УИД № 32RS0015-01-2023-001146-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

Клинцовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 30 августа 2023 года гражданское дело № 2-1271/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного и Социального фонда России по <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование исковых требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Решением ОСФР ей было отказано в назначении пенсии. Истец считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права, поскольку она имеет право на снижение возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с правом на отселение и в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С учетом уточнения исковых требований просит суд признать за ней право на назначение государственной пенсии по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста на пять лет в соответствии со ст.ст. 33,34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика назначить государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежаще уведомленной о дате и времени судебного заседания, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик - представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам ст. 33,34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием у нее права на назначение государственной пенсии по старости согласно ст.ст. 33-34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1, указав, что право на пенсию по старости по вышеуказанным нормам Закона у ФИО1 возникнет в возрасте 51 года.

Суд находит указанный отказ незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно статье 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

Согласно справке, выданной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237, Постановлением РФ №1074 от 08.10.2015г. «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Материалами дела установлено, что ФИО1 работала в различных организациях на территории <адрес>, то есть на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на больничном листе по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается копией трудовой книжки истца.

Период работы истца в зоне проживания с правом на отселение составляет 9 лет 1 месяц 18 дней и дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. Период проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, за исключением работы в зоне проживания с правом на отселение, составляет 27 лет 14 дней и дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Таким образом, исходя положений Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суд полагает, что ФИО1 имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста, снижение возраста на 5 лет, то есть при достижении возраста 50 лет.

Согласно положениям Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Судом установлено и подтверждается записями трудовой книжки, что ФИО1 имеет необходимый для назначения государственной пенсии по старости страховой стаж более 19 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> с заявлением о назначении пенсии ей по старости. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии она не достигла возраста 50 лет (истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В силу ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственная пенсия по старости назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Пенсионного и Социального фонда России по <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение государственной пенсии по старости на основании ст.ст.33, 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на пять лет.

Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение суда изготовлено: 30 августа 2023 года