Дело № 2-60/2025 УИД 76RS0006-01-2025-000066-58

М.Р. 20.05.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 г. с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Пикуновой Е.Ю.,

при секретаре Моховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Некоузского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области к Главному Межрегиональному (специализированному) управлению Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу – исполнителю Главного Межрегионального (специализированного) управления Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Некоузского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП по ЯО ГМУ ФССП России ФИО1 от 17.02.2025г. в исполнительном производстве неимущественного характера № 252239/24/98076-ИП от 16.12.2024г., вынесенном на основании исполнительного документа, выданного 26.11.2024г. по решению Некоузского районного суда Ярославской области от 12.04.2024г., вступившего в законную силу 14.05.2024г. В обоснование иска указано, что в настоящее время решение исполнено в полном объеме. На момент вступления в законную силу решения суда в казне поселения отсутствовало свободное жилое помещение, которое могло бы быть выделено семье ФИО2 От предложенного временного жилья маневренного фонда ФИО2 отказалась. 21 января 2025г. взыскателю предоставлено жилое помещение, заключен договор социального найма, в связи с чем 17 февраля 2025г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Должником приняты все возможные меры для исполнения решения суда.

Ответчики в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, ранее от СОСП по ЯО ГМУ ФССП России поступил письменный отзыв с возражениями на иск, приобщенный к материалам дела.

Третье лицо – взыскатель ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, изучив представленные по делу доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.

Документально подтверждено, что решением Некоузского районного суда ЯО 12.04.2024г. по делу № 2а-53/2024 признано незаконным бездействие Администрации Некоузского сельского поселения НМР ЯО, выразившееся в не обеспечении жилым помещением ФИО2 и членов ее семьи; на Администрацию Некоузского сельского поселения НМР ЯО возложена обязанность устранить допущенное нарушение, предоставив ФИО2 и членам ее семьи на состав семьи девять человек вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, в границах населенного пункта <адрес> либо с письменного согласия ФИО2 в границах другого населенного пункта на территории Некоузского сельского поселения Некоузского муниципального района <адрес>.

26.11.2024г. по вышеуказанному решению выдан исполнительный лист № ФС 018520317, на основании которого 16.12.2024г. ведущим судебным приставом – исполнителем СОСП по ЯО ГМУ ФССП России ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 252239/24/98076-ИП, должнику установлен 5-ти дневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление получено адресатом 17.12.2024г. через Единый портал государственных услуг.

10.01.2025г. ведущим судебным приставом – исполнителем СОСП по ЯО ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании с Администрации Некоузского сельского поселения НМР ЯО исполнительского сбора в размере 50000 руб. в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа, а также постановление об установлении нового срока исполнения до 09.02.2025г.

17.02.2025г. ведущим судебным приставом – исполнителем СОСП по ЯО ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

18.02.2025г. ведущим судебным приставом – исполнителем СОСП по ЯО ГМУ ФССП России ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 45430/25/98076-ИП о взыскании с Администрации Некоузского сельского поселения НМР ЯО исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок для добровольного исполнения на должника налагается денежное взыскание в виде исполнительского сбора.

По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как разъяснено в п.75 вышеуказанного ПП ВС РФ от 17.11.2015 № 50, при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве»…, в качестве уважительных причин нарушения установленных сроков исполнения исполнительного документа расцениваются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Решением суда Администрации Некоузского сельского поселения НМР ЯО уже была предоставлена отсрочка его исполнения на 1 месяц, однако в течение данного срока решение исполнено не было, что и повлекло выдачу исполнительного документа и возбуждение на его основании исполнительного производства 16.12.2024г.

Администрация Некоузского сельского поселения НМР ЯО указывает, что в течение 5 дней со дня возбуждения исполнительного решение исполнить не представилось возможным ввиду отсутствия в казне поселения свободного жилого помещения и невозможности его приобретения в 2024г. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии оснований для отсрочки исполнения решения, тем не менее, с заявлением об отсрочке должник в суд не обратился.

Переговоры со взыскателем о помещении маневренного фонда не свидетельствуют о надлежащем исполнении решения, которым должник обязывает предоставить семье взыскателя жилое помещение для постоянного проживания по договору социального найма.

Поскольку решение в установленный для добровольного исполнения срок исполнено не было, а отсрочка исполнения не предоставлялась, 10.01.2025г. было вынесено законное и обоснованное постановление о взыскании исполнительного сбора, которое само по себе истцом не оспаривается.

Заявление ФИО2 о предоставлении ее семье квартиры в <адрес> датировано 20.01.2025г., договор социального найма заключен с ней ДД.ММ.ГГГГг., уже после взыскания исполнительского сбора и установления нового срока для исполнения решения.

Поскольку фактические меры, направленные на исполнение решения суда, имели место уже после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора 10.01.2025г., оснований для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется.

С учетом фактически предпринятых должником действий по исполнению решения, суд с учетом конкретных обстоятельств дела находит возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 37500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Администрации Некоузского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области (ОГРН <***>) в удовлетворении административного искового заявления, предъявленного к Главному Межрегиональному (специализированному) управлению Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>), судебному приставу – исполнителю Главного Межрегионального (специализированного) управления Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Снизить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № 45430/25/98076-ИП от 18.02.2025г., до 37500 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области.

Судья Е.Ю. Пикунова