№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орехово-Зуево Московской области ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области ФИО7

С участием ФИО3

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Должностного лица: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданин Российской Федерации: № выдан ДД.ММ.ГГГГ, мобильный телефон: №, работающего ИП - по ст. 20.35. ч.1 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ :

Административный протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Управления ФСБ России по городу Москве и <адрес> лейтенантом ФИО1, в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО3.

В результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки, осуществлённой на основании предписания заместителя начальника УФСБ России по городу Москве и <адрес> генерал - майора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (per. №), по соблюдению требований антитеррористической защищенности гостиничного комплекса «Арм-престиж», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, Орехово- Зуевский г.о., <адрес>, комиссией в составе ФИО1 и ФИО2 - сотрудники УФСБ России по городу Москве и <адрес>, выявлены нарушения требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (с изменениями и дополнениями) (далее - требования №).

Выявленные комиссией нарушения требований №:

- не проведено категорирование гостиницы, осуществляемое в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности (пункт 5 требований №).

- отсутствует решение ответственного лица по созданию комиссии по обследованию и категорирования гостиницы (пункт 8 требований №).

- нарушен 2-х месячный срок, в течение которого в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц создается комиссии по обследованию и категорированию (подпункт «а» пункта 9 требований №).

- не выделены потенциально опасные участки, совершения террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально - экономическими последствиями, и критические элементы, совершения террористического акта на которых приведет к прекращению нормального функционирования гостиницы в целом, ее повреждению или аварии на ней (пункт 14 требований №).

-не осуществляется подготовка работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы (абзац 3 подпункта «а» пункт 16 требований №).

- не организовано взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по месту нахождения гостиницы (абзац 4 подпункта «а» пункт 16 требований №).

- не организована система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, которая должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения (пункт 21 требований №).

- отсутствует паспорт безопасности гостиницы, который составляется в течение 3 - месяцев после проведения комиссией обследования и категорирования (пункт 37 требований №).

Согласно пунктом 1 требований №, устанавливаются обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно - технического укрепления, категорирования, разработки паспорта безопасности, также вопросов осуществления контроля за выполнением указанных требований.

В соответствии с пунктом 2 требований №, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостинец и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законом основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3.

В соответствии со свидетельством, выданным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирован в едином государственном реестр индивидуальных предприниматель за №.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначен ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности в гостинице «Арм-престиж».

Таким образом, должностное лицо, ФИО3, вышеуказанными действиями (бездействиями) совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении пунктов 5, 8, 9, 14, 16, 21, 37 требований №, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В материалах предоставлены доказательства, чем подтверждается установленное выше: копия предписания на проведение проверки от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о назначении ФИО3 ответственным за антитеррористическую защищенность от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом показаний свидетеля, протоколом объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, виновность полностью доказана и должностное лицо подлежит наказанию.

При назначении наказания учитывается то, что должностным лицом ФИО3 - признаются обстоятельства происшедшего и выявленные нарушения, оказывал содействие в установлении всех обстоятельств, с учетом данных объяснений, основное нарушение устранено и принимаются меры по дальнейшему устранению указанных нарушений, что является обстоятельством, смягчающим наказание. ч. 1, 2 ст. 4.2 КоАП России. Обстоятельств, отягчающих наказание нет.

Суд считает, что назначение наказания в виде штрафа может обеспечить цели наказания в данном случае и нет оснований для дисквалификации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания должностному лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, совершенные вышеуказанные действия и бездействие, имущественное и финансовое положение юридического лица, имущественное положение должностного лица.

Должностное лицо ФИО3 ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является полное признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению нарушений и нехватка персонала, что в совокупности признается судом исключительными обстоятельствами, ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд назначает наказание ФИО3 в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, но не менее половины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 23.1,29.4,29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

1. Должностное лицо - ИП ФИО3 - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 рублей (пятнадцати тысяч).

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банковские реквизиты:

ИНН <***>, КПП 770201001

Наименование банка Главное управление Банка России по центральному федеральному округу <адрес> (ГУ Банка России по ЦФО)

Р/С 03№ к/с 40№

Наименование получателя: УФК по <адрес> (УФСБ России по <адрес> и <адрес>)

Л/с <***>; БИК 004525988; КБК 18№; ОКТМО 45378000

Настоящее постановление может быть обжаловано в Моск. обл. суд через Орехово-Зуевский горсуд в течение 10-ти суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья: Тихонов В.А.