Дело №2-4430/2025
УИД 22RS0068-01-2025-006151-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2025 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Исаевой Р.С.
при секретаре: Лузиной Д.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, администрации г.Барнаула об изъятии жилого помещения, выплате возмещения за изымаемое жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ленинского района г.Барнаула обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, администрации г. Барнаула с иском о выплате возмещения за жилое помещение.
Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилого помещения по адресу: ..... Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, земельный участок и жилые помещения указанного многоквартирного дома подлежат изъятию для муниципальных нужд. По таким основаниям, ссылаясь на положения ст. 32 ЖК РФ, полагает, что имеются основания для выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 22 200 000 руб., определенного исходя из рыночной стоимости жилого помещения, затрат не проведенный капитальный ремонт, риэлтерские услуги, переезд.
На основании изложенного, прокурор просит изъять путем выкупа принадлежащую истцам на праве собственности .... по адресу: ...., установить размер возмещения за изымаемую квартиру в размере 22 200 000 руб., обязать КЖКХ г. Барнаула выплатить истцу возмещение за изымаемую квартиру в указанном размере, прекратить право собственности истца на квартиру после выплаты возмещения в полном объеме.
В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Слинкина Е.Е., материальный истец ФИО1 поддержали требования, с заключением судебной экспертизы согласились.
Иные лица в суд не явились, извещены надлежащим образом. Представителем ответчика КЖКХ г. Барнаула в материалы дела представлены возражения, в которых указано на отсутствие оснований для взыскания убытков в виде оплаты риэлтерских услуг и услуг по переезду. В случае удовлетворения требований просили признать право собственности на жилое помещение за муниципальным образованием.
Представителем ответчика администрации г. Барнаула ранее представлен отзыв со ссылкой на то, что администрация не является надлежащим ответчиком по делу.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности, принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ...., общей площадью 61,6 кв.м. по ? доле каждому.
Право собственности истцов на указанное помещение зарегистрировано в ЕГРН на основании договора купли-продажи недвижимости от 14.08.2000.
Ограничение прав и обременение объекта недвижимости в ЕГРН не зарегистрировано.
Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 10.02.2023 многоквартирный .... признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации г. Барнаула №28-р от 09.03.2023 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для выполнения работ по сносу до 10.02.2025.
Постановлением администрации г. Барнаула №248 от 25.02.2025 земельный участок с кадастровым номером № по адресу .... и жилые помещения в указанном доме изъяты у собственников для муниципальных нужд.
Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019 утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы.
Жилой дом по ...., в указанную программу не включен.
Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности истцов на квартиру не прекращено, выплата возмещения собственникам не произведена.
Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.
Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ.
Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула.
В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно положениям данной нормы изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Частью 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.
Исходя из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.
Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения соблюдена.
Учитывая, что многоквартирный дом по адресу: .... не вошел в краевую адресную программу на переселение из аварийного жилищного фонда, восстановление прав собственников жилых помещений возможно путем выкупа.
С учетом изложенного, имеются основания для изъятия жилого помещения по адресу: .... путем выкупа.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца назначено проведение судебной экспертизы на предмет определения технического состояния дома, рыночной стоимости спорного жилого помещения, стоимости не проведенного капитального ремонта, стоимости риэлтерских услуг, услуг по переезду.
Согласно заключению судебной экспертизы ООО "Агентство Оценки" № от 125.09.2025, рыночная стоимость жилого помещения – .... по адресу: ...., с учетом доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, с учетом признания дома аварийным по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 5 118 652 руб.
В соответствие с произведенным исследованием материалов гражданского дела и нормативно-технической документации экспертом установлено, что на дату приватизации первой квартиры в жилом доме по адресу: .... – 1993 года капитальный ремонт жилого дома должен был произведен по следующим конструктивным элементам:
- ремонт отмостки по периметру жилого дома;
- ремонт стен жилого дома;
- ремонт межэтажного и чердачного перекрытия;
- ремонт кровельного покрытия жилого дома;
- ремонт наружной отделки стен;
- ремонт внутренней отделки стен и перекрытия общедомового имущества;
- замена трубопроводов холодного водоснабжения;
- замета трубопроводов горячего водоснабжения;
- замена трубопроводов отопления;
- замена проводки, вводно-распорядительных устройств электроснабжения жилого дома.
Не проведение своевременного капитального ремонта приводит к ухудшению технического состояния строительных конструкций и снижению несущей способности (надежности) здания в целом.
Следовательно, не проведение капитального ремонта в многоквартирном жилом доме по адресу: .... привело к снижению надежности здания и признанию дома аварийным.
Стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: .... ценах на дату проведения исследования, с учетом даты первой приватизации жилого помещения (1993 год), приходящаяся на .... определена экспертом в размере 1 345 230 руб.
Рыночная стоимость риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Барнаула (с учетом площади исследуемого жилого помещения) на дату проведения исследования определена экспертом в общем размере 112 000 руб..
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .... является непригодным для проживания.
Техническое состояние несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: .... целом соответствует аварийному состоянию, категории технического состояния строительных конструкций или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и потенциальной опасности их обрушения, что не соответствует требования Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ, а следовательно создает угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в указанном доме. Аварийное техническое состояние жилого дома, в том числе квартиры, в соответствие с требованиями п. 10 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 не позволяет использовать ее по назначению в настоящее время.
Заключения эксперта отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности, основания сомневаться в правильности выводов эксперта отсутствуют. Оценивая указанное заключение эксперта, суд находит его объективным, полным и обоснованным. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой- либо заинтересованности с его стороны у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.
Определяя размер возмещения за изымаемое жилое помещения, суд учитывает следующее.
Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.
Исходя из вышеизложенного юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о необходимости включения сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт в выкупную цену жилого помещения, является установление судом того обстоятельства, что снижение уровня надежности здания многоквартирного дома произошло в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома.
Как следует из материалов дела жилой .... в г. Барнауле построен в 1963 году.
Какие-либо данные о проведении капитального ремонта дома в установленные техническими регламентами сроки ответчиком не представлены, так же как и сведения, подтверждающие, что по наступлении срока проведения капитального ремонта состояние жилого дома было таковым, что фактически не требовалось проведения работ, относящихся к капитальному ремонту, и техническое состояние конструктивных элементов дома соответствовало предъявляемым к ним техническими регламентами требованиям.
Заключением эксперта установлено, что по состоянию на 1993 год дом уже нуждался в проведении капитального ремонта, ненадлежащее техническое облуживание и несвоевременное проведение требуемого в 1993 году (дата приватизации первого помещения в доме) капитального ремонта (либо некачественное его проведение) привело в дальнейшем к развитию существующих повреждений и снижению надежности конструктивных элементов данного жилого дома и возникновению его аварийного состояния в целом.
В связи с невыполнением наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, повлекшее в последующем ухудшение технического состояния дома, признание дома аварийным и подлежащим сносу.
С учетом изложенного сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в размере 1 345 230 руб. подлежит включению в размер возмещения за изымаемое жилое помещение.
В силу положений части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации о праве лица, жилое помещение которого признано аварийным и подлежит изъятию, на полное возмещение убытков, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, необходимо отнести расходы на переезд и оплату услуг риэлторов.
В связи с чем, вопреки доводам ответчика, суд находит обоснованными требования истца о включении в размер возмещения расходов по оплате риэлтерских услуг, услуг по переезду как согласующихся с разъяснениями, содержащими в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, и являющихся необходимыми для истцов.
Таким образом, общий размер возмещения за изымаемое жилое помещение составит, с учетом заключения по результатам судебной экспертизы, 6 575 882 руб. (5 118 652 руб. + 1 345 230 руб. + 112 000 руб.).
Исходя из характера заявленных требований, суд полагает возможным руководствоваться результатами судебной экспертизы.
На основании вышеизложенного, суд возлагает на КЖКХ г. Барнаула обязанность выплатить ФИО1, ФИО2, выкупную стоимость за жилое помещение в размере 6 575 882 руб. в равных долях, т.е по 3 287 941 руб. каждому собственнику.
Требование об установлении размера возмещения является основанием иска и не подлежит самостоятельному разрешению в резолютивной части решения.
Согласно подпункту «л» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности материального истца на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования городской округ г.Барнаула на указанное жилое помещение, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственника для муниципальных нужд, соответственно при прекращении права собственности истца на данное жилое помещение права на него подлежат переходу к муниципальному образованию в целях реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления в указанной части.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула удовлетворить частично.
Изъять путем выкупа жилое помещение по адресу: .....
Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить ФИО1, ФИО2 возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: .... сумме 6 575 882 руб. в равных долях, т.е по 3 287 941 руб. каждому собственнику.
Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение по адресу: .... после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.
В остальной части иска отказать.
Исковые требования к администрации г.Барнаула оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Р.С. Исаева
Копия верна
Судья Р.С. Исаева
Секретарь Д.Г. Лузина
Мотивированное решение изготовлено 08.12.2025