по исполнительному производству следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя Кызылского ГОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва по делу №, с предметом исполнения: взыскание материального ущерба в порядке регресса в размере 83971,49 руб., в пользу СПАО «Ингосстрах».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, СНИЛС, операторам связи, а также в банки.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, а именно в ПЦП МСЦ «Волга-Сити», ОАО Сбербанк России.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о распределении денежных средств должника.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ повторно направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах застрахованного лица и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств должника.

ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены запросы к операторам связи, в банки о наличии счетах должника и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств должника.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями неоднократно выносились постановления о распределении денежных средств должника.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 повторно были направлены запросы в ФНС о счетах и имуществе должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах должника.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО1 был осуществлен выход на территорию должника, по адресу: <адрес>, в ходе проверки со слов жильцов установлено, что должник ФИО2 по данному адресу не проживает.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено производством, исполнительный документ возвращен взыскателю СПАО «Ингосстрах», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного листа № направлены административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Как указано в пункте 15 вышеуказанного постановления Пленума, при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Постановление об окончании исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО1 при наличии правовых оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 46 и пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

Действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дел не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО1, имея фактическую возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО2, позволившие бы полностью или частично погасить задолженность данного должника перед административным истцом, однако необоснованно не совершил таких действий и не применил соответствующих мер, и не направил в установленные сроки постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного листа.

Напротив, из материалов вышеуказанного исполнительного производства следует, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного листа направлены СПАО «Ингосстрах» ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, стр.2, что подтверждается почтовым реестром, а потому оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, а также Кызылского ГОСП, УФССП по <адрес> по не направлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа, а также возложении обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства и исполнительного листа взыскателю СПАО «Ингосстрах», не имеется.

Кроме того, суд не находит оснований для возложения обязанности на Кызылское ГОСП направить постановление об окончании исполнительного производства и исполнительного листа, поскольку постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ФИО1, как установлено выше, направлены в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования административного истца, суд приходит к выводу о том, что требования Закона об исполнительном производстве были соблюдены судебным приставом-исполнителем ФИО1, нарушений прав и законных интересов административного истца судом не установлены.

Таким образом, требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконными действия по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного листа, возложении обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства и исполнительного листа, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Кызылскому городскому отделу судебных приставав Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконными действия по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного листа, возложении обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства и исполнительного листа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья Р.С. Монгуш