74RS0001-01-2021-004097-50 Судья Живодинская Ю.Е.

дело № 2-228/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-7110/2023

10 июля 2023 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Винниковой Н.В.,

судей Велякиной Е.И., Бас И.В.,

при секретаре Нестеровой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 о признании многоквартирного жилого дома домом блокированной застройки, разделе в натуре дома блокированной застройки, с апелляционной жалобой Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска на решение Советского районного суда г. Челябинска от 16 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Велякиной Е.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения к ФИО2 действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 о признании многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № по адресу <адрес> жилым домом блокированной застройки, разделе в натуре дома блокированной застройки (л.д. 55).

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 является собственником ? доли в праве многоквартирного жилого дома <адрес>. Собственниками ? доли в праве на спорный жилой дом, являются ФИО2 и несовершеннолетние ФИО3, ФИО4 Жилой многоквартирный дом № <адрес> общей площадью 88,8 кв.м. учтен в государственном кадастре недвижимости с присвоением кадастрового номера №. Спорный жилой дом является домом блокированной застройки, и разделен на две изолированные части. Занимаемый истцом блок в жилом доме блокированного застройки имеет индивидуальные выходы и расположены на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям. Соглашение между сторонами о разделе в натуре дома блокированной застройки на основании технического плана кадастрового инженера не достигнуто. В связи с чем, истец просит признать за ним право собственности на блок в спорном жилом доме блокированной застройки общей площадью 38,5 кв.м., а за ответчиками право собственности на блок в жилом доме блокированной застройки общей площадью 53,9 кв.м.

Истец ФИО1, ответчик ФИО2, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, представитель третьего лица Управление Россреестра по Челябинской области, ООО ПищеПромПроект в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Судом принято решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее по тексту - КУИиЗО г. Челябинска) просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что вывод суда о соответствии жилого дома, дому блокированной застройки сделан без учета мнения уполномоченного органа на распоряжение земельными участками. Указывает, что установленные собственниками ограждения на земельном участке и имеющийся порядок пользования этим участков не свидетельствует о том, что у каждой части дома имеется отдельный земельный участок. Следовательно, при отсутствии указанных обстоятельств жилой дом не может быть признан домом блокированной застройки. Считает, что осуществление раздела жилого дома с образованием жилого дома блокированной застройки с размещением на земельном участке, разрешенный вид использования которого его не допускает и изменение правового статуса здания, уже состоящего на кадастровом учете, без изменения вида разрешенного использования земельного участка, на котором находится это здание, противоречит закону. Ссылается на то, что Комитету стало известно о настоящем деле при рассмотрении другого гражданского дела по иску ФИО1, ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами № При этом, решение об изменении целевого назначения земельного участка, разрешенного вида его использования не принималось, разрешение на строительство жилого дома блокированной застройки ответчикам не выдавалось. Суд принял решение без привлечения к участию в деле Комитета, на права и обязанности которого повлияло указанное решение, поскольку изменение статуса многоквартирного жилого дома на дом блокированной постройки влияет на оформление прав на земельный участок под домом.

Определением от 13 июня 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с привлечением к участию в деле в качестве ответчика администрации г. Челябинска, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в отношении предмета спора – Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, что на основании п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Истец ФИО1, ответчик ФИО2, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, представитель ответчика администрации г. Челябинска, представители третьих лиц – Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Управления Россреестра по Челябинской области, ООО ПищеПромПроект в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении слушания дела не просили. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Домом блокированной застройки в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ признается дом не выше трех этажей, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Требования к жилым домам блокированной застройки установлены в СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденном приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр. Согласно п. п. 3.2, 3.3 данного свода правил блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Согласно материалам технической инвентаризации, составленной ОГУП «ОЦТИ» АО состоянию на 30.09.2002 жилой дом по адресу: <адрес> состоял из литеры а, помещение № 1, помещение № 2, литеры А помещение № 3 кухни, помещение 3 4 – жилая комната, итого с 1 по 4 помещения площадью 38,3 кв.м.: литеры а помещение № 5 кухня, помещение № 6 жилая комната, литеры а1 помещение № 1, литеры а2 помещение № 8 и помещение № 9, итого с 5 по 9 помещения площадью 88,8 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что жилой дом с кадастровым номером № площадью 88,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 10.12.2011 года, находится на праве общей долевой собственности ФИО2 в ?, ФИО1 в ?, ФИО5 – 1/8, ФИО6 – в 1/8. в здании расположены помещения с кадастровыми номерами № № (л.д. 187-191).

