Решение по делу № 2-1642/2023 от 04.04.2023 - о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

07RS0001-02-2023-000144-83

Дело № 2-1642/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тиловой А.А.,

с участием: истца ФИО1; представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением пенсионного органа от 22.04.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку ею не выработан необходимый 25-летний специальный стаж. При этом следующие периоды работы ФИО1 исключены из подсчета стажа работы: 22.10.1992 по 31.12.1996, т.к. не подтверждается факт работы лицевыми счетами по начислению заработной платы (лицевые счета по начислению заработной платы за период с 1992 по 1996 годы не представлены к проверке в связи с отсутствием по неизвестной причине), с 01.06.1995 по 04.06.1995 – учебный отпуск, с 01.01.1997 по 31.12.1998 – не проходит по лицевым счетам и с 01.01.1999 по 31.01.1999, т.к. нет начислений по заработной плате.

Считая данное решение нарушающим ее право на пенсионное обеспечение как лица, выработавшего установленный законом стаж, 16.01.2023 ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды: с 22.10.1992 по 23.08.1994, с 12.09.1994 по 08.08.1995, с 01.06.1998 по 31.01.1999 и назначить досрочную страховую пенсию с 22.04.2022, ссылаясь на то, что ею выработан необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии, что подтверждено документально, что на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии при дополнительном включении спорных периодов продолжительность специального стажа была недостаточна, однако на момент принятия решения пенсионным органом продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, превысила требуемый для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, счел, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости соответствует нормам пенсионного законодательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы иска, исследовав материалы настоящего дела, а также отказное дело, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 20.12.2021 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 22.04.2022 № 148 ФИО1 отказано в назначении пенсии. Истцу включены периоды ее работы общей продолжительностью 22 года 09 месяцев 13 дней, пенсионным органом не приняты в стаж для назначения пенсии периоды работы с 22.10.1992 по 31.12.1996, т.к. не подтверждается факт работы лицевыми счетами по начислению заработной платы (лицевые счета по начислению заработной платы за период с 1992 по 1996 годы не представлены к проверке в связи с отсутствием по неизвестной причине), с 01.06.1995 по 04.06.1995 – учебный отпуск, с 01.01.1997 по 31.12.1998 – не проходит по лицевым счетам и с 01.01.1999 по 31.01.1999, т.к. нет начислений по заработной плате.

Истец претендует на включение следующих периодов в подсчет ее специального стажа: с 22.10.1992 по 23.08.1994, с 12.09.1994 по 08.08.1995, с 01.06.1998 по 31.01.1999, а также на назначение досрочной пенсии с 22.04.2022.

В подтверждение своих доводов истцом представлены суду следующие документы: трудовая книжка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, содержащая сведения о спорных периодах работы истца; диплом с отличием серии УТ №, выданный 22.06.19895 в том, что она в 1992 году поступила и в 1995 году окончила Кабардино-Балкарское высшее педагогическое училище-колледж по специальности воспитатель в дошкольных учреждениях; тарификационные списки за период с 1992 по 1994 годы, в которых ФИО1 значится воспитателем детского сада №; свидетельство о рождении сына, который родился ДД.ММ.ГГГГ; многочисленные приказы о предоставлении трудового отпуска, о направлении на курсы, о том, что она с 01.06.1998 приступила к своим обязанностям после декретного отпуска, о том, что она с 12 августа по 29 декабря 1996 находилась в декретном отпуске, а с 26.03.1996 приступила к работе, о нахождении в учебном отпуске с 01 по 05 июня 1995, о том, что с 18.12.1994 приступила к работе, о предоставлении учебного отпуска с 12.12.1994 по 18.12.1994, о том, что с 24.06.1994 приступила к работе, о том, что ей за 1992-1993 учебный год предоставлен отпуск с 10.05.1994 и др.; справка № 31 от 17.03.2021, согласно которой ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МКОУ «СОШ № <адрес>» на 1 ставку воспитателем, находилась в отпуске по беременности и родам с 01.06.1995 по 26.03.1996, с 12.081996 по 01.06.1998.

Таким образом, учитывая, что истец работал в спорный период в общеобразовательном дошкольном учреждении для детей, осуществлял педагогическую деятельность полный рабочий день, на полную ставку, в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, работа истца с 22.10.1992 по 23.08.1994, с 12.09.1994 по 08.08.1995, с 01.06.1998 по 31.01.1999 в Детском саду-ясли № <адрес>, переименованном впоследствии в МКОУ «СОШ № <адрес>» в должности воспитателя, подлежит включению в льготный стаж.

Разрешая требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 22.04.2022, суд исходит из следующего.

Положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 2 приведенной нормы).

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право возникнет в 2021 году.

Поскольку при включении спорных периодов судом в подсчет специального стажа, с учетом периодов включенных в специальный стаж ответчиком, у ФИО1 педагогический стаж составляет не менее 25 лет на 22.04.2022, то право на назначение пенсии в рамках пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" наступает с указанного времени. При этом суд учитывает, что на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии при дополнительном включении спорных периодов продолжительность специального стажа была недостаточна, однако на момент принятия решения пенсионным органом продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, превысила требуемый для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с 22.10.1992 по 23.08.1994, с 12.09.1994 по 08.08.1995, с 01.06.1998 по 31.01.1999 и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 04.04.2023.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова