УИД 67RS0003-01-2025-003856-33

Производство №5-165/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2025 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Масальская М.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Благотворительного фонда поддержки еврейской культуры, традиций и образования «ОР АВНЕР-Смоленск» (далее также – ФОНД «ОР АВНЕР-Смоленск»), расположенного по адресу: <...>,

установил :

В Промышленный районный суд г. Смоленска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении ФОНДА «ОР АВНЕР-Смоленск».

Согласно протоколу №2495 об административном правонарушении, 18 июня 2025 года в отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Смоленску поступил материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица Благотворительный фонд поддержки еврейской культуры, традиций и образования «ОР. АВНЕР-Смоленск» в лице исполнительного директора ФИО1 по факту несоблюдения установленных в соответствии с федеральным законом требований в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций на осуществление отдельных видов деятельности, а именно, в незаконном привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО3 в нарушение п.6 ст.18.1 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

02.10.2025 в Промышленный районный суд г. Смоленска поступило ходатайство врио начальника ООИКиПНМЗ ОВМ УМВД России по г.Смоленску о возврате протокола №2495 об административном правонарушении в отношении юридического лица Благотворительный фонд поддержки еврейской культуры, традиций и образования «ОР. АВНЕР-Смоленск» в лице исполнительного директора ФИО10 для устранения недостатков, выразившихся в неверном указании установочных данных привлекаемого лица.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ФИО4 возражал против удовлетворения ходатайства врио начальника ООИКиПНМЗ ОВМ УМВД России по г.Смоленску, просил прекратить производству по делу.

Представитель ОВМ УМВД России по г.Смоленску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

24 сентября 2025 в Промышленный районный суд г.Смоленска поступил протокол об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года. 29 сентября 2025 года судьей Промышленного районного суда г.Смоленска вынесено определение о принятии протокола об административном правонарушении к производству и назначено судебное заседание.

По смыслу закона, возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч.2 ст.29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Таким образом, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства врио начальника ООИКиПНМЗ ОВМ УМВД России по г.Смоленску о возврате протокола об административном правонарушении для устранения недостатков.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из представленных материалов, протокол №№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года составлен в отношении юридического лица Благотворительный фонд поддержки еврейской культуры, традиций и образования «ОР. АВНЕР-Смоленск» в лице исполнительного директора ФИО11.

Однако, установочные данные привлекаемого лица ФИО10 (дата рождения, место рождения, адрес регистрации, адрес места жительства, документ, удостоверяющий личность), указанные в протоколе об административном правонарушении, не соответствуют фактическим данным, что подтверждается копией паспорта ФИО10. и иными, имеющимися в материалах дела документами.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении ФОНД «ОР АВНЕР-Смоленск», в лице исполнительного директора ФИО11 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. № КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении Благотворительного фонда поддержки еврейской культуры, традиций и образования «ОР АВНЕР-Смоленск» в лице исполнительного директора ФИО11, - прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья М.В. Масальская