Согласно свидетельствам об установлении отцовства ФИО6, ФИО5 присвоена фамилия ФИО7 (л.д. 105, 108).

Из содержания технического плана здания, выписки из государственного реестра недвижимости следует, что в результате раздела дома блокированной застройки с кадастровым номером № выделены жилой блок с кадастровым номером № площадью 38,5 кв.м. и жилой блок с кадастровым номером № площадью 53,9 кв.м. Каждый блок обеспечен отдельными выходами, отдельными коммуникациями, установлены индивидуальные счетчики, планировка помещений создает возможность функционировать двух изолированным друг от друга блокам (л.д. 33-42).

Согласно техническому заключению от 29 марта 2021 года выполненному ООО «ПищеПромПроект», при рассмотрении представленных материалов и документов, визуальном и инструментальном осмотре и обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, зафиксировано и установлено: на данном земельном участке расположен одноэтажный блокированный жилой дом, разделенный в натуре на два обособленных блока, имеющих отдельные выходы на придомовые участки, раздельные системы отопления, энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения с установленными приборами учета. Элементы общедомового имущества отсутствуют (каждый блок блокированного жилого дома имеет обособленные фундаменты, несущие и ограждающие конструкции). Физическая автономность и независимость двух блоков блокированного жилого дома обеспечена (л.д. 20-32).

Доказательств опровергающих выводы заключения специалиста, материалы дела не содержат.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, 22.11.1983 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 300 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности с 29.10.2022 г. ФИО2 в ?, ФИО8 в ?, ФИО9 в ?.

Также из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что 18.01.2007 года поставлен на кадастровый учет земельный участок №, площадью 2 600 кв.м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г<адрес>. Указанный объект недвижимости снят с кадастрового учета 13.09.2018 года. (л.д. 15-16, 186).

На момент рассмотрения дела судебной коллегией по правилам производства суда первой инстанции, 10.08.2022 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 110 кв.м. по адресу: <адрес> находящийся в собственности ФИО1

Согласно ответу Управления архитектурно-градостроительного проектирования г. Челябинска, по сведениям Росреестра, жилой дом, с кадастровым номером № расположен в границах территориальной зоны 04 61 02 В.1.1 (жилые территориальные зоны (зоны индивидуальной жилой застройки (зоны усадебной и коттеджной индивидуальной жилой застройки)) правил землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденных решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» и о признании утратившими силу отдельных решений Челябинской городской Думы» (л.д. 195-195).

Правилами землепользования и застройки, принятыми муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденных решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13 для территориальной зоны В.1.1 установлены основные виды разрешенного использования, в том числе блокированная жилая застройка (л.д. 196).

Оценивая доказательства в совокупности судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорные жилые помещения являются частями блокированного жилого дома с учетом заключения специалиста, не оспоренного сторонами, согласно которому указанный жилой дом соответствует всем критериям жилого дома блокированной застройки, состоит из двух обособленных (блокированных) жилых частей с разными выходами на земельный участок и оборудованными отдельными инженерными системами отопления, энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения с установленными приборами учета.

Установив, что жилой дом по своим характеристикам относится к жилому дому блокированной застройки, помещения в данном доме могут быть квалифицированы как блоки жилого дома блокированной застройки, приняв во внимание отсутствие разногласий относительно фактического владения и пользования зданием между сторонами спора, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении иска о признания жилого дома с кадастровым номером № по адресу: г<адрес> домом блокированной застройки и прекращении в этой связи общей долевой собственности на дом.

Поскольку судебная коллегия пришла к выводу об образовании новых объектов недвижимости - блоков в жилом доме блокированной застройки, указанное имущество имеет собственников, то за истцом ФИО1 подлежит признанию право собственности на блок в доме блокированной застройки по адресу: <адрес> площадью 38,5 кв.м., за ответчиком ФИО2 – право на 1/2 долю в праве собственности на блок по указанному адресу площадью 53,9 кв.м., за ответчиком ФИО9 – право на 1/4 долю в праве собственности на блок по указанному адресу площадью 53,9 кв.м., за ответчиком ФИО10 – право на 1/4 долю в праве собственности на блок по указанному адресу площадью 53,9 кв.м.

Как следует из положений ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218- ФЗ).

Из содержания приведенных норм следует, что в случае признания жилого дома жилым домом блокированной застройки, такой объект права как жилой дом подлежит снятию с кадастрового учета, на государственный кадастровый учет должны быть поставлены вновь образованные объекты - блоки в жилом доме блокированной застройки.

Доводы третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям о том, что при признании жилого дома домом блокированной застройки необходимо учитывать мнение уполномоченного органа на распоряжение земельным участком, подлежат отклонению. Ответчик администрация г. Челябинска каких-либо возражений относительно предмета спора не заявила. Доказательств тому, что спорный жилой дом не отвечает признакам дома блокированной застройки ни ответчиком администрацией г. Челябинска, не третьим лицом Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, не представлено.

Указание в апелляционной жалобе на то, что установление собственниками ограждения земельного участка и имеющийся порядок пользования этим земельным участком не свидетельствует о том, что у каждой части дома имеется отдельный земельный участок, не могут быть приняты во внимание, поскольку п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что дом блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Факт наличия отдельных выходов на земельный участок подтверждается письменными материалами дела: заключением специалиста, инвентарным делом на дом, реестровыми делами на земельные участки и жилой дом, из которых следует, что дом по адресу ул. Железнодорожная, 44 в г. Челябинске располагался на земельном участке по документам площадью 2 600 кв.м., истцу и ответчикам принадлежат земельные участки на праве собственности на основании выписок из похозяйственной книги.

Доводы третьего лица о том, что раздел жилого дома с образованием жилого дома блокированной застройки с размещением на земельном участке, разрешенный вид использования которого его е допускает, и изменение правового статуса здания уже состоящего на кадастровом учете, без изменения вида разрешенного использования земельного участка на котором находится это здание, противоречит закону, подлежит отклонению.

Как следует из письменных материалов дела правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов блокированной застройки, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, следовательно, изменение статуса недвижимого имущества в объект блокированной застройки возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Челябинска от 16 февраля 2022 года отменить.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков.

Прекратить право общей долевой собственности на дом с кадастровым номером №

Прекратить право долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО11 на дом общей площадью 88,8 кв.м с кадастровым номером №.

Признать блоками помещения с кадастровыми номерами №

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г. Челябинска, гражданином Российской Федерации, пол мужской, паспорт №, выданный <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес> право собственности на блок в жилом доме блокированной застройки, соответствующий помещению с кадастровым номером № площадью 38,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, пол женский, паспорт №, выданный <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: г. Челябинск, ул. <адрес> 1/2 долю в праве собственности на блок в жилом доме блокированной застройки, соответствующий помещению с кадастровым номером № площадью 53,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Челябинска, пол мужской, свидетельство о рождении № выдано 18 марта 2021 года отделом ЗАГС администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, зарегистрированного по адресу: <адрес> 1/4 долю в праве собственности на блок в жилом доме блокированной застройки, соответствующий помещению с кадастровым номером № площадью 53,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Челябинска, пол мужской, свидетельство о рождении №, выдано 18 марта 2021 года отделом ЗАГС администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, 19, 1/4 долю в праве собственности на блок в жилом доме блокированной застройки, соответствующий помещению с кадастровым номером № площадью 53,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ФИО1 надлежащим лицом для подачи заявлений об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении вновь образуемых объектов недвижимости (блоков).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 июля 2023 года.